La historia militar de Filipinas durante la presidencia de Ferdinand Marcos , especialmente el período de 14 años entre la proclamación de la Ley Marcial por parte de Marcos en septiembre de 1972 y su eventual derrocamiento a través de la Revolución del Poder Popular de 1986, se caracterizó por cambios rápidos vinculados al uso por parte de Marcos del ejército como su "ejecutor de la ley marcial". [1]
Durante este tiempo, se observó que las unidades de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP), en particular las de la Policía filipina , habían cometido diversos abusos contra los derechos humanos . Los campamentos militares de todo el país se convirtieron en el lugar de varios campos de detención para "presos políticos", entre los que se encontraban todos aquellos que se manifestaban en contra del régimen de Marcos, ya fueran periodistas, educadores, trabajadores religiosos, defensores de los derechos humanos, académicos, artistas o activistas.
Los oficiales fueron ascendidos y reorganizados, y los comandantes superiores se mantuvieron en sus puestos más allá de su edad de jubilación, en base a sus expresas lealtades con Ferdinand Marcos. Esto provocó una baja moral entre los oficiales subalternos que no pudieron obtener ascensos en las AFP, y finalmente condujo a la creación del Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas (RAM).
Cuando en febrero de 1982 se revelaron las trampas durante las elecciones presidenciales filipinas de 1986 , las fuerzas de la RAM bajo el mando del secretario de Defensa Juan Ponce Enrile intentaron dar un golpe de Estado contra Marcos, pero su plan fracasó cuando Marcos lo descubrió. Buscaron la ayuda del jefe de la policía filipina Fidel V. Ramos , quien se unió a ellos, y cuando fueron acorralados en los campamentos Aguinaldo y Crame en la avenida Epifanio de los Santos (EDSA), del cardenal católico romano Jaime Sin . [ aclaración necesaria ] Sin pidió a los ciudadanos privados, que ya estaban planeando protestas relacionadas con las trampas durante las elecciones, que ayudaran a proteger a las fuerzas de Enrile y Ramos formando una barricada humana en el tramo de EDSA entre los dos campamentos. Marcos emitió órdenes militares para atacar a las fuerzas de Enrile y Ramos mientras pretendía públicamente emitir órdenes contrarias. Las fuerzas de la AFP rechazaron la orden y comenzaron a desertar hacia la facción de Enrile y Ramos.
Marcos finalmente se exilió en Hawái después de que la administración estadounidense de Ronald Reagan se ofreciera a sacarlo del país desde la base aérea Clark , lo que marcó el fin de la dictadura de Marcos y dio paso a una nueva administración dirigida por Corazón Aquino .
El presidente Ferdinand Marcos buscó tener una fuerte influencia personal sobre las Fuerzas Armadas tan pronto como asumió la presidencia en 1965, [2] [3] : 32 manteniendo la cartera de secretario de Defensa en los primeros trece meses de su presidencia [4] para desarrollar lo que los académicos han señalado como "un sistema de patrocinio dentro del establecimiento de defensa". [5] La cartera le permitió interactuar directamente con el liderazgo de la AFP y participar en la operacionalización diaria de la AFP. [6]
También inició de inmediato una expansión masiva del ejército filipino, y se dio preferencia a los ilocanos para los ascensos a rangos superiores. [4] A los generales leales a Marcos se les permitió permanecer en sus puestos después de su edad de jubilación, o se les recompensaba con puestos en el gobierno civil. [4] Este fenómeno sería conocido más tarde como la "ilocanización" de las AFP. [7]
Marcos también revirtió inmediatamente la posición de Macapagal de mantener a las AFP alejadas de los programas cívicos que podrían llevar a la politización de la jerarquía militar. En cambio, dio a las fuerzas armadas un papel central en sus iniciativas de desarrollo económico y dio a las AFP una formación y recursos importantes para facilitar su incorporación a este papel ampliado. [8] Esto tuvo el efecto de ampliar la presencia de las AFP en el campo, y también dio al gobierno central de Marcos el beneficio político de debilitar la influencia de los políticos locales. [4] La militarización en el campo también permitió a la administración pasar por alto medidas controvertidas como las represas y el desarrollo de infraestructura. [9] [10]
Uno de los primeros enfrentamientos de Marcos con un oficial de la AFP que no estaba de acuerdo con él tuvo lugar durante el primer año después de su primera elección como presidente. Se alega que Marcos había llegado a un acuerdo con el rey del contrabando Lino Bocalan para restringir las patrullas de la Fuerza de Operaciones Navales (NOF) contra el contrabando, que estaba bajo el mando del comodoro de la Armada filipina Ramon A. Alcaraz . [11] [12]
