La Asamblea Constituyente de Lituania o Seimas Constituyente ( en lituano : Steigiamasis Seimas ) fue el primer parlamento del estado independiente de Lituania elegido en elecciones directas, democráticas, generales y secretas. La Asamblea asumió sus funciones el 15 de mayo de 1920 y se disolvió en octubre de 1922.
Tras la última partición de la Mancomunidad Polaca-Lituana en 1795, Lituania fue anexada y pasó a formar parte del Imperio ruso .
El 21 de septiembre de 1917, Vilna fue sede de la Conferencia Lituana , que decidió que, para sentar las bases de la independencia de Lituania y regular sus relaciones con los vecinos, debía convocarse en Vilna una Asamblea Constituyente, elegida según los principios de la democracia por todos sus residentes . [1] Las resoluciones de la Conferencia debían ser implementadas por un órgano ejecutivo: el Consejo Lituano de 20 miembros (que se convertiría en el Consejo del Estado de Lituania a partir del 11 de julio de 1918). Fue este Consejo el que adoptó el Acta de Independencia el 16 de febrero de 1918, estipulando que se convocaría una Asamblea Constituyente lo antes posible. El 2 de noviembre de 1918, el Consejo del Estado de Lituania aprobó las Leyes Fundamentales de la Constitución Provisional del Estado de Lituania, que decían que la forma futura del Estado de Lituania sería determinada por la Asamblea Constituyente. El 30 de octubre de 1919 se aprobó la Ley sobre la elección de la Asamblea Constituyente. [2]
Lituania se dividió en 11 distritos electorales, de los cuales 5 no estaban controlados por los lituanos en ese momento. [3] El número total de mandatos designados fue de 229, pero la región de Vilna controlada por Polonia y la región de Klaipėda controlada por Francia fueron excluidas de las elecciones. Los distritos electorales bajo control de Lituania pudieron elegir 112 representantes, uno por cada población de 15.000. Todos los ciudadanos mayores de 21 años tenían derecho a votar; el umbral de edad para votar para los militares era de 17 años . [4] Se modificó el párrafo de la Constitución Provisional que establecía que la Asamblea Constituyente se reuniría en Vilna . Se modificaron los derechos y deberes de los partidos y las multas y castigos por la obstrucción de las elecciones, la agitación por parte de funcionarios estatales durante las horas de trabajo, la destrucción de anuncios visuales y listas electorales, el ejercicio de la coerción o el soborno hacia los votantes, la agitación fuera de lugar y tiempo. [5] Las elecciones se celebraron los días 14 y 15 de abril de 1920. La participación electoral alcanzó cerca del 90%. Los electores, tanto hombres como mujeres, eligieron a 112 representantes.
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La mayoría de los votos fueron para las listas del Partido Demócrata Cristiano de Lituania , que consiguió 59 escaños. El bloque del Partido Demócrata Popular Socialista de Lituania y la Unión de Campesinos de Lituania quedó en segundo lugar con 28 escaños. El Partido Socialdemócrata de Lituania obtuvo 13 escaños. Los partidos étnicos obtuvieron diez escaños (seis para la Unión Judía Democrática , tres para el Comité Electoral Central Polaco y uno para el Comité Alemán Lituano ). Había dos representantes no partidistas. [6] Más tarde, la estructura parlamentaria cambiaría. Por rotación, algunos representantes renunciarían para ser reemplazados por otros nuevos. Como resultado, 150 personas [7] habían ocupado un escaño en el parlamento al final del mandato. [8]
La mayoría de los diputados eran muy jóvenes: 26 de ellos tenían 30 años o menos, y sólo dos de los 12 miembros del parlamento tenían 50 años o más. De ellos, 4 eran miembros de la facción judía. La mayoría de los diputados (37 de 150) tenían un título universitario, y el grupo de diputados autodidactas ocupaba el segundo lugar (26 de 150). Siete diputados eran graduados de una academia espiritual o de una escuela de teología. [9]
El parlamento contaba con 8 representantes femeninas. Por orden de antigüedad, la diputada Gabrielė Petkevičaitė–Bitė presidió la solemne sesión inaugural, mientras que Ona Muraškaitė–Račiukaitienė , la miembro más joven del parlamento, actuó como secretaria. [10] [11] Fue un logro importante para las mujeres en ese momento. [12]
En cuanto al comercio, la mayoría de los miembros del parlamento eran agricultores (21). [13] Les seguían los maestros (18), los funcionarios, los cooperadores y los trabajadores municipales (18), los artesanos y obreros (17), los abogados (13), los sacerdotes y rabinos (12) y los oficiales militares (13). [14]
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La primera reunión se celebró el 15 de mayo de 1920 en Kaunas , la capital provisional . Aleksandras Stulginskis fue elegido presidente de facto . El 10 de junio de 1920 se aprobó el tercer y último borrador de la Constitución.
