Angola ha sido duramente criticada durante mucho tiempo por su historial de derechos humanos. Un informe de 2012 del Departamento de Estado de los Estados Unidos decía: "Los tres abusos más importantes de los derechos humanos [en 2012] fueron la corrupción oficial y la impunidad ; los límites a las libertades de reunión, asociación, expresión y prensa; y los castigos crueles y excesivos, incluidos los casos denunciados de tortura y palizas, así como de asesinatos ilegítimos por parte de la policía y otro personal de seguridad. Otros abusos de los derechos humanos incluyeron: condiciones penitenciarias duras y potencialmente mortales; arrestos y detenciones arbitrarios ; prisión preventiva prolongada; impunidad para los violadores de los derechos humanos; falta de proceso judicial e ineficiencia judicial; violaciones de los derechos de privacidad de los ciudadanos y desalojos forzosos sin compensación; restricciones a las organizaciones no gubernamentales; discriminación y violencia contra las mujeres; abuso de niños; trata de personas; discriminación contra personas con discapacidad, pueblos indígenas y personas con VIH/SIDA; límites a los derechos de los trabajadores; y trabajo forzoso". [1] En 2022, Freedom House calificó a Angola como "no libre". [2]
Angola , antigua colonia portuguesa , libró una guerra de independencia que duró desde 1961 hasta 1975.
Tras la independencia de Angola en 1975, el país se vio casi inmediatamente envuelto en una guerra civil entre el gobernante Movimiento Popular para la Liberación de Angola ( MPLA ), apoyado por la Unión Soviética y Cuba , y la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola ( UNITA ), apoyada por Estados Unidos y Sudáfrica ; el conflicto se considera ahora una de las principales guerras por delegación de la Guerra Fría . Tanto el MPLA como la UNITA utilizaron niños soldados . La guerra, que terminó en 2002 con la victoria del MPLA, provocó una crisis humanitaria en el país; en 2003, el 80 por ciento de los angoleños no tenían acceso a atención médica básica y el 60 por ciento no tenía agua. [3] Según Freedom House, la guerra civil angoleña "se cobró aproximadamente un millón de vidas, desplazó a más de cuatro millones de personas y obligó a más de medio millón a huir a países vecinos. Muchas personas reasentadas se quedaron sin tierra, recursos básicos o incluso documentos de identidad. El proceso de reasentamiento se vio ralentizado por la presencia de aproximadamente 500.000 minas terrestres y una infraestructura destruida por la guerra. Las elecciones legislativas, postergadas repetidamente desde 1997, finalmente se celebraron en septiembre de 2008" . [4]
Angola, oficialmente una república constitucional, ha sido gobernada por el MPLA desde 1975, y el cargo de presidente actualmente lo ocupa João Lourenço desde 2017. [5] Un artículo de octubre de 2010 en The Guardian sugirió que "el petróleo, los diamantes y las minas terrestres son solo tres pistas para entender el país, a las que se podrían agregar la pobreza, la represión y la polio ... Ahora es uno de los mayores productores de petróleo de África, pero sigue siendo uno de los países más pobres del mundo". [6] Antes de Lourenço, el presidente de Angola fue José Eduardo dos Santos, quien estuvo en el cargo durante 38 años entre 1979 y 2017. Tras la caída de Muammar Gaddafi en Libia en 2011, dos Santos se convirtió en el líder más antiguo de África; desde entonces ha sido superado por Teodro Obiang Nguema Mbasogo de Guinea Ecuatorial . [7] En 2010, Dos Santos introdujo una nueva constitución que abolió la elección presidencial directa y eliminó el cargo de primer ministro, fortaleciendo aún más su posición. [8] Aunque la nueva constitución contenía un lenguaje fuerte sobre la protección de la libertad de expresión, asociación y reunión, Raul Danda del partido opositor UNITA la calificó de "un fraude completo" y dijo que sus compañeros de partido vestían de negro "porque es como ir al cementerio a enterrar la democracia". [8] [9]
Si bien la Constitución y la ley de Angola prohíben la discriminación basada en la raza, el género, la religión, la discapacidad, el idioma o el estatus social, el gobierno no ha aplicado eficazmente estas prohibiciones. [1]