En una emisión radial del 11 de enero de 1966, [12] Marcos incluyó el nombre de Alcaraz en una lista de "funcionarios corruptos" [11] y lo relevó del mando. [12] Alcaraz protestó por esta acción y al hacerlo, también criticó la política de Defensa Nacional del gobierno. [11] Alcaraz fue puesto bajo investigación por estos comentarios, y el subsecretario de Defensa Nacional, Ernesto Mata, le dio un ultimátum, diciendo que tenía la opción de retirarse y ser degradado. [11] En la respuesta de Alcaraz a Mata, dijo:
"Puedes reducirme a aprendiz de marinero... No me importa. Mi padre era granjero, yo puedo volver a ser granjero. [11] "
El representante de Bulacan Rogaciano Mercado finalmente inició una exposición sobre el asunto en el Congreso, y Marcos se vio obligado a dar marcha atrás. Reivindicado pero todavía enojado, Alcaraz eligió una sesión del Comité de Defensa de la Cámara para criticar una vez más la política de defensa nacional y anunciar su retiro. Alcaraz fue aplaudido cuando dejó el estrado de testigos, y a partir de entonces seguiría siendo un crítico acérrimo de la administración de Ferdinand Marcos. [11] [12] [13]
El gobierno de Marcos también marcó el comienzo de al menos dos conflictos de larga duración que continuaron plagando a gobiernos posteriores: el conflicto Moro y el conflicto del Nuevo Ejército del Pueblo . [14]
El conflicto Moro comenzó en serio en 1968, cuando se formaron organizaciones de corta duración como el Movimiento de Independencia Musulmana y la Organización de Liberación de Bangsamoro en reacción a las noticias sobre la Masacre de Jabidah , [15] [16] [17]
Con la declaración de la ley marcial, en septiembre de 1972, se disolvieron los partidos políticos, incluidos el BMLO y el MIM. [18] Así, cuando el ex miembro del MIM Nur Misuari formó un grupo secesionista armado llamado Frente Moro de Liberación Nacional , rápidamente pudo consolidar el poder. [18] El MNLF se convirtió en la única voz dominante que pedía la independencia moro y pudo reunir una fuerza armada significativa. [18] Sólo entonces comenzó en serio el conflicto moro de décadas en Filipinas . [14] [15]
Mientras tanto, el Partido Comunista de Filipinas se formó en 1968, mientras que el Nuevo Ejército Popular (NPA), se fundó en 1969. [14]
El Nuevo Ejército Popular inicialmente contaba con sólo 60 guerrilleros y 35 armas de la Segunda Guerra Mundial, [19] que pronto perdieron en un encuentro contra las Fuerzas Armadas de Filipinas. [20] El NPA intentó seguir la doctrina militar maoísta de "establecer áreas de base estables", pero como resultado sufrió grandes bajas en el norte de Luzón y abandonó la estrategia maoísta a favor de dispersar sus fuerzas. [21]
El NPA finalmente pudo recuperar armamento el 29 de diciembre de 1970, cuando el instructor de la Academia Militar Filipina, el teniente Victor Corpus, desertó al CPP-NPA y dirigió una redada en la armería de la PMA, programando la redada cuando la mayoría de los cadetes estaban de vacaciones de Navidad y los oficiales superiores de la PMA, incluido su superintendente, el general Ugalde, habían abandonado el campamento para reunirse con el presidente Ferdinand Marcos a su llegada programada a la cercana Baguio. [22] Corpus, que era el oficial designado del día (OOD) de la PMA, guió al equipo de asalto del NPA que logró escapar con rifles automáticos Browning, carabinas, ametralladoras y varias otras armas y municiones. [20]
Sin embargo, incluso el día en que se anunció la ley marcial el 23 de septiembre de 1972, el NPA no era una gran amenaza. Apenas unos días antes, el 19 de septiembre de 1972, la evaluación de la amenaza del Consejo de Seguridad Nacional de Filipinas estaba "entre 'normal' y 'Condición de Defensa Interna 1'", siendo la condición más alta "3". [3] [23] En 1971, el jefe de personal de la AFP, Manuel T. Yan, había dicho de manera destacada a los medios de comunicación que no existían motivos para que Marcos impusiera la ley marcial o suspendiera el privilegio del recurso de habeas corpus. [24] [25] Uno de los generales que servían bajo el general Fabian Ver de la Autoridad Nacional de Inteligencia y Seguridad recordó más tarde que " incluso cuando se declaró la ley marcial, los comunistas no eran una amenaza real. Los militares podían manejarlos " . [26]
Una semana antes de que el presidente filipino Ferdinand Marcos declarara la ley marcial en septiembre de 1972, se distribuyeron copias del plan para su implementación a funcionarios clave de las Fuerzas Armadas. Como forma de garantizar que cualquier denunciante pudiera ser fácilmente identificado, las copias del plan se distribuyeron con títulos de palabras clave tomadas de los diferentes signos del Zodíaco. La copia marcada como "Sagitario" fue entregada al general Marcos Soliman , quien comandaba la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia en ese momento.
