Los programas de aprendizaje tienen una larga tradición en el Reino Unido , que se remonta al siglo XII aproximadamente. Tuvieron su auge en el siglo XIV y se expandieron durante la Revolución Industrial . En la actualidad, los programas de aprendizaje se formalizaron en 1964 mediante una ley del Parlamento y siguen utilizándose ampliamente hasta el día de hoy.
El aprendizaje es un sistema de formación de una nueva generación de profesionales que imparte formación en el trabajo y, a menudo, también incluye estudios complementarios (trabajo en el aula y lectura). El aprendizaje también permite a los profesionales obtener una licencia para ejercer una profesión regulada. La mayor parte de la formación se realiza mientras trabajan para un empleador que ayuda a los aprendices a aprender su oficio o profesión, a cambio de que sigan trabajando durante un período acordado después de haber adquirido competencias mensurables.
Los aprendizajes tienen una larga tradición en el Reino Unido , que se remonta al siglo XII y floreció en el siglo XIV. Los padres o tutores de un menor acordarían con un maestro artesano o comerciante las condiciones de un aprendizaje. Este contrato vincularía al joven durante 5 a 9 años (por ejemplo, desde los 14 a los 21 años). Las familias de los aprendices a veces pagaban una "prima" o tarifa al artesano y el contrato generalmente se registraba en un contrato escrito . [1] Los aprendizajes modernos varían desde el artesanal hasta el de alto estatus en la práctica profesional en ingeniería, derecho, contabilidad, arquitectura, consultoría de gestión y otros.
En las ciudades y pueblos con gremios, el aprendizaje solía estar sujeto a la regulación del gremio, que establecía condiciones mínimas de servicio o limitaba el número de aprendices que un maestro podía formar en un momento dado. [2] Los gremios también solían llevar registros de quién se convertía en aprendiz, y esto a menudo proporcionaba una calificación para convertirse más tarde en un hombre libre de un gremio o en ciudadano de una ciudad. [3] Sin embargo, muchos jóvenes se formaban en aldeas o comunidades que carecían de gremios, evitando así el impacto de estas regulaciones.
En el siglo XVI, el pago de una "prima" al maestro no era nada común, pero a finales del siglo XVII se hizo relativamente común, aunque variaba mucho de un oficio a otro. El pago de una cuota única podía resultar muy difícil para algunos padres, lo que limitaba la posibilidad de realizar aprendizajes. En el siglo XVIII, las primas de aprendizaje estaban sujetas a impuestos, y los registros del impuesto de timbre que registraban los pagos de impuestos sobreviven en su mayoría, lo que demuestra que aproximadamente uno de cada diez adolescentes varones cumplía un aprendizaje por el que pagaba cuotas, y que la mayoría pagaba entre cinco y diez libras a su maestro. [4]
En teoría, no era necesario pagar un salario a los aprendices, ya que la formación técnica se proporcionaba a cambio del trabajo realizado, y los salarios eran ilegales en algunas ciudades, como Londres. Sin embargo, era habitual pagar pequeñas sumas a los aprendices, a veces con las que comprar ropa nueva o en lugar de ella. En el siglo XVIII, los pagos regulares, al menos durante los dos o tres últimos años del período de aprendizaje, se convirtieron en algo habitual y los que vivían separados de sus maestros recibían con frecuencia un salario regular. A esto se le denominaba a veces el sistema de "media paga" o "colting", y los pagos se hacían semanal o mensualmente al aprendiz o a sus padres. En estos casos, el aprendiz a menudo se iba a casa desde el sábado por la noche hasta el lunes por la mañana. Esta era la norma en el siglo XIX, pero este sistema había existido en algunos oficios desde el siglo XVI. [5]
En 1563, se aprobó el Estatuto de Artesanos y Aprendices para regular y proteger el sistema de aprendizaje, prohibiendo a cualquiera practicar un oficio o artesanía sin cumplir primero un período de 7 años como aprendiz de un maestro [6] (aunque en la práctica, los hijos de los hombres libres podían negociar términos más cortos). [7]
