El caso Benalla ( en francés : affaire Benalla ) o los asuntos Benalla ( affaires Benalla o affaires Macron-Benalla ) [1] son casos políticos y judiciales que involucran a Alexandre Benalla ( pronunciación francesa: [alɛksɑ̃dʁ bɛnala] ), quien se desempeñó como oficial de seguridad y subjefe de gabinete del presidente de Francia, Emmanuel Macron .
En el primer caso, el 18 de julio de 2018, el periódico Le Monde identificó a Benalla en una grabación como el autor de una paliza a un joven manifestante durante las manifestaciones del 1.º de Mayo de 2018 en París, haciéndose pasar por un policía . Tras la publicación del informe, el fiscal de París abrió una investigación preliminar el 19 de julio por "violencia, usurpación de las funciones de un agente de policía y utilización de signos reservados a las autoridades públicas". El 20 de julio, el Elíseo anunció la destitución de Benalla. El 22 de julio, Benalla fue puesto bajo investigación formal además por "ocultación de una violación del secreto profesional" y "ocultación del uso indebido de imágenes de un sistema de videovigilancia". Un cómplice, Vincent Crase, también fue puesto bajo investigación formal, así como tres agentes de policía por transmitir ilegalmente imágenes de videovigilancia a Benalla. Algunos medios de comunicación de la clase política francesa cuestionaron la responsabilidad del Elíseo en el caso por su aparente ocultación del caso al fiscal.
En el segundo caso, el periódico digital francés Mediapart reveló a finales de 2018 que Benalla todavía estaba en posesión de varios pasaportes diplomáticos varios meses después de haber sido despedido del personal del Elíseo [2] . Estos pasaportes le permitieron reunirse con varios dirigentes africanos, incluido el presidente de Chad , Idriss Déby .
En el tercer caso, también llamado 'Los contratos rusos' por la prensa francesa, Mediapart reveló nuevamente que Benalla había contraído vínculos financieros con dos oligarcas rusos durante su mandato en el Elíseo, incluido Iskander Makhmudov , un hombre de negocios que se dice que tiene vínculos con la mafia rusa. [3] [4]
Tanto la Asamblea Nacional como el Senado han abierto una investigación parlamentaria sobre el caso, en la que han sido citados a declarar el ministro del Interior, Gérard Collomb , el jefe de la policía parisina, Michel Delpuech , el director del Departamento de Orden Público y Tráfico (DOPC), Alain Gibelin, el primer ministro , Édouard Philippe, y el jefe de gabinete del Elíseo , Patrick Strzoda . Los diputados de la oposición en la Asamblea Nacional también han anunciado su intención de presentar una moción de censura contra el gobierno.
El 1 de mayo de 2018, la violencia durante las manifestaciones del Primero de Mayo provocó importantes daños y la detención de 283 personas, de las cuales 109 fueron detenidas en París, además de varios heridos. En el grupo de 1.200 manifestantes del "bloque negro" que se encontraban ese día, un grupo de ellos destruyó una sucursal de McDonald's , lo que obligó a la policía a utilizar granadas de gas lacrimógeno (GLIF4) en el puente de Austerlitz y en el bulevar Hospital. Los manifestantes intentaron escapar del gas entrando en el Jardin des Plantes, donde la policía detuvo a algunos de ellos. Al mismo tiempo, los bomberos abrieron la puerta del parque para liberarlos. [5]
Alexandre Benalla (nacido el 8 de septiembre de 1991 en Évreux ) fue, según se informa, un activista del Partido Socialista (PS) en Eure , su departamento natal, antes de ofrecer sus servicios como guardaespaldas del PS, que lo asignó al séquito de Martine Aubry de 2008 a 2012, tiempo durante el cual Aubry fue Primer Secretario del partido. Más tarde fue asignado para proteger a François Hollande , así como, brevemente, a Arnaud Montebourg . Una semana después de su asignación, fue despedido después de causar un accidente automovilístico y querer huir de la escena. Después de su despido, protegió a artistas antes de unirse a la fuerza de seguridad de Emmanuel Macron , a quien Benalla apoyó, durante su campaña presidencial. [6] [7] También trabajó con la diputada del PS Pascale Boistard como asistente parlamentario no remunerado en 2012 y tuvo acceso a algunas áreas del Palacio Borbón . [8]