Cuando el senador Benigno Aquino Jr. expuso la existencia de "Oplan Sagitario" una semana antes de que se declarara la ley marcial, otros generales pudieron negar que hubieran oído hablar de ninguna operación bajo dicho código, y fue fácil para Marcos señalar al general Soliman como el denunciante que dio la información a Aquino. [3] : 32
Poco después de la declaración de la ley marcial, la prensa controlada por Marcos informó que Soliman había muerto de un ataque cardíaco, pero se cree que Marcos había ordenado que lo mataran. [27] Marcos luego disolvió la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICA) y puso en su lugar una poderosa superagencia, la Autoridad Nacional de Inteligencia y Seguridad (NISA), con el general Fabián Ver al mando. [27] : "306"
Tras la declaración de la ley marcial en 1972, Marcos utilizó a la AFP como lo que el Informe de la Comisión Davide llamaría más tarde su "ejecutor de la ley marcial", [1] y "uno de los apoyos vitales del régimen", [1] funcionando, como han señalado los politólogos, "como un ejército privado" para Marcos y sus compinches . [28]
Tras el anuncio de la ley marcial en 1972, una de sus primeras tareas fue la de arrestar y contener rápidamente a los oponentes políticos de Marcos, [29] y el control de Marcos sobre el poder se rompió efectivamente una vez que un número suficiente de militares le retiraron su apoyo en febrero de 1986. [30] Antonio Parlade señala que para lograr que los militares aseguraran su cooperación, Marcos "tuvo que expandir la organización militar y patrocinar a los generales para comprar su lealtad". [2] [31]
Como era el "ejecutor de la ley marcial", [1] Marcos expandió la AFP significativamente, de una fuerza de 57.100 en 1971 a un aumento del 97,89 por ciento de 113.000 efectivos en 1976. [1] También aumentó el presupuesto militar de P880 millones en 1972 a P4 mil millones en 1976. [1] Marcos también instituyó el programa de Postura de Defensa de Autosuficiencia de la AFP (SRDP), que se suponía permitiría a la AFP construir sus propias armas, tanques, vehículos blindados, barcos, cañoneras y aviones localmente en lugar de comprarlos de fuentes extranjeras. [32]
Al ejército se le dieron muchas funciones además de su tarea de defensa nacional, incluyendo ayudar en la implementación de controles de precios impuestos a productos clave como el maíz y el arroz, hacer cumplir las reglas del programa nacional de adquisición de maíz, ayudar en la recaudación de préstamos bancarios rurales y gubernamentales, implementar la ley de reforma agraria y varias funciones policiales como recolectar armas de fuego sin licencia y hacer cumplir los toques de queda, y reprimir huelgas, manifestaciones y otras manifestaciones. [1]
En 1977, Marcos emitió el Decreto Presidencial No. 1016, estableciendo formalmente las Fuerzas Integradas de Defensa Civil del Interior -unidades paramilitares irregulares supervisadas y desplegadas por los jefes del gobierno local en Filipinas- como un multiplicador de fuerza para aumentar el número de fuerzas de seguridad bajo control estatal. [33] En sus inicios, la CHDF contaba con 73.000 hombres y se convirtió en un notorio violador de los derechos humanos . [34]
La declaración de la ley marcial por parte de Marcos tuvo lugar durante la presidencia de Richard Nixon y en plena Guerra Fría . Marcos informó a Nixon y buscó su apoyo. En ese momento, según la copia de los Archivos Nacionales de los Estados Unidos de un Memorando de Conversación entre Nixon y el Embajador de los Estados Unidos en Filipinas, Henry Byroade: [35]
El presidente declaró que apoyaríamos "absolutamente" a Marcos, y "hasta el final", siempre que lo que hiciera fuera preservar el sistema contra quienes lo destruirían en nombre de la libertad. El presidente indicó que... no apoyaríamos a nadie que intentara erigirse en dictador militar, pero haríamos todo lo posible para apoyar a un hombre que intentara hacer funcionar el sistema y preservar el orden. Por supuesto, comprendíamos que Marcos no estaría motivado únicamente por intereses nacionales, pero esto era algo que ya esperábamos de los líderes asiáticos. [35]
Después de Nixon, las administraciones de Ford y Reagan también apoyaron a Marcos. Si bien la administración Carter expresó inquietudes diplomáticas por los abusos de los derechos humanos cometidos durante la dictadura de Marcos , no pudo retirar totalmente su apoyo a Marcos en vista de la necesidad de la política exterior estadounidense de que Marcos renovara el contrato de arrendamiento de las bases estadounidenses en Filipinas . [36]
Los historiadores civiles [37] [38] y militares [2] coinciden por igual en que " los abusos de los derechos humanos por parte de las tropas se volvieron rampantes" [2] [31] durante la administración de Marcos, [2] como lo documentan entidades de monitoreo internacional como Amnistía Internacional . [39] Las unidades a menudo citadas específicamente en estos incidentes reportados incluyen el Grupo de Inteligencia y Seguridad Metrocom (MISG) , [40] y la 5.ª Unidad de Seguridad de la Policía (5CSU) [41] de la Policía de Filipinas , [42] así como el Servicio de Inteligencia de las Fuerzas Armadas de Filipinas (ISAFP). [43] La Unidad de Seguridad Presidencial y la Agencia Nacional de Inteligencia y Seguridad (NISA) también fueron acusadas de ayudar a estas actividades. [44] Además de los abusos de los derechos humanos, estas unidades también fueron acusadas de acosar a las entidades de los medios de comunicación, [45] [46] la dirección corporativa, [47] y grupos de la oposición [48] con amenazas, intimidación y violencia.