A partir de 1601, los aprendizajes parroquiales bajo la Ley de Pobres isabelina comenzaron a utilizarse como una forma de proveer para niños pobres, ilegítimos y huérfanos de ambos sexos junto con el sistema regular de aprendizajes especializados, que tendían a proveer para niños de orígenes ligeramente más ricos. Estos aprendizajes parroquiales, que podían crearse con el consentimiento de dos jueces de paz , proporcionaban aprendices para ocupaciones de menor estatus, como trabajo agrícola, fabricación de ladrillos y servicio doméstico servil. [1]
En los primeros años de la Revolución Industrial, los empresarios comenzaron a resistirse a las restricciones del sistema de aprendizaje, [8] y una resolución judicial estableció que el Estatuto de los Aprendices no se aplicaba a los oficios que no existían cuando se aprobó en 1563, excluyendo así a muchas nuevas industrias del siglo XVIII. [5] [6] En 1814 se abolió el requisito de que un trabajador libre en un oficio especializado debía haber cumplido un aprendizaje. Sin embargo, con la abolición de la esclavitud , la Ley de Abolición de la Esclavitud de 1833 estableció un sistema de aprendizaje por el cual los africanos anteriormente esclavizados estaban obligados a trabajar tres cuartas partes de su tiempo para sus antiguos dueños, lo que se calculaba en 40½ horas semanales. [9] (La semana completa de 54 horas comprendía cinco días completos de 8 horas por día, con el sábado medio día y el domingo libre).
A finales de siglo, en la industria ferroviaria, un aprendizaje ordinario implicaba el pago de una tasa, mientras que para un "aprendizaje de primera" se exigía una tasa más elevada. Esto ofrecía una formación más amplia y profunda a los aprendices que aspiraban a alcanzar los grados superiores. [ cita requerida ]
El pilar de la formación en la industria ha sido el sistema de aprendizaje (que combina lo académico y lo práctico), y la principal preocupación ha sido evitar la escasez de personal cualificado en ocupaciones tradicionalmente especializadas y en profesionales técnicos y de ingeniería de nivel superior, por ejemplo, a través de las Juntas de Formación de la Industria del Reino Unido (ITBs) creadas en virtud de la Ley de 1964. Los objetivos eran asegurar una oferta adecuada de formación en todos los niveles; mejorar la calidad y la cantidad de la formación; y compartir los costes de la formación entre los empleadores. Las ITBs estaban facultadas para publicar recomendaciones de formación, que contenían detalles completos de las tareas que se debían aprender, el programa de estudios que se debía seguir, los estándares que se debían alcanzar y los cursos profesionales que se debían seguir. A menudo, estas recomendaciones iban acompañadas de manuales de formación, que eran en realidad guías para los profesionales de la formación de aprendices, y algunas ITBs imparten formación en sus propios centros. Las ITBs hicieron mucho por formalizar lo que podría haber sido una experiencia de formación aleatoria y mejoraron enormemente su calidad. Entre mediados de los años 1960 y mediados de los años 1970 se registraron los niveles más altos de reclutamiento de aprendices, pero aun así, de una cohorte de alrededor de 750.000 personas que terminaban la escuela, sólo unos 110.000 (en su mayoría varones) se convirtieron en aprendices. El sistema de aprendizaje apuntaba a la adquisición de habilidades técnicas y artesanales altamente desarrolladas para una minoría de élite de la fuerza laboral, la mayoría de los cuales se formaron en industrias que declinaron rápidamente a partir de 1973, y en los años 1980 quedó claro que en la industria manufacturera este declive era permanente. [10]