En 2012, Human Rights Watch informó que "aunque la constitución de Angola de 2010 garantiza los derechos a la libertad de expresión, reunión pacífica y libertad de prensa, el gobierno ha limitado cada vez más el ejercicio de estos derechos". Un informe de 2011 del Departamento de Estado de los Estados Unidos señaló que se creía que el gobierno angoleño participaba en la vigilancia ilegal de periodistas, opositores al gobierno y otros, que los periodistas del país son arrestados, acosados y acusados de difamación, y que algunos periodistas han sido víctimas de disparos, apuñalamientos, vandalismo y robo. Esto ha dado lugar a que muchos periodistas ejerzan la autocensura, a que las empresas se vean presionadas a retirar la publicidad de los medios críticos con el gobierno, y que haya pocos medios independientes fuera de Luanda . [10]
Según Human Rights Watch, el gobierno "ha aprobado una legislación restrictiva, ha demorado el funcionamiento de estaciones de radio privadas y comunitarias en el interior de Angola, ha censurado los medios de comunicación estatales, ha intentado controlar los medios de comunicación privados existentes y ha procesado e intimidado a periodistas independientes y activistas cívicos". [11]
En 2009, las fuerzas angoleñas "mataron arbitrariamente a 61 personas". El uso excesivo de la fuerza por parte de la policía ha provocado muertes de forma sistemática. [12] En varios casos en 2011 solamente, Amnistía Internacional informó de que "agentes de policía fuera de servicio fueron acusados de disparar y matar a personas", y la mayoría de los acusados "no habían sido llevados ante la justicia al final del año". [13] Human Rights Watch señaló en 2012 que Dos Santos había "enfrentado una ola de críticas sin precedentes" en 2011, con crecientes protestas antigubernamentales "inspiradas en los movimientos pro democracia de la Primavera Árabe", a las que las autoridades habían respondido utilizando "fuerza excesiva" y "restringiendo la cobertura mediática de las manifestaciones". [9]
En julio de 2012, Human Rights Watch informó de que el Gobierno de Angola estaba "persiguiendo a los organizadores de las protestas para arrestarlos y detenerlos arbitrariamente en respuesta al aumento de las manifestaciones que criticaban al Gobierno o sus políticas". Angola había sido escenario de "protestas públicas sin precedentes desde 2011" de jóvenes y veteranos de guerra, en las que los primeros exigían "reformas sociales y la dimisión del presidente José Eduardo dos Santos" y los segundos exigían "beneficios sociales largamente esperados". Las autoridades habían respondido a las protestas de los jóvenes "con medidas represivas cada vez más violentas, a pesar de su pequeña escala, y habían detenido a muchos líderes juveniles, periodistas y dirigentes de la oposición". Una de las protestas de los veteranos, que había "ganado impulso desde junio", había sido dispersada con gases lacrimógenos y disparos, y más de 50 veteranos habían sido encarcelados, junto con un líder de una comisión de quejas de veteranos. [14] En septiembre de 2011, según Amnistía Internacional, el gobierno provincial de Luanda “emitió una ordenanza que indicaba las zonas que podían utilizarse para reuniones y manifestaciones, excluyendo la Plaza de la Independencia, donde se habían producido la mayoría de las manifestaciones antigubernamentales durante el año”. [15]
En 2012, Human Rights Watch acusó al gobierno angoleño de "numerosos incidentes de violencia política, intimidación de manifestantes y represión de manifestaciones pacíficas" en el período previo a las elecciones parlamentarias de 2012. El informe describió una "represión de las protestas pacíficas y de los medios de comunicación" y "un aumento de los incidentes de violencia política e intimidación". Los incidentes de violencia política contra "periodistas, activistas de la sociedad civil y otras personas que intentaban expresar sus opiniones o criticar al gobierno del presidente José Eduardo dos Santos" habían ido en aumento, la policía y los agentes de seguridad vestidos de civil habían "dispersado por la fuerza las protestas antigubernamentales, golpeando y deteniendo a manifestantes pacíficos, organizadores y políticos de la oposición, y obstruyendo e intimidando a los periodistas", y los medios de comunicación controlados por el gobierno habían "intentado obligar a los activistas detenidos a hacer comentarios incriminatorios sobre los partidos de la oposición". [16]
Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones , aproximadamente el 15 por ciento de los habitantes de Angola utilizaron Internet en 2011. [1]