Los campamentos militares de todo el país se utilizaron como "centros de detención" en los que se encerraba a los presos políticos. El escritor Ricky Lee, que fue uno de los detenidos en el Centro de Detención de Ipil en Fort Bonifacio, explica que las fuerzas de Marcos preferían utilizar la palabra "detenido" en lugar de "prisionero" [49] , diciendo:
"Cuando te capturaban, te llamaban detenido, no prisionero. No había cargos. No sabías por qué. Te detenían simplemente para que no pudieras moverte, para que no pudieras ser un activista. Te detenían sin ninguna audiencia, sin cargos, y no tenías idea de cuándo saldrías porque eras un detenido". [49]
Como sede de la policía filipina, Camp Crame se convirtió en el sitio de cinco de los centros de detención más infames del régimen de Marcos para prisioneros políticos: el Centro de Detención de Hombres; el Centro de Detención de Mujeres, la Empalizada de la Policía Filipina; el Área de Detención del MetroCom (Comando Metropolitano); y el Área de Detención del CIS (Servicio de Investigación Criminal). [50] Mientras tanto, Fort Bonifacio se convirtió en la sede de tres centros de detención llenos de prisioneros políticos: el Centro de Recepción de Ipil (a veces llamado Centro de Detención de Ipil), una instalación de mayor seguridad llamada Centro de Rehabilitación Juvenil (YRC), [51] y la Unidad de Máxima Seguridad donde fueron detenidos los senadores José W. Diokno y Benigno Aquino Jr. [52] Otras instalaciones de las AFP que albergaron centros de detención incluyeron Camp Bagong Diwa en Taguig, Camp Olivas en Pampanga, Camp Evangelista en Cagayán de Oro, Fort Magsaysay en Nueva Ecija y Camp Allen en Baguio. Los sitios no militares con centros de detención incluyen el Centro de Rehabilitación Sampaguita en Bicutan dentro del complejo penitenciario New Bilibid .
Durante la Ley Marcial se emplearon diversas formas de tortura contra los detenidos, entre ellas agresiones sexuales, como violación y degradación; torturas físicas no sexuales, como variantes de electrocución, ahogamiento simulado, asfixia, quemaduras y palizas; y diversas formas de tortura psicológica. [26] El Informe de la Misión de Amnistía Internacional de 1976 enumera 88 torturadores del gobierno por sus iniciales, con rangos tan inferiores como sargento y tan altos como general de brigada. [53] Sin embargo, los informes de Amnistía Internacional, el Grupo de Trabajo sobre Detenidos de Filipinas, el Consejo Mundial de Iglesias, etc., afirman el hecho de que la tortura se produjo como una política de Estado, destinada a sofocar la oposición, demostrar el poder del régimen gobernante y aterrorizar a la población para que no actúe. En su informe de 1984 sobre "La tortura en los años 80", [54] Amnistía Internacional expone:
" La tortura no se produce simplemente porque los torturadores individuales sean sádicos, aunque los testimonios confirmen que a menudo lo son. La tortura suele ser parte de la maquinaria controlada por el Estado para reprimir la disidencia. Se utiliza con mayor frecuencia como parte integral de la estrategia de seguridad de un gobierno. En el electrodo o la jeringa del torturador se concentran el poder y la responsabilidad del Estado. [54] "
La periodista Raissa Robles señaló más tarde que, aunque Amnistía Internacional puso en conocimiento del Presidente Marcos los nombres de estos perpetradores, sólo uno de ellos fue llevado ante la corte, e incluso él no fue condenado; y que la mayoría de estos individuos fueron finalmente promovidos a pesar de los anuncios de prensa regulares de Marcos de que supuestos torturadores militares habían sido capturados y juzgados. [43]
Aparte del asesinato de personas que se oponían a la dictadura de Marcos, también se asesinó a grupos de personas por movilizarse colectivamente contra el régimen. Algunos de estos asesinatos fueron atribuidos a fuerzas militares regulares y otros a fuerzas paramilitares que las AFP utilizaron como multiplicadores de fuerza. A pesar de que en 1981 se levantó la ley marcial, sólo en ese año se registraron cinco masacres en todo Filipinas. Entre 1981 y 1982 se registraron 14 masacres, con un total de 134 víctimas mortales. [55]