Desde la década de 1950, la industria de alta tecnología del Reino Unido (aeroespacial, nuclear, petróleo y gas, automoción, telecomunicaciones, generación y distribución de energía, etc.) formó a sus técnicos superiores e ingenieros profesionales mediante el sistema tradicional de aprendizaje por contrato, que normalmente duraba entre 4 y 6 años, desde los 16 a los 21 años. Había 4 tipos de aprendizaje tradicional: artesanal, técnico, técnico superior y graduado. Los aprendizajes artesanales, técnicos y técnicos superiores solían durar entre 4 y 5 años, mientras que el aprendizaje de graduado era una experiencia corta de 2 años, normalmente durante la universidad o durante un posgrado. Los aprendizajes de técnicos no graduados se denominaban a menudo "aprendizajes técnicos". El marco tradicional de aprendizaje en los años 1950, 1960 y 1970 fue diseñado para permitir a los jóvenes (a partir de 16 años) un camino alternativo a los A Levels para lograr tanto una calificación académica (equivalente a los NVQ de nivel 4 o 5 de la actualidad) como habilidades basadas en competencias para el trabajo del conocimiento . A menudo referido como la "Edad de Oro" del trabajo y el empleo para jóvenes brillantes, el marco tradicional de aprendizaje técnico estaba abierto a jóvenes que tenían un mínimo de 4 GCE O-Levels para inscribirse en un Certificado o Diploma Nacional Ordinario (ONC, OND) o un curso de técnico en ingeniería de City & Guilds. Los aprendices podían progresar al Certificado Nacional Superior , Diploma Nacional Superior (HNC, HND) o City and Guilds avanzados.Curso como la Certificación Tecnológica Completa. Los puestos de aprendizaje en empresas de élite a menudo tenían cientos de solicitudes para una colocación. El aprendizaje académico durante un aprendizaje se lograba mediante la liberación de bloques o la liberación de un día en un instituto técnico local. Un OND o HND generalmente se obtenía a través del enfoque de liberación de bloques mediante el cual un aprendiz sería liberado por períodos de hasta 3 meses para estudiar cursos académicos a tiempo completo y luego regresar al empleador para obtener experiencia laboral aplicada. Para ingresar a los aprendizajes de ingeniería técnica superior, los GCE O-Levels tenían que incluir matemáticas, física e inglés. El nivel académico de materias como matemáticas, física y química en ONC/OND y algunos cursos técnicos avanzados de City & Guilds era equivalente a matemáticas, física y química de nivel A. Las materias de ciencias académicas se basaban en ciencias aplicadas en materias como termodinámica, mecánica de fluidos, mecánica de máquinas, dinámica y estática, ciencia eléctrica y electrónica. A menudo se las conoce como ciencias de la ingeniería. El HNC y el HND eran, en líneas generales, equivalentes a las asignaturas del primer año de una licenciatura en ingeniería, pero no se estudiaban con la misma intensidad o profundidad matemática. El HNC se aceptaba como entrada al primer año de una licenciatura en ingeniería y un alto rendimiento en un curso de HND podía permitir a un estudiante entrar directamente al segundo año de una licenciatura. Pocos aprendices seguían este camino, ya que habría significado entre 10 y 12 años de educación superior y continua. Los pocos que siguieron este camino consiguieron una base sólida de formación laboral basada en competencias a través del aprendizaje y obtuvieron una calificación académica superior en una universidad o politécnica que combinaba ambas formas de educación: vocacional más académica. Durante la década de 1970, City and Guilds asumió la responsabilidad de la administración de los cursos HNC y HND.
El City and Guilds of London Institute, precursor de la escuela de ingeniería del Imperial College, ofrece formación profesional a través de programas de aprendizaje desde la década de 1870, desde habilidades artesanales básicas (mecánico, peluquero, cocinero, fontanero, carpintero, albañilería, etc.) hasta titulaciones equivalentes a títulos universitarios de máster y doctorado. El diploma de beca del City and Guilds se otorga a personas que son reconocidas a nivel nacional a través de una revisión por pares por haber alcanzado el nivel más alto en logros basados en competencias. El primer premio FCGI fue aprobado por el Consejo en diciembre de 1892 y otorgado en 1893 al Sr. HA Humphrey, director de ingeniería de los departamentos de bicarbonato refinado y planta de cristal de Brunner, Mond & Co. Su premio fue por mejoras materiales en la fabricación de bicarbonato de sodio. El sistema de nominación se administraba dentro del Imperial College, y las recomendaciones se pasaban al Consejo del Instituto para su aprobación. Se ha concedido la beca a unas 500-600 personas.