La Constitución de Angola garantiza el derecho de reunión , aunque en la práctica la policía suele interrumpir las manifestaciones. Las autoridades deben ser informadas con antelación de las reuniones públicas, pero no es necesario un permiso oficial, aunque el gobierno ha prohibido posteriormente algunas reuniones. La policía suele prohibir o vigilar estrictamente las reuniones de los críticos del régimen, y los oradores que participan en ellas pueden ser castigados por hacer comentarios críticos con las autoridades. [12] Según Human Rights Watch, en los últimos años se ha producido un uso cada vez mayor de la "fuerza innecesaria contra manifestantes y organizadores pacíficos". [11]
En 2012, el gobierno permitió que las organizaciones no gubernamentales locales (ONG) se dedicaran a la labor relacionada con los derechos humanos. Sin embargo, muchas de ellas se vieron obligadas a limitar su labor debido a problemas de registro, intimidación, acoso y clausura por parte de las fuerzas gubernamentales. [1]
La constitución de Angola define al país como laico, en el que la iglesia y el estado están separados y garantiza la libertad de conciencia y religión. Los grupos religiosos deben solicitar licencias a los ministerios de justicia y cultura; según la Ley de Religión de 2004, para ser reconocidos, estos grupos deben tener al menos 100.000 miembros y seguidores en al menos 12 de las 18 provincias de Angola. El islam no está reconocido y el gobierno ha cerrado mezquitas, así como centros y escuelas islámicas. [17] Un total de 83 grupos están reconocidos oficialmente, mientras que miles de grupos operan ilegalmente. Según un informe del Departamento de Estado de los EE. UU. de 2012 sobre la libertad religiosa, las agencias gubernamentales angoleñas y los grupos de la sociedad civil han disfrutado de un éxito considerable en sus esfuerzos conjuntos para superar las actividades religiosas nativas, como los sacrificios de animales, el chamanismo y el exorcismo, que implican negligencia y abuso. [18]
La Constitución y la legislación de Angola permiten técnicamente la libertad de movimiento dentro del país, la libertad de viajar al exterior y la libertad de trasladarse al exterior y repatriarse. Sin embargo, los viajes nacionales se complican por los puestos de control en los que los viajeros están sujetos al acoso y la extorsión de las autoridades, y los viajes internacionales se complican por un “rígido sistema de visados de entrada y salida”. [19] [18]
La corrupción es ilegal pero endémica en el gobierno y las empresas angoleñas; rara vez se la persigue. La extorsión está muy extendida, al igual que el soborno de funcionarios gubernamentales por parte de las empresas. Las primeras elecciones de posguerra se celebraron en 2008 y se consideraron en general justas, aunque el control de los medios de comunicación por parte del gobierno le dio una fuerte ventaja en comparación con la oposición. El presidente y su Consejo de Ministros tienen amplios poderes, y el consejo, en nombre del presidente, ejerce funciones ejecutivas y legislativas. Las leyes suelen ser redactadas por el presidente y el Consejo y presentadas a la Asamblea Nacional electa para lo que es esencialmente un visto bueno. [18] En noviembre de 2011, miembros de la UNITA “se retiraron de un debate parlamentario sobre el nuevo paquete legislativo electoral para las elecciones generales de 2012”, quejándose de que “contenía disposiciones inconstitucionales”. [15] En 2012, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Pretoria expresó su preocupación por los abusos de los derechos humanos en Angola, "en particular desde que David Mendes declaró que su partido político se presentará contra el partido del actual presidente, José Eduardo dos Santos, en las próximas elecciones nacionales que se celebrarán en algún momento de 2012". Tras la declaración de Mendes de su candidatura, denunció haber recibido amenazas de muerte y que su propiedad y la de la organización de derechos humanos Mãos Livres y el Partido Popular habían sido vandalizadas. Las amenazas de muerte se han intensificado después de que presentara una denuncia ante la Fiscalía General contra el actual presidente acusándolo de malversación de fondos públicos". [20]