El 12 de junio de 1920 se firmó un tratado de paz con la RSFS de Rusia . Fue muy beneficioso para Lituania, ya que Rusia reconoció su independencia de iure (el primer estado en hacerlo después de 1918) y reconoció que amplias áreas de la región de Vilna pertenecían a Lituania. Poco después de la derrota en la Batalla de Varsovia , el Ejército Rojo en retirada entregó Vilna a Lituania, de acuerdo con el acuerdo. [15]
Desde octubre de 1920 hasta febrero de 1921, la Asamblea Constituyente se disolvió porque la división lituano-bielorrusa del ejército polaco, al mando del general Lucjan Żeligowski, tomó Vilna . Muchos representantes fueron al frente para defender la histórica capital. Antes de disolverse, se había creado el llamado Seimas Pequeño (en lituano: Mažasis Seimas ), integrado por el presidente y seis miembros de la Asamblea Constituyente regular, que estaban autorizados para aprobar leyes urgentes.
En marzo de 1921, tras un arbitraje internacional, se firmó un tratado fronterizo con Letonia . 21 km de costa, incluidas las ciudades de Palanga y Šventoji , fueron transferidos a Lituania. También defendió su interés en la ciudad de Mažeikiai . A cambio, Letonia recibió el llamado promontorio de Aknysta (en letón: Aknīste ) al norte de Rokiškis . En total, Letonia ganó unos 100 km² más que Lituania. Este tratado resolvió todos los conflictos fronterizos con Letonia y la frontera sigue siendo la misma en la actualidad. Se convirtió en la base para una cooperación buena y saludable entre las dos naciones. [16]
El 23 de septiembre de 1921 Lituania se convirtió en miembro de la Sociedad de Naciones . La mayoría de los países del mundo reconocieron inmediatamente su independencia.
El 15 de febrero de 1922 se aprobó una ley de reforma agraria. Se trató de una reforma que duró una década y que nacionalizó las tierras propiedad de la nobleza y las distribuyó entre los voluntarios que lucharon en las Guerras de la Libertad y entre los campesinos que no poseían ninguna o muy poca tierra. De esta manera, la agricultura de Lituania se basó en pequeñas granjas (de 20 a 50 ha ). A lo largo de los años se distribuyeron 459.000 ha de tierra entre más de 65.000 personas. A la nobleza se le permitió quedarse con 80 ha de tierra y se le reembolsó una media de 27 litas por hectárea (equivalente a 2,70 dólares estadounidenses según el tipo de cambio de 1922) por las tierras nacionalizadas. Las personas que recibieron tierras, excepto los voluntarios, tuvieron que pagar por ellas durante 36 años.
El objetivo principal, la adopción de una nueva constitución, se alcanzó el 1 de agosto de 1922. La constitución concedió amplios poderes al Seimas , el Parlamento. Elegía al Gabinete de Ministros y elegía al Presidente. El Seimas y el presidente debían ser elegidos cada tres años en elecciones democráticas. Lituania fue declarada una república democrática siguiendo el ejemplo de Francia . Debido a la mayoría de los demócratas cristianos, la constitución reflejaba claramente las ideas cristianas. Por ejemplo, establecía que la educación religiosa era obligatoria y su preámbulo comenzaba con las palabras "En el nombre de Dios Todopoderoso" (en lituano: Vardan Dievo Visagalio ).
El 9 de septiembre se aprobó una ley sobre la moneda nacional, introduciendo el litas . El 1 de octubre se introdujo y el litas se convirtió en una de las monedas más fuertes de Europa.
El 16 de febrero de 1922 se fundó la Universidad Lituana , cuyos estatutos fueron aprobados un mes más tarde por iniciativa de V. Čepinskis.
El 6 de octubre de 1922, la Asamblea Constituyente dimitió. El 13 de noviembre se constituyó un nuevo Parlamento ordinario . La asamblea aprobó unas 150 leyes, reforzó el sistema administrativo del Estado y sentó las bases de la futura vida económica, social y cultural de Lituania. [17]
La Asamblea Constituyente trabajó durante 29 meses, celebró 257 sesiones plenarias y 963 sesiones de mesa redonda y aprobó más de 300 leyes. Su principal logro fue la primera Constitución permanente de la República de Lituania, que se aprobó el 1 de agosto de 1922 para cerrar el ciclo de las constituciones provisionales anteriores:
La Asamblea Constituyente consolidó los principios de la democracia occidental basados en la libertad de fe, conciencia, expresión, la igualdad de las naciones y los géneros ante la ley y la inmunidad de la persona. La expiración del mandato de la Asamblea Constituyente marcó el final del renacimiento nacional en Lituania, la restauración del estado, lo que dio como resultado la construcción de una base legal para el estado independiente. Además de las leyes fundamentales (la Constitución vigente, la reforma agraria, la introducción de la Litas y la creación de la universidad ), también se regularon otras áreas de la vida. El país cambió a un sistema métrico, la hora centroeuropea , implementó el control ejecutivo y se convirtió en un actor activo en el escenario internacional. Durante el mandato de la Asamblea Constituyente, Lituania recibió el reconocimiento de iure de 16 estados.
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