El objetivo del marco de aprendizaje tradicional era proporcionar una oferta de jóvenes que buscaban ingresar al aprendizaje basado en el trabajo a través de aprendizajes, ofreciendo un aprendizaje estructurado de alto valor y habilidades y conocimientos transferibles. La capacitación de aprendices se hizo posible vinculando la industria con las escuelas técnicas locales y las instituciones profesionales de ingeniería. El marco de aprendizaje ofrecía un camino claro y resultados de competencia que abordaban los problemas que enfrentaba el sector industrial y las empresas específicas. Este sistema estaba en vigor desde la década de 1950. El sistema proporcionaba a los jóvenes una alternativa a permanecer en la educación a tiempo completo después de los 16 o 18 años para obtener calificaciones puramente académicas sin aprendizaje basado en el trabajo. El sistema de aprendizaje de los años 1950, 1960 y 1970 proporcionó la preparación necesaria para que los jóvenes se calificaran como Artesanos (Maquinistas, Fabricantes de herramientas, Montadores, Fontaneros, Soldadores, Mecánicos, Mecánicos mecánicos, etc.), Técnicos (inspectores de calidad, dibujantes, diseñadores, planificadores, programadores) o Ingenieros técnicos (diseño de herramientas, diseño de productos, métodos, análisis de tensiones y estructuras, diseño de máquinas, etc.) y permitió un camino hacia un Ingeniero colegiado plenamente calificado en una disciplina específica (Mecánica, Electricidad, Civil, Aeronáutica, Química, Construcción, Estructural, Fabricación, etc.). La calificación de Ingeniero colegiado generalmente se lograba a partir de los 28 años. Los aprendices asumían una variedad de roles laborales en numerosas funciones técnicas de taller y oficina para ayudar en el trabajo de maestros artesanos, técnicos, ingenieros y gerentes en el diseño, desarrollo, fabricación y mantenimiento de productos y sistemas de producción.
Los aprendices podían pasar de los certificados y diplomas nacionales a los títulos de ingeniería si tenían la aptitud necesaria. [11] El sistema permitía a los jóvenes encontrar su nivel y, aun así, alcanzar hitos en el camino desde el aprendizaje hasta la educación superior a través de una escuela politécnica o una universidad. Aunque era poco frecuente, era posible que un aprendiz pasara de los estudios vocacionales a la licenciatura, a los estudios de posgrado y obtuviera un máster o un doctorado. El sistema era eficaz; la industria tenía asegurada una oferta de personal con formación práctica y cualificado para el trabajo, las escuelas técnicas locales ofrecían cursos relevantes para la industria que tenían un alto grado de contenido académico y un aprendiz estaba preparado para la vida profesional o la educación superior a la edad de 21 años. Con la excepción de las empresas de tecnología avanzada, en particular en el sector aeroespacial (BAE Systems, Rolls-Royce, Bombardier), este sistema decayó con el declive de la industria manufacturera en general en el Reino Unido.
Los aprendizajes tradicionales alcanzaron su punto más bajo en la década de 1980: en ese momento, los programas de capacitación declinaron. La excepción a esto fue en las áreas de ingeniería de alta tecnología de la industria aeroespacial, química, nuclear, automotriz, sistemas de energía y energía, donde los aprendices continuaron sirviendo los programas estructurados de cuatro a cinco años de estudio práctico y académico para calificar como técnico de ingeniería o ingeniero incorporado ( tecnólogo de ingeniería ) y luego obtener un título de maestría en ingeniería y calificar como ingeniero colegiado (Reino Unido) ; la calificación de ingeniería estándar de oro del Reino Unido. Los técnicos y tecnólogos de ingeniería realizaron una combinación de teoría y práctica, por lo general, por ejemplo, en una escuela técnica durante un día y dos tardes por semana en un programa de City & Guilds o un curso de Certificado Nacional Ordinario / Certificado Nacional Superior . Convertirse en ingeniero colegiado a través de la ruta del aprendizaje normalmente implicaba de 10 a 12 años de capacitación académica y vocacional en una combinación de un empleador, una escuela de educación superior y / o una universidad. En 1986, las Calificaciones Profesionales Nacionales (NVQ) comenzaron a frenar una gran caída en la formación profesional . En 1990, el aprendizaje había llegado a un mínimo aproximado, con 2 ⁄ 3 del 1% del empleo total. [ cita requerida ]
En 1994, el gobierno del Reino Unido introdujo los aprendizajes modernos (rebautizados como aprendizajes en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte), basados en los marcos que hoy son los Consejos de Habilidades Sectoriales . En 2009, se fundó el Servicio Nacional de Aprendizaje para coordinar los aprendizajes en Inglaterra. Los marcos de aprendizaje contienen una serie de elementos certificados por separado:
En Escocia, los Marcos de Aprendizaje Moderno son aprobados por el Grupo de Aprendizaje Moderno (MAG) y éste, con el apoyo del Gobierno Escocés , ha determinado que a partir de enero de 2010, todos los Marcos presentados para su aprobación deben tener los elementos obligatorios calificados como créditos para el Marco Escocés de Créditos y Cualificaciones (SCQF).