De 2010 a 2013, Benalla comenzó su carrera como gendarme reservista en Eure bajo el mando del entonces comandante de pelotón Sébastien Lecornu , que en ese momento era miembro de la Unión por un Movimiento Popular (UMP) y miembro del gabinete del entonces ministro de Agricultura Bruno Le Maire . Tanto Lecornu como Le Maire fueron nombrados ministros en el gobierno reunido después de la elección de Macron, con Lecornu sirviendo como Secretario de Estado del Ministro de Transición Ecológica e Inclusiva y Le Maire convirtiéndose en Ministro de Economía y Finanzas . Benalla apoyaría más tarde a Le Maire en su intento de liderar el partido en su elección de liderazgo de 2014. [9] El 18 de marzo de 2016, Benalla fue absuelto tras una denuncia de violencia presentada contra él en Boulogne-Billancourt en agosto de 2015 por una mujer que declaró que no pudo trabajar durante más de 8 días como resultado. [10]
Su nombre apareció numerosas veces en las filtraciones de correo electrónico de Macron de 2017 , denominadas "MacronLeaks", tras haber adquirido varias armas no letales y escudos antidisturbios. A petición del Elíseo para que lo ayudara en su calidad de oficial de seguridad, Benalla recibió una licencia de porte de armas por parte de la prefectura de policía de París en octubre de 2017. [8] Karim Achoui , el fundador de la Liga de Defensa Judicial Musulmana con quien Benalla era cercano, hizo una solicitud previa de un permiso de porte que fue denegado en 2013 en su calidad de abogado. [11] Durante un evento de campaña de marzo de 2017 en Caen , supuestamente empujó a un periodista de Public Sénat 50 metros y le arrebató su credencial de prensa, que le otorgaba acceso cercano a Macron y sus partidarios, sin dar ninguna explicación. [12]
Benalla parecía mantener una estrecha relación con Macron, ya que fue el único miembro de su gabinete que participó en un viaje de esquí a fines de 2017; los únicos otros invitados fueron su equipo de seguridad. [13]
El 18 de julio de 2018, Le Monde reveló en un artículo que Alexandre Benalla, de 26 años, quien se desempeñó como oficial de seguridad del presidente de Francia, Emmanuel Macron, durante la campaña presidencial de 2017 y luego fue contratado como subdirector de gabinete del presidente bajo François-Xavier Lauch, fue la persona que agarró a un joven por el cuello durante las manifestaciones del Primero de Mayo antes de golpearlo varias veces en un video tomado en la Place de la Contrescarpe publicado en Facebook por un activista de La France Insoumise . En el video, Benalla llevaba un casco policial a pesar de no ser un oficial de policía. Según Patrick Strzoda , Benalla le pidió permiso para unirse a la policía durante el Primero de Mayo para observar cómo se manejaba una gran manifestación. Después de que Strzoda fuera informado de que Benalla había sido visto en los videos, Benalla dijo que él era el individuo que se mostraba en los videos y Strzoda informó a Macron, entonces en Australia, de la situación. Como resultado, Benalla fue suspendido temporalmente del 4 al 19 de mayo antes de ser reasignado a la seguridad de los eventos en el Palacio del Elíseo , incluida la celebración de la victoria de la selección nacional de fútbol después de ganar la Copa Mundial de la FIFA 2018 pocos días antes de la publicación del informe. [14] Sin embargo, estas afirmaciones fueron cuestionadas por los periodistas que descubrieron fotos después de la supuesta reasignación como parte del séquito de Macron. [15] Un segundo video, que muestra un ángulo diferente del incidente, fue publicado en Twitter el 19 de julio, mostrando a Benalla agarrando a una mujer por el cuello y arrastrándola antes de irse hacia el otro manifestante. [8]
Benalla estuvo acompañado por Vincent Crase, un gendarme reservista contratado por La République En Marche!, quien también sirvió como oficial de seguridad para Macron durante la campaña presidencial de 2017. Crase, al igual que Benalla, recibió una suspensión de 15 días por su conducta en las manifestaciones del Primero de Mayo, y permaneció empleado por el partido, [8] pero a diferencia de Benalla, había terminado "cualquier colaboración" con la oficina de la presidencia. [16] Se identificó a un tercer individuo, Philippe Mizerski; Mizerski, miembro del Departamento de Orden Público y Tráfico (DOPC) en París, era responsable de supervisar el papel de Benalla como "observador", pero no intentó impedir que Benalla agrediera a los manifestantes. [17]
