El American Council for Capital Formation (ACCF) es un think tank estadounidense fundado en 1975 por Charls Walker . [2] Está ubicado en la Avenida Connecticut del Distrito de Columbia . [3] Mark Bloomfeld es su presidente y Pinar Cebi Wilber [4] es su vicepresidente ejecutivo y economista jefe.
El grupo presionó a favor de la Ley de Ingresos de 1978 , que redujo los impuestos a las ganancias de capital . El consejo apoya el fin de la prohibición de las exportaciones de petróleo crudo y un enfoque flexible para la regulación de los gases de efecto invernadero . El consejo se describe a sí mismo como no partidista, [5] mientras que los periodistas generalmente describen sus posiciones como " de libre mercado " [6] [7] o " pro-empresariales ". [8] [9]
El consejo fue fundado en 1975 como el Consejo Americano sobre Impuestos a las Ganancias de Capital y al Patrimonio . Charls Walker fundó el consejo y actuó como su primer presidente. El capital inicial para el consejo fue proporcionado por la Weyerhaeuser Company , una empresa maderera, y la Asociación Nacional de Productos Forestales; las empresas madereras se vieron particularmente afectadas en ese momento por el impuesto a las ganancias de capital . [10]
En 1978, el presidente demócrata Jimmy Carter anunció su intención de aprobar una ley de reforma fiscal. Ese año, la ACCF organizó una reunión entre William A. Steiger , un congresista de Wisconsin, y Ed Zschau , un empresario de la electrónica de California. Convencido por el argumento de Zschau de que la duplicación de los impuestos a las ganancias de capital entre 1969 y 1976 había dañado gravemente su industria, Steiger puso en marcha una legislación para restablecer el impuesto a los niveles de 1968. La ACCF habló a favor de la medida de Steiger. [11]
Carter se opuso a la medida, pero a mediados de 1978 se dio cuenta de que carecía del apoyo político para derrotarla, dada la ira popular generalizada por los altos impuestos y el amplio apoyo de ambos partidos. [12] El proyecto de ley de reducción de impuestos (la Ley de Ingresos de 1978 ) fue aprobado por la Cámara de Representantes por una votación de 362 a 49 [13] y fue firmado como ley por el presidente Carter. [12]
En su libro de 2008 The Rise of the Counter-establishment , el activista demócrata Sidney Blumenthal, que analiza la Ley de Ingresos , criticó duramente la ley y sostuvo que no generaba crecimiento real. Walker sostuvo en su momento que la ley había evitado que la economía sufriera una caída más pronunciada y reflejaba un nuevo consenso bipartidista a favor de la formación de capital: "Si planteas la pregunta de esta manera: ¿crees que las empresas estadounidenses están invirtiendo suficiente dinero en maquinaria nueva? Y te dicen que no. Ahí está". [14]
El Consejo apoyó la eliminación de la prohibición de las exportaciones de petróleo crudo de los Estados Unidos. Margo Thorning, del ACCF, dijo en respuesta a la negativa de la administración del presidente Barack Obama a levantar la prohibición: "El mundo ha cambiado enormemente desde que se impuso la prohibición de las exportaciones de petróleo crudo hace más de 40 años. Esto es más evidente que nunca en la transformación del panorama energético de nuestro país, que pasó de ser un país de escasez a uno de abundancia". [15] El Consejo organizó dos reuniones informativas sobre políticas en el Capitolio contra la prohibición de las exportaciones de petróleo crudo en 2015: una en mayo con el senador John Hoeven y la otra en noviembre con el senador Cory Gardner . [16]
La posición del Consejo sobre el cambio climático es que "dado que el uso de la energía y el crecimiento económico van de la mano, los responsables de las políticas deberían desarrollar un enfoque flexible y de largo plazo para reducir el aumento de los gases de efecto invernadero. Esto requiere un esfuerzo global basado en la innovación tecnológica y la transferencia de tecnología a los países en desarrollo donde el crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero es más rápido". [17]
Aunque el ACCF es escéptico respecto de las políticas y regulaciones climáticas que imponen costos significativos a la economía estadounidense, el Consejo no rechaza la ciencia relacionada con el clima. La economista del ACCF Margo Thorning apoyó la Ley de Prevención del Impuesto a la Energía en 2011 y 2012. Este proyecto de ley habría revertido un fallo de la Corte Suprema que establecía que la Agencia de Protección Ambiental tiene autoridad para regular las emisiones de gases de efecto invernadero. En un testimonio ante el Congreso, Thorning afirmó que la regulación de los gases de efecto invernadero "tiene poco sentido económico o ambiental". [18] En 2015, el ACCF se unió a una alianza de cabilderos petroleros y grupos ambientalistas para oponerse al mandato federal sobre el etanol . [7] En 2017, el vicepresidente de políticas y asesor general del ACCF, Timothy M. Doyle, publicó un documento en el que criticaba la decisión de la ciudad de Nueva York de desinvertir 5 mil millones de dólares de su fondo de pensiones en combustibles fósiles . [19]