En Angola, la propiedad de la tierra ha sido durante mucho tiempo una cuestión ambigua, y la Constitución de 2010 resolvió esta cuestión al declarar que toda la tierra pertenece al Estado. El gobierno hace uso con frecuencia de sus derechos universales de propiedad de la tierra para confiscar y destruir viviendas privadas, a veces varios miles a la vez, sin compensar de manera justa a los propietarios. En uno de esos incidentes ocurridos en 2010, siete personas fueron asesinadas, entre ellas un niño. Un informe de Amnistía Internacional de 2012 señaló que esos "desalojos forzosos" todavía se estaban produciendo, "aunque en menor escala que en años anteriores, y miles de personas seguían corriendo el riesgo de ser desalojadas por la fuerza". Miles de familias que habían sido desalojadas anteriormente todavía no han sido indemnizadas por el gobierno. Uno de los incidentes de desalojo de 2011 afectó a 40 familias en Luanda cuyas tierras fueron vendidas por el gobierno a una empresa privada. Las casas y las pertenencias fueron destruidas, y un residente fue asesinado por la policía en el lugar cuando intentó detener la destrucción. [15] Los desalojos han seguido produciéndose, y muchas familias han quedado sin hogar como resultado. [21]
En Angola siguen activas muchas minas terrestres como consecuencia de la guerra civil, que causaron 12 muertes en 2010, aunque se están llevando a cabo programas de desminado. [22]
Se sabe que la policía ha cometido violaciones y otros actos de violencia durante la expulsión de inmigrantes ilegales. [18] Tras visitar Angola en marzo de 2011, el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia Sexual en los Conflictos expresó su preocupación por los continuos informes de violencia sexual contra inmigrantes congoleños por parte de las fuerzas armadas angoleñas durante las expulsiones, aunque el Ministro de Asuntos Exteriores de Angola negó las acusaciones. En diciembre de 2011, el Ministerio de Asuntos Exteriores declaró que el Gobierno se coordinaría con las Naciones Unidas para expulsar a los extranjeros del país. [15]
En mayo de 2012, Human Rights Watch publicó un informe titulado "'Si vuelves, te mataremos': Violencia sexual y otros abusos contra migrantes congoleños durante las expulsiones de Angola", en el que se describía "un patrón alarmante de violaciones de los derechos humanos por parte de miembros de las fuerzas de seguridad angoleñas contra migrantes congoleños. Las mujeres y las niñas, que a menudo son detenidas con sus hijos, han sido víctimas de abusos sexuales, incluidas violaciones en grupo, explotación sexual y el hecho de ser obligadas a presenciar abusos sexuales de otras mujeres y niñas. Las palizas, los tratos degradantes e inhumanos, las detenciones arbitrarias y la negación del debido proceso han sido prácticas comunes durante las redadas de migrantes indocumentados y durante la detención antes de su deportación". [23]
La salud en Angola está considerada entre las peores del mundo, y sólo una gran fracción de la población recibe atención médica siquiera rudimentaria. [3]
Según la Constitución y las leyes de Angola, las mujeres gozan de los mismos derechos que los hombres, pero la discriminación social está muy extendida, especialmente fuera de las ciudades, y un decreto ejecutivo prohíbe a las mujeres ocupar determinados puestos de trabajo. [18]
La violación, incluida la violación conyugal, puede ser castigada con hasta ocho años de prisión, pero la mayoría de los casos no se procesan debido a la escasez de recursos. La violencia doméstica ha sido descrita como "generalizada, particularmente en las zonas urbanas"; hasta junio de 2011, el parlamento angoleño no aprobó una ley que la penalizara. La gran mayoría de las mujeres son sometidas a algún tipo de violencia antes de los 15 años. El acoso sexual también está muy extendido y no es ilegal, pero puede ser procesado como difamación o agresión. [10]
Las mujeres, así como los ancianos y los niños, a veces son víctimas de violencia por parte de personas que los acusan de brujería. Estos episodios pueden tener como consecuencia la muerte. La policía no interviene porque teme que se lance un hechizo contra ellos. Cientos de personas también han sido asesinadas en rituales religiosos violentos. [15]
La anticoncepción es legal en Angola. [18]