El 19 de julio, el fiscal de París anunció que había abierto una investigación preliminar sobre los incidentes de "violencia, usurpación de las funciones de un agente de policía y uso de insignias reservadas a las autoridades públicas" relacionados con Alexandre Benalla. [18] Strzoda fue escuchado como testigo en la investigación el mismo día. [19] El ministro del Interior, Gérard Collomb , también anunció que remitió el caso a la Inspección General de la Policía Nacional (IGPN) y que su informe se publicaría públicamente, [20] y la IGPN se encargó de investigar cómo se permitió a Benalla y Crase participar en la supervisión de las manifestaciones junto con la policía. Sin embargo, el Ministerio del Interior dijo que no se había tomado ninguna medida inmediata contra ninguno de los dos el 1 de mayo a pesar de haber estado al tanto del incidente, [8] y France Inter reveló que el propio Collomb fue informado sobre el incidente el 2 de mayo antes de que el Elíseo tomara medidas para suspender a Benalla el 3 de mayo. [21]
El 20 de julio, el Elíseo anunció que había iniciado un procedimiento de despido contra Benalla tras el descubrimiento de "nuevos hechos" del caso relacionado con la suspensión de tres agentes de policía -Laurent Simonin, Maxence Creusat y Jean-Yves Hunault- por aparentemente pasar imágenes de vigilancia a Benella, presumiblemente para ayudarlo a preparar su defensa en lo que Collomb describió como una posible "grave violación de la ética". [22] Las imágenes, que fueron copiadas por los agentes y enviadas a Benalla la noche en que se publicó el artículo en Le Monde , muestran otro ángulo que no se muestra en los otros vídeos y, en teoría, no deberían haber existido, dado que se suponía que las imágenes de vídeo de más de un mes se borraban automáticamente. [23] Después de obtener las imágenes, Benalla supuestamente las compartió con Ismaël Emelien , un asesor político cercano a Macron, y otros funcionarios del Elíseo también vieron estas imágenes. [24] La fiscalía de París detuvo a Benella y Crase por la mañana. [22] Una foto obtenida del coche oficial de Benalla en un aparcamiento antes de que lo retiraran el 19 de julio mostraba que el vehículo estaba equipado con dispositivos policiales a pesar de no pertenecer a la policía. [25] Le Monde informó el 20 de julio que Benalla declaró su residencia oficial a partir del 9 de julio como el Palais de l'Alma en 11 quai Branly, una dependencia del Élysée, [26] con 180.000 euros destinados a albergar a Benalla, según un informe de L'Express . [27]
El 22 de julio, Benalla fue sometido a investigación formal por "ocultación de una violación del secreto profesional" y "ocultación del uso indebido de imágenes de un sistema de videovigilancia", además de Crase y los tres policías suspendidos. Las presuntas víctimas de los vídeos también fueron identificadas y se les pidió que testificaran en una fecha posterior. [28] El 23 de julio, los abogados de Benalla (Laurent-Franck Lienard y Audrey Gadot) emitieron una declaración -la primera desde el comienzo del caso- en la que decían que Benalla estaba "atónito por el uso mediático y político" de sus acciones durante las manifestaciones del Primero de Mayo y que "tomó la iniciativa de echar una mano" ayudando a "controlar" a lo que describieron como "dos individuos particularmente virulentos". [29] La oficina de Benalla en el Elíseo fue objeto de una redada policial que duró varias horas el 25 de julio. [30]
El 27 de julio, Libération publicó un vídeo que mostraba que Benalla y Crase habían participado en el arresto de otro manifestante varias horas antes, en el Jardin des plantes , ordenando a uno de los manifestantes que retirara las fotografías y los vídeos que había filmado. [31]
El 9 de febrero de 2019, Benalla estuvo en prisión preventiva durante una semana. [32] [33]