En 2009, había más de 180 marcos de aprendizaje. [12] El esquema actual se extiende más allá de la industria manufacturera y de alta tecnología a partes del sector de servicios sin tradición de aprendizaje. En 2008, Creative & Cultural Skills , el Consejo de Habilidades Sectoriales , introdujo un conjunto de Aprendizajes Creativos otorgados por EDI. [13] También se aprobó un marco de aprendizaje independiente que utiliza profesionales independientes para asesorar a los aprendices independientes. El Aprendizaje Independiente fue escrito y propuesto por primera vez por Karen Akroyd (Access To Music) en 2008. En 2011, los Aprendizajes Independientes de Música están disponibles en escuelas de música en Birmingham, Manchester y Londres. El Departamento de Educación bajo su nombre 2007-2010 declaró su intención de hacer de los aprendizajes una "parte principal del sistema educativo de Inglaterra ". [14]
Los empleadores que ofrecen plazas de aprendices tienen un contrato de trabajo con sus aprendices, pero la formación y evaluación fuera del trabajo está financiada íntegramente por el Estado para los aprendices de entre 16 y 18 años. En Inglaterra, el Gobierno solo contribuye con el 50% del coste de la formación para los aprendices de entre 19 y 24 años. Los aprendizajes de nivel 3 o superior para los mayores de 24 años ya no reciben financiación estatal, aunque existe un mecanismo de préstamo estatal mediante el cual las personas o empresas pueden cubrir el coste del estudio y la evaluación y reembolsarlo al Estado en cuotas durante un período prolongado a tipos de interés preferenciales.
Las agencias de financiación gubernamentales (en Inglaterra, la Skills Funding Agency ) contratan a "proveedores de aprendizaje" para impartir programas de aprendizaje y pueden acreditarlos como Academia Nacional de Habilidades. Estas organizaciones ofrecen clases fuera del trabajo y gestionan la carga burocrática asociada con los programas de aprendizaje. Los proveedores suelen ser empresas de formación privadas, pero también pueden ser escuelas superiores , organizaciones del sector voluntario , cámaras de comercio o los propios empleadores. [ cita requerida ]
El gobierno del Reino Unido ha implementado una estructura de aprendizaje que en muchos aspectos se asemeja a la arquitectura tradicional de los años 1950, 1960 y 1970. Hay tres niveles de aprendizaje disponibles que abarcan de 2 a 6 años de progresión. Es posible que los aprendices ambiciosos progresen del nivel 2 (intermedio) al nivel 7 (título de máster) a lo largo de muchos años de formación y educación. Los alumnos comienzan en un nivel que refleja sus calificaciones actuales y las oportunidades disponibles en el sector de interés:
Aprendizaje intermedio (nivel 2; equivalente a cinco GCSE aprobados) : proporciona a los alumnos las habilidades y cualificaciones para la carrera elegida y permite el ingreso (si se desea) a un aprendizaje avanzado. Para ser aceptados, los alumnos deben ser entusiastas, estar deseosos de aprender y tener un nivel razonable de educación; la mayoría de los empleadores requieren que los solicitantes tengan dos o más GCSE (A*-C), incluidos inglés y matemáticas. [15]
Aprendizaje avanzado (nivel 3; equivalente a dos aprobados de nivel A) : para comenzar este programa, los alumnos deben tener cinco GCSE (calificación A*-C) o haber completado un aprendizaje intermedio. Esto les proporcionará las habilidades y calificaciones necesarias para su carrera y les permitirá el ingreso (si lo desean) a un aprendizaje superior o una calificación de nivel universitario. Los aprendizajes avanzados pueden durar entre dos y cuatro años. [16]
