El artículo 69 de la Ley Básica de Hong Kong ( chino :香港基本法第六十九條) es un artículo de la Ley Básica de Hong Kong . El artículo fija el mandato del Consejo Legislativo de Hong Kong (LegCo).
El artículo 69 establece que:
El mandato del Consejo Legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong será de cuatro años, excepto el primer mandato que será de dos años. [1]
El artículo establece los intervalos de las elecciones al Consejo Legislativo en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK); la primera y la segunda elecciones al Consejo Legislativo se celebraron con un intervalo de dos años. Las elecciones posteriores se celebrarían con un intervalo de cuatro años. La intención del borrador del mandato de cuatro años del Consejo Legislativo era que fuera diferente del mandato del Jefe Ejecutivo, de modo que no hubiera una campaña excesiva durante el mismo año. [2]
De conformidad con el artículo 69, el Primer Consejo Legislativo de la RAEHK estuvo en funciones durante dos años y tres meses (del 1 de julio de 1998 al 30 de septiembre de 2000). Los Consejos posteriores, con excepción del Sexto Consejo Legislativo de la RAEHK , han cumplido mandatos de exactamente cuatro años. Todos los miembros del Consejo Legislativo, ya sean de circunscripciones geográficas y funcionales o del Comité Electoral, tienen el mismo mandato.
El Director Ejecutivo publica en el Boletín Oficial del Gobierno de Hong Kong el comienzo y el final de las sesiones ordinarias del Consejo Legislativo cada año . [3] Desde 1999 hasta 2020, cada sesión ordinaria comienza en octubre y termina en julio. [4]
No obstante lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley Básica , el Jefe del Ejecutivo puede solicitar al Presidente del Consejo Legislativo que convoque una sesión de emergencia del Consejo Legislativo una vez finalizado el período del mismo, de conformidad con el artículo 11 de la Ordenanza del Consejo Legislativo (cap. 542). [5]
La facultad de convocar sesiones especiales para asuntos urgentes después de la finalización de las sesiones del Consejo Legislativo se creó por primera vez en virtud de la enmienda a las Instrucciones Reales de Hong Kong el 30 de marzo de 1985. Junto con la primera elección del Consejo Legislativo de Hong Kong en 1985 , se añadió el Artículo XXIA a las Instrucciones Reales relativas a las sesiones y reuniones del Consejo Legislativo. La Sección 2 del Artículo XXIA facultó al Gobernador de Hong Kong a convocar sesiones especiales del Consejo Legislativo entre las sesiones del Consejo Legislativo. [6] Posteriormente, el Consejo Legislativo modificó su Reglamento en julio de 1988 para prever sesiones para asuntos urgentes en virtud de la Sección 7B. [7]
En efecto, la Sección 7B del Reglamento facultó al Consejo Legislativo a celebrar reuniones después de que finalice el período del Consejo Legislativo para debatir y votar sobre los presupuestos gubernamentales y los proyectos de ley de asignación de fondos. El ex secretario jefe Sir David Ford declaró en una reunión del Consejo Legislativo que:
"Según las Instrucciones Reales, el Gobernador tiene la facultad de convocar una sesión del Consejo para tratar asuntos urgentes después de una disolución. En una situación de emergencia como ésta, señor, es posible prever circunstancias en las que el Comité de Finanzas podría ser convocado."
— Secretario en jefe Sir David Ford, Hansard del Consejo Legislativo de Hong Kong [8]
Las Instrucciones Reales y los Reglamentos Permanentes del Consejo Legislativo de Hong Kong fueron anulados después de la transferencia de soberanía en 1997. El poder de convocar sesiones de emergencia bajo las Instrucciones Reales fue retenido en la nueva Ordenanza del Consejo Legislativo (Cap. 542) promulgada por el Consejo Legislativo Provisional . Antes de su segunda lectura, se presentó una enmienda en etapa de comité al proyecto de ley del Consejo Legislativo que facultaba al Jefe Ejecutivo a solicitar al Presidente del Consejo Legislativo que convocara sesiones de emergencia después del final de un mandato del Consejo. [9]
Las sesiones de emergencia del Consejo Legislativo se consideraron constitucionales a pesar de la falta de disposiciones correspondientes en la Ley Básica. El Comité de Reglamento del Consejo Legislativo consideró que la facultad de convocar sesiones de emergencia tenía únicamente el propósito de convocar reuniones del Consejo Legislativo después de la disolución del Consejo, pero antes de que se celebren las elecciones generales. El artículo 11 de la Ordenanza del Consejo Legislativo (cap. 542) no tiene por objeto ampliar el mandato de los miembros del Consejo Legislativo. [10]
El 11 de agosto de 2020, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (CNPCP) aprobó una decisión sobre la extensión del mandato del Sexto Consejo Legislativo de la RAEHK por un año con el fin de llenar la laguna en el Consejo Legislativo después de que el Jefe Ejecutivo en Consejo invocara su poder en la Ordenanza de Regulaciones de Emergencia y pospusiera las elecciones legislativas de Hong Kong de 2020 por un año. La decisión del CNPCP estipuló que los mandatos posteriores del Consejo Legislativo seguirían siendo de cuatro años. [11]