Los miembros de la mayoría de la Asamblea Nacional se quedaron "atónitos" ante las revelaciones. Aunque muchos evitaron el contacto con la prensa y otros desviaron las consultas de los medios remitiéndolas al Elíseo, algunos diputados de La République En Marche sugirieron que la suspensión de dos semanas de Benalla era una respuesta demasiado indulgente. [34] Las revelaciones se produjeron en medio del examen en la Asamblea Nacional de las enmiendas a la revisión constitucional propuesta el 19 de julio, y los diputados de la oposición interrumpieron con frecuencia la sesión para exigir la creación de un comité de investigación sobre el caso. [35] La oposición acusó al gobierno de ser demasiado indulgente en sus sanciones contra Benalla y de no informar al fiscal público como lo exige el artículo 40 del código de procedimiento penal, que estipula que cualquier funcionario o empleado público que tenga conocimiento de un delito o falta debe informar inmediatamente al fiscal público del incidente. [8] El asunto finalmente obligó al gobierno a suspender el examen de la revisión constitucional el 22 de julio. [36]
Cuando se le preguntó sobre el caso durante su visita a Dordoña , Emmanuel Macron respondió que la República era "inalterable" y le dijo a un periodista que "no vine a verlo a usted, vine aquí a ver al señor alcalde". [20] Después de reunirse con el presidente azerbaiyano Ilham Aliyev el 20 de julio, Macron no realizó una conferencia de prensa conjunta, como es habitual después de las visitas de otros jefes de estado. [37] El portavoz del Elíseo, Bruno Roger-Petit, envió un video de menos de dos minutos a los representantes de los medios el 19 de julio, lo que provocó críticas sobre la estrategia de comunicación del Elíseo durante todo el asunto, [38] y los periodistas y comentaristas criticaron a Macron por no explicarse. [39] Macron convocó una reunión de crisis con miembros del gobierno la noche del 22 de julio. [28] Su cuenta de Twitter , generalmente activa, permaneció en silencio durante cuatro días hasta que regresó para expresar su solidaridad con Grecia durante los incendios forestales de Ática de 2018 . [40] El 24 de julio, Macron rompió su silencio sobre el asunto y habló ante los legisladores de su partido, afirmando que él era el único responsable y que ningún miembro de su gabinete había estado nunca por encima de la ley. [41]
Benoît Hamon exigió la dimisión de Collomb como ministro del Interior, mientras que el líder socialista Olivier Faure no excluyó la posibilidad de presionar para que dimitiera si no daba una explicación suficiente. [42] Jean-Luc Mélenchon , presidente del grupo La France Insoumise en la Asamblea Nacional, anunció que tenía la intención de intentar presentar una moción de censura contra el gobierno, [8] y dijo que el asunto estaba "al nivel de Watergate ". [43] Faure también estaba a favor de una moción de censura a menos que se diera una explicación clara, pero parecía reacio a firmar cualquier moción propuesta por Mélenchon. [42] El 24 de julio, Christian Jacob de Los Republicanos (LR) anunció que su grupo , con 103 miembros, presentaría una moción de censura (que requiere 58 firmas) contra el gobierno, aunque reconoció que la votación no tendría éxito dada la mayoría del gobierno. El grupo de Mélenchon, con 17 diputados, no habría podido presentar una moción sin el apoyo de otros diputados, y el diputado de FI Alexis Corbière anunció posteriormente que el grupo estaría dispuesto a firmar una moción presentada por LR. [44] El grupo LR presentó oficialmente una moción de censura el 26 de julio, [45] seguido por los tres grupos de la izquierda –Nueva Izquierda , La France Insoumise y la Izquierda Democrática y Republicana– que presentaron una moción conjunta el 27 de julio para ser debatida el 31 de julio, seguida por la de la derecha el 2 de agosto. [46]
En su primera entrevista pública desde que se conoció la noticia, Benalla dijo que había cometido un "error", que estaba calificado para llevar un arma como gendarme reservista, reconoció tensiones con el Grupo de Seguridad de la Presidencia de la República (GSPR), que solicitó una vivienda de solo 80 metros cuadrados en lugar de los 300 que informó L'Express , que fue invitado por Simonin para observar las protestas del Primero de Mayo y que no solicitó las imágenes de videovigilancia del incidente obtenidas por tres agentes de policía. [47] Los mensajes SMS obtenidos por Le Monde publicados el 26 de julio parecían indicar que Simonin invitó a Benalla a las protestas del Primero de Mayo. [48] Entrevistado en TF1 el 27 de julio, Benalla insistió en que no hizo nada malo y que estaba actuando como un "ciudadano" contra aquellos que consideraba "delincuentes". [49]