La discriminación contra las personas discapacitadas es ilegal, pero en la práctica no se aplica debidamente. No existe ninguna ley que prevea el acceso de sillas de ruedas a los edificios ni otras protecciones o servicios para las personas discapacitadas. Entre las personas discapacitadas de Angola hay decenas de miles de personas heridas por minas terrestres. [18]
Angola ratificó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en mayo de 2014. [24]
Los cazadores-recolectores tradicionales tienen poca conexión con la sociedad angoleña en general o con el Estado angoleño, aunque los gobiernos provinciales participan en los esfuerzos para mejorar los servicios y la comunicación. [18]
El informe sobre derechos humanos de 2012 del Departamento de Estado de Estados Unidos concluyó que:
La ley penaliza las relaciones homosexuales, aunque no se han registrado casos [en 2012] de aplicación de esta ley. En 2011 se aprobó un proyecto de código penal para sustituir al código existente (que se adoptó en 1886 y, con varias modificaciones, estaba en vigor a finales de año). El proyecto de código, que el sistema judicial utiliza de forma intermitente, reconoce el derecho a las relaciones homosexuales. La constitución define el matrimonio como el matrimonio entre un hombre y una mujer. [Las organizaciones no gubernamentales] ... informaron de la existencia de una pequeña comunidad clandestina de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) en Luanda. Hubo informes aislados de parejas del mismo sexo que sufrieron acoso por parte de sus comunidades. No había ninguna ONG que defendiera los derechos de la comunidad LGBT. [1] : páginas 34–35
En 2019, Angola despenalizó la homosexualidad. [25]
En Angola operan varios grupos de derechos humanos, algunos de los cuales se enfrentan a la interferencia y la resistencia del gobierno. En 2008, la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas cerró su oficina en Angola porque el gobierno, que había prometido trabajar más estrechamente con ella, se mostró menos cooperativo después de ganar un mandato en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU . [18] En agosto de 2011, según Amnistía Internacional, las autoridades de inmigración del aeropuerto Quatro de Fevereira negaron la entrada a Angola a delegados de varias organizaciones de la sociedad civil que iban a asistir al Foro de la Sociedad Civil de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC), a pesar de que se habían hecho arreglos para que recibieran visados a su llegada al aeropuerto. A dos periodistas mozambiqueños que iban a cubrir la Cumbre también se les negó la entrada, a pesar de tener visados válidos. [15]
Es ilegal discriminar a las personas con VIH/SIDA, pero la prohibición no se aplica. [18] Según una fuente, "las personas con VIH/SIDA se enfrentan al estigma a diario". La fuente cita un estudio de 2003 que dice que "si se supiera que un tendero local era VIH-positivo, casi la mitad de todos los jóvenes (y más de dos tercios de los que no tenían educación) dirían que se negarían a comprarle comida. De manera similar, más de un tercio (y casi dos tercios de los que no tenían educación) se negarían a compartir una comida con una persona VIH-positiva". [26]
Los trabajadores pueden afiliarse a sindicatos . Todos los trabajadores no gubernamentales pueden hacer huelga, aunque existen reglas estrictas que lo rigen. El partido gobernante está tradicionalmente vinculado a los trabajadores y algunos sindicatos están dirigidos por el gobierno. La negociación colectiva está permitida técnicamente, pero en la práctica está sujeta a restricciones. El trabajo forzoso es ilegal, pero se produce, y muchos hombres y niños son traficados a Angola para realizar trabajos forzados en la construcción y otros sectores. Los niños menores de 14 años no pueden trabajar, pero muchos trabajan en granjas familiares, como vendedores ambulantes y en hogares. Algunos niños son obligados a trabajar como prostitutas, en el transporte o venta de drogas y como mensajeros internacionales. Hay muchos niños de la calle que mendigan, realizan trabajos como lustrar zapatos y lavar coches, cometen pequeños delitos o son explotados sexualmente. El salario mínimo es bajo y la mayoría de las personas dependen de varios trabajos para ganarse la vida. La mayoría de los trabajadores están empleados en trabajos agrícolas o en otros sectores en los que el gobierno tiene poco o ningún control de las condiciones de trabajo. Hay leyes que regulan las condiciones de trabajo, pero no se aplican correctamente ni siquiera en el sector formal. Los derechos de los trabajadores se violan sistemáticamente con impunidad. Las normas de salud y seguridad en el trabajo se aplican de forma deficiente, al igual que las sentencias sobre infracciones laborales. [18]