Sin embargo, los esfuerzos de Marcos por congraciarse con el liderazgo de la AFP no le granjearon el apoyo de los militares. Incluso al comienzo mismo del mandato de Marcos había encontrado resistencia, como la del comodoro Ramón Alcaraz (de la PMA, promoción de 1940), que concluyó que las órdenes de Marcos provenían de un acuerdo con elementos criminales; [11] [12] [13] y en la PMA, el instructor Dante Simbulan (de la PMA, promoción de 1952) había comenzado a enfatizar la necesidad de que los oficiales militares comprendieran cómo los problemas socioeconómicos estaban afectando a la gente común filipina. [56] Oficiales jóvenes idealistas como el teniente Victor Corpuz (de la PMA, promoción de 1967) y el teniente Crispin Tagamolila (de la PMA, promoción de 1971) llegaron al extremo de desertar y unirse al Nuevo Ejército Popular. [57]
Marcos tampoco tuvo éxito en llenar la cúpula de la AFP con sus generales leales, y varios expresaron objeciones a la declaración de Marcos de que la Ley Marcial estaba dentro de lo que ellos creían que eran los límites de su cargo. El general de brigada Rafael Ileto (de la promoción de 1943 de la PMA) se opuso abiertamente a la Ley Marcial cuando todavía se estaba planeando, y fue enviado inmediatamente a una función diplomática en el extranjero como enviado concurrente a Irán y Turquía, y más tarde a Laos y Tailandia. [58] El general Manuel Yan (de la clase de 1941 de la PMA) se opuso al primer acto de Marcos de suspender el recurso de habeas corpus en 1971, dijo a los medios internacionales que las condiciones para ambos "no existían", y se vio obligado a retirarse anticipadamente debido a su falta de apoyo a su declaración en 1972. [24] [25] El capitán de la marina Danilo Vizmanos (de la clase de cubierta de la USMMA de 1950 como parte de una beca de conformidad con la Ley de Rehabilitación de Filipinas de 1946), que había adoptado una postura crítica de los vínculos de Filipinas con los EE. UU. en los primeros días del Colegio de Defensa Nacional, también renunció a las fuerzas armadas antes de la implementación de la ley marcial.
Y justo antes de que se declarara la ley marcial, el comandante general del ejército filipino y jefe de la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia, Marcos Soliman (de la clase de 1933 de la Academia de Policía de Filipinas), filtró los planes para la implementación de la ley marcial al Senado filipino para que se pudiera iniciar una investigación legislativa. [3]
Durante la propia Ley Marcial, los oficiales intentaron cumplir con sus deberes minimizando el daño a la gente, como fue el caso del Almirante Rómulo Espaldon (también de la Clase de Cubierta de la USMMA de 1950) que se opuso a los planes para el Sitio de Jolo de 1974 , y se aseguró de que los barcos de la Armada de Filipinas estuvieran en su lugar para rescatar a los evacuados civiles una vez que el ataque a las fuerzas del MNLF dentro de la ciudad se concretara. [59] [60] [61] Más tarde sería recordado por enviar barcos de guerra al muelle de Jolo y ser el "motor principal" de los joloanos varados hacia un lugar seguro. [62] [63] [64] El Teniente Coronel del Servicio de Inteligencia Militar Bonifacio Gillego se pronunció en contra de los abusos de los derechos humanos de la dictadura de Marcos, y se vio obligado a huir al exilio en los Estados Unidos, donde se comprometió a la organización política contra el régimen. [65]
El Partido Comunista de Filipinas experimentó un rápido crecimiento a partir de 1972 durante el período de la ley marcial bajo Ferdinand Marcos . [26]
Los disturbios sociales de 1969 a 1970 y la violenta dispersión de las protestas resultantes de la " Tormenta del Primer Trimestre " estuvieron entre los primeros acontecimientos decisivos en los que un gran número de estudiantes filipinos de la década de 1970 se radicalizaron contra la administración de Marcos. Debido a estas dispersiones, muchos estudiantes que anteriormente habían mantenido posiciones "moderadas" (es decir, que pedían reformas legislativas) se convencieron de que no tenían otra opción que pedir un cambio social más radical. [66] [67]
Otros acontecimientos decisivos que más tarde radicalizarían a muchos miembros de la oposición por lo demás "moderados" incluyen la Comuna de Diliman de febrero de 1971 ; la suspensión en agosto de 1971 del recurso de habeas corpus a raíz del atentado de Plaza Miranda ; la declaración de la ley marcial en septiembre de 1972 ; el asesinato en 1980 de Macli-ing Dulag ; [68] y el asesinato en agosto de 1983 de Ninoy Aquino . [69]