El consejo también está en desacuerdo con las políticas que restringirían la exportación de energía fósil . En 2015, Banks escribió: "Algunas personas, en particular los ambientalistas, afirmarán que Estados Unidos no debería exportar energía fósil debido a preocupaciones sobre la mitigación del cambio climático. Si bien el cambio climático es un problema que el mundo necesita abordar, cortar las exportaciones estadounidenses de combustibles fósiles no es la solución. De hecho, perseguir una acción de ese tipo solo reduce la cantidad de energía asequible y confiable disponible para los mercados globales para el desarrollo económico y los esfuerzos de erradicación de la pobreza, aumentando la escasez de recursos energéticos y empeorando la competencia relacionada entre los estados nacionales". [20]
En 2018, Timothy M. Doyle, vicepresidente de políticas y asesor general de la ACCF, publicó un informe en el que criticaba el papel cada vez más importante de los asesores de representación en el ámbito financiero y apoyaba una legislación bipartidista que les exigiera registrarse en la Comisión de Bolsa y Valores y revelar los conflictos de intereses. [21]
Charls Walker fue el primer presidente del consejo. Trabajó durante la administración del presidente Richard M. Nixon como subsecretario del Tesoro de 1969 a 1972 y como subsecretario del mismo departamento en 1973 bajo el mandato de John Connally . [22] Walker comenzó a trabajar como consultor después de dejar la administración de Nixon. [23]
Mark A. Bloomfield es el presidente y director ejecutivo del consejo. [24] [25] Después de trabajar en la primera campaña presidencial de Ronald Reagan , Bloomfield se involucró con ACCF después de conocer a Charls Walker mientras trabajaba como asistente en el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes . [25] Walker y Bloomfield luego fueron coautores del libro Intellectual Property Rights and Capital Formation in the Next Decade ( University Press of America , 1988). [26] Bloomfield es conocido por las cenas mensuales que organiza para miembros del Congreso, líderes empresariales y periodistas. El senador Joseph Lieberman las llamó "el último salón de Washington", y el senador John E. Sununu afirmó que les dieron a los políticos de partidos opuestos la oportunidad de reunirse y tener "discusiones sustanciales". [25]
Pinar Çebi Wilber es vicepresidenta ejecutiva y economista en jefe del American Council for Capital Formation. [27] También es profesora adjunta en el Departamento de Economía de la Universidad de Georgetown . [28] Antes de unirse a la organización, Wilber fue profesora adjunta visitante en la Universidad de Washington y Lee. Tiene un doctorado en economía de la Universidad de Georgetown y una licenciatura de la Universidad Bilkent, Turquía. [29] Wilber ha realizado investigaciones en las áreas de política energética, política fiscal, comercio y finanzas internacionales y política gubernamental general, especialmente en lo que se relaciona con el efecto de las políticas gubernamentales sobre el ahorro para la jubilación y el uso de anualidades en la jubilación. [30]
En 2021, ACCF anunció que el ex congresista Bill Flores (R- TX ) [31] y el ex senador Mark Pryor (D- AR ) [32] se unirían a su junta directiva.
George "David" Banks se desempeñó como vicepresidente ejecutivo del ACCF. [33] Antes de su puesto en el ACCF, Banks fue asesor principal del presidente George W. Bush sobre cambio climático internacional [34] y luego subdirector del programa de energía nuclear en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales . [35] En 2017, se desempeñó como asistente especial para energía internacional y medio ambiente en los Consejos Económicos Nacionales y de Seguridad Nacional en la administración del presidente Donald Trump . [36]
En la ACCF, Banks ha sido un firme defensor del libre comercio energético y de un compromiso constructivo de Estados Unidos con China . "Los ataques a China en el contexto de la formulación de políticas energéticas de Estados Unidos sólo harán que Pekín se vuelva más obstinado en el Mar de China Meridional y más agresivo a la hora de bloquear los suministros de energía en todo el mundo", escribió en noviembre de 2015. [37] También ha criticado el Estándar de Combustibles Renovables (RFS), escribiendo en The Washington Times en febrero de 2016 que "el RFS ha plagado al país durante años al aumentar los costos de los alimentos y los combustibles. Es más, está obsoleto y no ofrece ningún beneficio ambiental. El Congreso debería eliminar este estándar antes de que cause más estragos en el país". [38]
En 2018, Banks se pronunció a favor del acuerdo climático de París , calificándolo de "un buen acuerdo republicano". [36]