La legislación de Angola permite conceder asilo y el estatuto de refugiado y existe un sistema para proteger a los refugiados. [18]
Aunque la ley angoleña prohíbe los arrestos arbitrarios, éstos ocurren con frecuencia. Técnicamente, se requieren órdenes judiciales, pero los arrestos se realizan a menudo sin ellas, y aproximadamente el 75 por ciento de los registros se llevan a cabo sin orden judicial. Se sabe que las autoridades detienen a familiares de presuntos delincuentes. La constitución exige que los sospechosos sean llevados rápidamente ante el tribunal para determinar la legalidad de su detención, pero este requisito se viola a menudo. Las autoridades generalmente cumplen con el requisito de que se informe a los sospechosos de los cargos dentro de los cinco días siguientes a su detención. Existe un sistema de fianzas ineficiente para delitos menores, y los funcionarios de prisiones exigen sobornos para liberar a los reclusos. En 2009, más de 500 personas estaban detenidas ilegalmente. En las zonas mineras, las fuerzas de seguridad detienen, violan y maltratan a inmigrantes ilegales y a sus familias. Los opositores políticos del régimen también son arrestados arbitrariamente. Técnicamente, a los acusados se les permite tener abogados, y los acusados indigentes tienen derecho a una representación pagada por el gobierno, pero este derecho a menudo se ignora. Los sospechosos suelen ser sometidos a períodos muy largos de prisión preventiva. En lugar de someterlos a juicio, muchos sospechosos son golpeados y luego puestos en libertad. Otros son detenidos más allá del plazo legal. [18]
El poder judicial ha sido descrito como "falto de personal, ineficiente, corrupto y sujeto a la influencia ejecutiva y política". Los jueces de la Corte Suprema son nombrados por el presidente y ocupan su cargo de por vida. Muchos conflictos locales en las provincias se resuelven en tribunales informales que funcionan según reglas tribales tradicionales en virtud de las cuales los participantes tienen pocos derechos. En algunas zonas no hay fiscales ni magistrados, por lo que la policía local cumple múltiples funciones, realizando investigaciones, procesando casos y actuando como jueces. Aunque los acusados tienen derecho legal a un juicio justo, no siempre lo reciben. No hay jurados dentro del sistema judicial angoleño. Los acusados no tienen derecho a confrontar a los acusadores, pero según la ley tienen derecho a interrogar a los testigos de la acusación y a presentar sus propios testigos, aunque este derecho no siempre se respeta. Tampoco se respeta el derecho a apelar. [18]
Las condiciones de las prisiones en Angola han sido descritas como "potencialmente mortales", ya que los guardias golpean y torturan regularmente a los reclusos. Entre los problemas están el hacinamiento, la alimentación, el agua, la atención médica y el saneamiento inadecuados, que han provocado muertes. Al menos una prisión carece de electricidad. Los guardias roban rutinariamente a los reclusos, exigen sobornos para obtener pases de fin de semana y comida a domicilio de sus familias, y violan a las reclusas. Una variedad de enfermedades graves, incluida la malaria, son comunes y no reciben tratamiento. En las provincias, los jóvenes culpables de infracciones menores a menudo son encarcelados junto con adultos y maltratados tanto por otros reclusos como por los guardias. Los presos tienen libertad de culto, y las condiciones de las prisiones son vigiladas por las autoridades y por organizaciones de derechos humanos. Existe un Defensor del Pueblo que se ocupa de algunas cuestiones de derechos humanos. [18]
Durante la pandemia de COVID-19 de 2020-21 , el Ministro del Interior, Eugénio César Laborinho, expresó su preocupación por la capacidad de las cárceles angoleñas para poner en cuarentena con éxito a los nuevos presos. [27] A pesar de ello, la policía siguió deteniendo a reclusos durante toda la pandemia, a menudo por delitos menores; en mayo de 2020, las cifras policiales indicaron que en las 24 horas anteriores, 295 personas habían sido detenidas por violar las restricciones del confinamiento. [28]
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