Esta radicalización condujo a un crecimiento significativo del CPP y del Nuevo Ejército del Pueblo bajo la administración de Marcos. [69] El escritor y defensor de la paz Gus Miclat cita el ejemplo de Mindanao: " No había ni un solo cuadro del NPA en Mindanao en 1972. Sí, había activistas, había algunos agitadores... pero no había rebeldes armados entonces, excepto aquellos que finalmente formaron el Frente Moro de Liberación Nacional. Cuando Marcos huyó en 1986, el NPA estaba prácticamente en todas las provincias de Mindanao, disfrutando incluso de una alianza tácita con el MNLF. " [70]
Aunque también se les acusa de haber participado en el atentado de Plaza Miranda en 1971, la primera operación táctica reconocida del NPA tuvo lugar en 1974. Esta tuvo lugar en Calbiga, Samar , donde el NPA tendió una emboscada a una patrulla de exploración del ejército y confiscó varias de sus armas. [71]
Aunque los grupos que pedían la secesión de las provincias moro de Filipinas existían antes de la declaración de la ley marcial, fue la declaración de la ley marcial en septiembre de 1972 la que permitió que los grupos se unieran bajo la bandera de un solo grupo armado. La ley marcial disolvió los partidos políticos, incluidos el BMLO y el MIM, y así, cuando Nur Misuari formó una nueva fuerza armada llamada Frente Moro de Liberación Nacional el 21 de octubre de 1972, rápidamente pudo consolidar el poder [18] como la única voz dominante que pedía la independencia moro. [18] [14] [15]
Una de las batallas más importantes de este período fue la Batalla de Jolo de 1974 , que devastó la isla Municipio de Jolo , que era la capital de la Provincia de Sulu; desplazó a 40.000 civiles; y dejó un número desconocido de muertos, con estimaciones que van desde 1.000 a 20.000. [72] [73] La culpabilidad de las fuerzas militares involucradas en la Batalla de Jolo, lideradas por el 14 ° Batallón de Infantería, ha sido objeto de controversia, empeorada por el apagón informativo impuesto por Marcos en ese momento. [74] Pero la mayoría de los relatos civiles y el del Municipio de Jolo reconocieron de manera prominente los esfuerzos de la Armada filipina bajo el mando del Contralmirante Rómulo Espaldon , que ayudó compasivamente en la evacuación de civiles y los eventuales esfuerzos para rehabilitar la devastada isla. [74]
El 23 de diciembre de 1976, el gobierno filipino y el MNLF firmaron el Acuerdo de Trípoli, declarando un alto el fuego por ambas partes. El acuerdo preveía que Mindanao seguiría siendo parte de Filipinas, pero que 13 de sus provincias serían gobernadas por un gobierno autónomo para el pueblo bangsamoro . El presidente Marcos incumplió el acuerdo más tarde y se desató la violencia. [75]
En 1978, el jeque Salamat Hashim fundó el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF), un grupo escindido del MNLF. [76] Los conflictos entre estos grupos armados y las Fuerzas Armadas de Filipinas continuaron hasta el final del régimen del presidente Marcos. Entre 1972 y 1980, al menos 50.000 personas murieron en el conflicto, un millón de personas fueron desplazadas internamente y más de 100.000 musulmanes filipinos huyeron en barco a Malasia. [77]
Marcos llevó a cabo la "mayor reestructuración en la historia de las fuerzas armadas" cuando retiró por la fuerza a catorce de los veinticinco oficiales superiores de las AFP, incluido el Jefe de Estado Mayor de las AFP, el Vicejefe de Estado Mayor de las AFP, el comandante general del Ejército filipino, el Jefe de la Policía filipina, los comandantes de las cuatro zonas de la policía y un tercio de todos los comandantes provinciales de la PC. [78] Otros oficiales clave críticos de Marcos se vieron obligados a abandonar el servicio. [79] En su lugar, Marcos nombró oficiales de su región natal, los ilocos, los más importantes de los cuales tenían conexiones familiares con Marcos, lo que aseguró su lealtad familiar y regionalista hacia él. [6] [5]
Entre los nombramientos más destacados se encuentran el del general Fabián Ver como comandante del Comando de Seguridad Presidencial en 1965, y jefe del Estado Mayor de las AFP en 1981; [80] [44] Juan Ponce Enrile como Secretario de Defensa de 1970 a 1986; [80] y el general Fidel Ramos como jefe de la Policía de Filipinas, y más tarde como vicejefe de las Fuerzas Armadas de 1981 a 1986. [80]