Aprendizaje Superior (Nivel 4/5; equivalente a un Grado Básico) : para comenzar este programa, los alumnos deben tener una cualificación de Nivel 3 (A-Levels, Diploma Avanzado o Bachillerato Internacional) o haber completado un Aprendizaje Avanzado. Los aprendizajes superiores están diseñados para estudiantes que tengan 18 años o más. [17]
Programa de aprendizaje de grado (nivel 5/6; obtener una licenciatura) y (nivel 7 de maestría) : para comenzar este programa, los estudiantes deben tener una calificación de nivel 3/4 (A-Levels, Diploma avanzado o Bachillerato internacional) relevante para la ocupación o haber completado un programa de aprendizaje avanzado también relevante para la ocupación. Se diferencia de un "programa de aprendizaje superior" porque se gradúa con una licenciatura en una universidad acreditada. Los programas de aprendizaje de grado pueden durar entre dos y cuatro años. [18]
En el actual sistema del Reino Unido, a partir de 2013, grupos de empleadores ("pioneros") desarrollan nuevos programas de aprendizaje, trabajando juntos para diseñar estándares de aprendizaje y enfoques de evaluación. [19] En julio de 2015, había 140 grupos de empleadores pioneros que hasta el momento habían entregado colectivamente o estaban en proceso de entregar más de 350 estándares de aprendizaje. [20] [21]
En las industrias donde el trabajo por cuenta propia o el empleo no remunerado son la forma típica de trabajo, se puede utilizar un "aprendizaje alternativo en inglés" (en Inglaterra). Los aprendizajes alternativos en inglés también funcionan cuando un aprendiz ha sido despedido pero continúa con su formación aunque no en un puesto de aprendizaje remunerado, y para atletas de élite que se entrenan con vistas a competir en los Juegos Olímpicos , Paralímpicos o Juegos de la Commonwealth . [22] Esta forma de aprendizaje está regulada por las Regulaciones de Aprendizaje (Condiciones de Finalización del Aprendizaje Alternativo en Inglés) de 2012. [23] Los aprendices que han sido despedidos pero continúan con su formación deben completar su aprendizaje dentro de los seis meses posteriores a su despido.
En enero de 2021, se habían incorporado 253.100 nuevos alumnos en todos los programas de aprendizaje mencionados anteriormente. El programa de aprendizaje avanzado es el más numeroso, con 108.100 nuevos alumnos, seguido del programa de aprendizaje superior, con 80.700, y del programa de aprendizaje intermedio, con 64.300. Aunque el programa de aprendizaje avanzado siempre ha sido el formato más popular, hasta el ciclo 2020/21 el programa de aprendizaje superior siempre había tenido el menor número de nuevos alumnos. [24]
Desde abril de 2017, existe un impuesto al aprendizaje para financiar los aprendizajes.
Muchos organismos públicos del Reino Unido están sujetos a un objetivo legal de emplear un promedio de al menos el 2,3% de su personal como aprendices de nuevo ingreso durante el período del 1 de abril de 2017 al 31 de marzo de 2021, y de "tener en cuenta" este objetivo al planificar sus actividades de contratación y desarrollo profesional. [25] Desde el 1 de septiembre de 2015, los departamentos del gobierno central, sus agencias y los organismos públicos no departamentales han estado obligados a utilizar la contratación de contratos por valor de £10 millones o más y con una duración de 12 meses o más, para apoyar el desarrollo de habilidades y el compromiso de aprendizaje del Gobierno . [26] Una versión anterior de esta guía limitaba la obligación a los grandes proyectos de construcción e infraestructura con valores de capital superiores a £50 millones. [27]
Este artículo incorpora texto publicado bajo la Licencia Británica de Gobierno Abierto : Oficina del Gabinete, Nota sobre Política de Adquisiciones 14/15: apoyo a los aprendizajes y las habilidades a través de las adquisiciones públicas, publicado el 27 de agosto de 2015, consultado el 1 de enero de 2021