A los generales leales a Marcos se les permitió permanecer en sus puestos más allá de su supuesta edad de retiro, o fueron recompensados con puestos en el gobierno civil. [81] Esto llevó a una pérdida de moral entre los rangos medios de la AFP, porque significó una desaceleración significativa en las promociones y causó que muchos oficiales se jubilaran con rangos mucho más bajos de los que de otra manera habrían ganado. [6] [78]
Para facilitar el control de Marcos sobre el poder dentro de la AFP, sus oficiales fueron promovidos y reorganizados, y los comandantes superiores fueron mantenidos en sus puestos más allá de su edad de jubilación, en base a sus expresas lealtades con Ferdinand Marcos. Esto llevó a una baja moral entre los oficiales subalternos que no pudieron obtener ascensos en la AFP. Varias camarillas de oficiales insatisfechos eventualmente se formaron entre los rangos medios de la AFP, más notablemente el Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas a principios de los años 1980. [78] [82]
Cuando en febrero de 1982 se revelaron las acusaciones de fraude durante las elecciones presidenciales filipinas de 1986 , las fuerzas del RAM, bajo el liderazgo del Secretario de Defensa, Juan Ponce Enrile, quisieron aprovechar la inestabilidad social y conspiraron para derrocar a Ferdinand Marcos y tomar el Palacio de Malacañang por la fuerza. [83] [84]
El objetivo del golpe de Estado de la RAM, planeado por los coroneles Gregorio Honasan y Red Kapunan, era derrocar a Marcos y entregar el poder a una junta militar que incluiría a Enrile. De las personalidades que se esperaba que formaran parte de la junta, sólo Enrile conocía el plan. Las otras cuatro personas que la RAM quería que formaran parte de la junta -el embajador y teniente general retirado Rafael Ileto ; el ex secretario ejecutivo de Marcos, Rafael Salas; el líder de la oposición Cory Aquino ; y el cardenal Sin- no sabían nada sobre el complot ni sobre su lugar en la junta planeada. [85] (Algunos relatos dicen que Fidel Ramos y el empresario opositor Jaime Ongpin también iban a ser parte de la junta, [83] y otros relatos dicen que varios otros funcionarios del gobierno que eran "amigos" de la oposición iban a ser incluidos. [85] )
El plan era entrar al palacio de Malacañang al amanecer del 23 de febrero de 1986, desde cuatro puntos: el río Pasig; desde la sede del Comando de Seguridad Presidencial en el Parque Malacañang; el gimnasio del palacio; y la puerta JP Laurel, mientras que ataques menores a Fort Bonifacio y la Base Aérea Villamor obstaculizaron la respuesta del resto de las fuerzas armadas al ataque. [85]
Sin embargo, este golpe de Estado de RAM fracasó cuando fue descubierto por Marcos el 22 de febrero de 1986, un día antes de que se suponía que iba a ser implementado. [86] [87]
A media tarde del 22 de febrero, Enrile salió de su casa en Makati, donde él y las fuerzas de la RAM habían estado planeando el golpe, y se trasladó a sus oficinas en Camp Aguinaldo . Buscó el apoyo del jefe de la policía filipina, Fidel V. Ramos , quien desertó y retiró su apoyo a Marcos. Tanto Enrile como Ramos se pusieron en contacto con el cardenal católico romano Jaime Sin para pedirle ayuda. Ramos se puso en contacto con el mayor general Prospero Olivas del Comando Metropolitano de la Policía Filipina (MetroCom) y el comodoro de la Armada filipina Tagumpay Jardiniano, recibiendo su apoyo. [88]
Sin embargo, incluso con sus fuerzas combinadas, Enrile y Ramos fueron acorralados en los campamentos Aguinaldo y Crame en la avenida Epifanio de los Santos (EDSA). [88]
En la tarde del 22 de febrero, cuando las fuerzas de Enrile y Ramos seguían atrapadas en los campamentos de Aguinaldo y Crame, respectivamente, el cardenal Sin hizo un llamamiento a los ciudadanos particulares, que ya estaban planeando protestas relacionadas con el fraude electoral, para que ayudaran a proteger a las fuerzas de Enrile y Ramos formando una barricada humana en el tramo de EDSA entre los dos campamentos. Grandes masas de gente comenzaron a reunirse alrededor de EDSA alrededor de la medianoche y durante las primeras horas del 23 de febrero.
Marcos dio órdenes militares para atacar a las fuerzas de Enrile y Ramos mientras públicamente simulaba dar órdenes contrarias. Las fuerzas de la AFP intentaron implementar estas órdenes pero inicialmente no pudieron acercarse a los campamentos debido a la multitud de civiles. Las unidades y los comandantes de la AFP finalmente rechazaron estas órdenes y comenzaron a desertar hacia la facción de Enrile y Ramos.
Un punto de inflexión estratégicamente significativo fue el "desembarco de Sotelo", que tuvo lugar en las primeras horas de la mañana del lunes 24 de febrero de 1986. El coronel Antonio Sotelo desertó con la totalidad del 15 ° Ala de Ataque de la Fuerza Aérea Filipina , trayendo consigo 6 helicópteros de combate, 2 helicópteros de rescate Sikorsky y un BC-105 utilitario, y luego voló de regreso a la Base Aérea de Villamor para inutilizar seis helicópteros UH-1 'Huey' restantes que las fuerzas de Marcos podrían haber usado para atacar Aguinaldo y Crame. [89] [90] [91] El desembarco de Sotelo es reconocido como el momento en que Marcos perdió el control de la Fuerza Aérea Filipina, [92] y también como un punto de inflexión en la Revolución del Poder Popular, porque alentó a aún más unidades de la AFP a retirar su apoyo a la dictadura. [90]
Al amanecer del mismo día, las fuerzas de la AFP lograron finalmente entrar en el Campamento Aguinaldo a través de la entrada del Comando Logístico en la carretera Santolan, llegando desde sus posiciones de preparación en Libis y dispersando a la multitud alrededor de la Puerta 6 usando gases lacrimógenos. La Cuarta Brigada de Marines bajo el mando del Coronel Braulio Balbas recibió la orden de posicionar obuses y morteros en los terrenos del Campamento Aguinaldo y disparar contra el Campamento Crame. [93] Balbas recibió órdenes de disparar contra Crame cuatro veces, pero se detuvo cada vez, diciendo que "todavía estaban posicionando los cañones". [94] : 251 Esta negativa a disparar es identificada por los historiadores como el momento en que Marcos perdió el control del Cuerpo de Marines de Filipinas. [92]
El 25 de febrero de 1986, Corazón Aquino fue juramentada como presidenta por el juez asociado principal Claudio Teehankee , aunque Marcos intentó organizar su propia inauguración una hora después.
Enrile quería que Corazón Aquino celebrara su toma de posesión como nueva presidenta en Camp Crame, pero Aquino se negó, enfatizando que la Revolución del Poder Popular era una victoria civil del pueblo filipino, no de una facción militar rebelde. [85] En cambio, celebró su toma de posesión el 25 de febrero de 1986, en el cercano Club Filipino , con Enrile y Ramos invitados solo como invitados. [85]
Reconociendo la importancia de la Revolución del Poder Popular, la administración estadounidense de Ronald Reagan finalmente retiró su apoyo a Marcos y organizó su exilio a Hawái . Marcos huyó de Malacañang y se quedó en la base aérea Clark discutiendo con los estadounidenses durante toda la noche, y finalmente aceptó abordar un vuelo de la Fuerza Aérea de los EE. UU. al exilio alrededor de las 5 a. m. del 26 de febrero de 1986. [95]
Varios oficiales notables estuvieron en desacuerdo con varias decisiones de Marcos y sus principales designados militares: algunos en los años anteriores a la declaración de la Ley Marcial; algunos con respecto a órdenes específicas dadas durante los años autoritarios de la Ley Marcial y la Cuarta República; algunos como parte del fallido golpe de Estado de 1986; y muchos más en apoyo de la Revolución del Poder Popular civil que sacó a Marcos del poder.
Entre los ejemplos notables de oficiales que no estaban de acuerdo con Marcos en los años previos a la Ley Marcial se incluyen:
Entre los ejemplos notables de oficiales que abandonaron el ejército y se convirtieron en activistas contra la dictadura de Marcos se incluyen:
Entre los ejemplos notables de oficiales que se opusieron a órdenes específicas dadas durante la dictadura se incluyen:
Entre los ejemplos notables de oficiales que desertaron de la administración de Marcos durante la Revolución del Poder Popular se incluyen:
Entre los ejemplos notables de oficiales que se negaron o cuestionaron las órdenes de Malacañang durante la Revolución del Poder Popular sin desertar inmediatamente se incluyen:
Se considera que la administración de Marcos marcó un declive para las AFP en términos de sus valores tradicionales de supremacía civil y profesionalismo, [101] [102] lo que llevó a una necesidad de reforma del sector de seguridad durante las administraciones posteriores, [102] según las recomendaciones de la Comisión Davide en 1990 y la Comisión Feliciano en 2003. [103] [104]
Las medidas que la AFP intentó adoptar para profesionalizarse en el marco del Programa de Reforma de Defensa de Filipinas de 2003 a 2016 incluyeron el desarrollo de "programas de desarrollo de la integridad", esfuerzos programáticos para mejorar la calidad del desempeño del servicio, programas de desarrollo continuo para comandantes y personal, y reformas en el reclutamiento de personal alistado. [105]
Junto con el desarrollo de capacidades, la "profesionalización de todos los rangos" es una de las dos prioridades estratégicas identificadas en la Hoja de Ruta de Transformación de las AFP de 15 años iniciada durante la administración Duterte. [106]
Fuerzas de Defensa del Hogar Civil.
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