El 19 de julio por la tarde, la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional encabezada por Yaël Braun-Pivet votó abrir una investigación parlamentaria sobre el caso que duraría un mes con el acuerdo de todos los presidentes de grupo en la Asamblea Nacional. [50] El ministro del Interior Gérard Collomb iba a ser llamado a testificar ante la Asamblea Nacional para su investigación; [22] sin embargo, la mayoría y la oposición el 20 de julio no lograron ponerse de acuerdo sobre un calendario, y la primera propuso el 21 de julio y la segunda el 23 de julio. [51] Finalmente, la comisión acordó escuchar a Collomb el 23 de julio, seguido por el jefe de policía de París Michel Delpuech varias horas después, aunque el co-relator Guillaume Larrivé de Los Republicanos (LR) también deseaba entrevistar a Benalla y Crase, así como a Christophe Castaner , Alexis Kohler y Bruno Roger-Petit. [52] Los grupos no estuvieron de acuerdo sobre la publicidad de las audiencias, y la oposición pidió audiencias abiertas. [53] Aunque la oposición también pidió que el primer ministro Édouard Philippe hablara ante la Asamblea Nacional, él se mostró reacio, justificando su ausencia citando su viaje programado para ver el Tour de Francia 2018. [54] Aunque numerosos políticos de la oposición también pidieron que el propio Macron testificara, los expertos legales no estuvieron de acuerdo sobre si tal intervención estaba permitida por la constitución . [55]
En su testimonio del 23 de julio, Collomb culpó a la policía de París, diciendo que estaba al tanto de las acciones de Benalla pero no alertó al poder judicial porque no era su responsabilidad hacerlo. Dijo que creía que el Elíseo había tomado las medidas adecuadas (es decir, la suspensión de dos semanas de Benalla), y también dijo que nunca había discutido el asunto con Macron hasta el día antes de su testimonio, en lugar de decir que Macron estaba "preocupado por la reforma constitucional", lo que provocó risas entre los diputados presentes. [56] Sin embargo, el artículo 40 del código de procedimiento penal no establece estipulaciones jerárquicas, y no existe tal limitación que prohíba a los funcionarios denunciar delitos no cometidos por subordinados. [57] Según Delpuech, Laurent Simonin –uno de los oficiales suspendidos por transmitir imágenes de videovigilancia a Benalla– concedió permiso a Benalla para observar la manifestación de la policía mientras él mismo no estaba al tanto hasta que se le informó del incidente en un momento posterior, y atribuyó la transmisión de estas cintas a un "amiguismo malsano". [58] Le Monde identificó varias contradicciones entre el testimonio de Collomb y Delpuech, en particular relacionadas con cuándo y cómo se informó al prior sobre el incidente. [59] Alain Gibelin, director del DOPC, declaró que Benalla "no tenía autorización" para estar presente como observador en la manifestación, contradiciendo afirmaciones anteriores, [60] aunque más tarde se retractó de su respuesta inicial indicando que el Elíseo había mentido sobre la suspensión de Benalla y afirmó que había escuchado mal las fechas. [61]
En su intervención ante ambas cámaras el 24 de julio, Philippe argumentó que la sanción impuesta a Benalla era apropiada y dijo que el caso no constituía un escándalo de Estado. [62] En la audiencia siguiente, el jefe de gabinete Strzoda dijo que él fue el individuo que tomó la decisión de suspender a Benalla, y que la suspensión se implementó después de que Macron fuera informado posteriormente por Kohler mientras estaba en Australia. También dijo que no consideraba que la información que recibió del IGPN sobre Benalla fuera suficiente para informar en virtud del artículo 40, [63] y negó categóricamente los "rumores" sobre los beneficios y privilegios que supuestamente se le otorgaron a Benalla; [64] sin embargo, se negó a dar el monto de su salario o los detalles de su apartamento. [65] Al testificar ante el Senado el 25 de julio, Strzoda reveló que Benalla recibió un salario completo por el mes de mayo durante el cual estuvo suspendido, y que sus días de licencia se redujeron en cambio para compensar esto. [66] Kohler se hizo eco de respuestas anteriores, diciendo que creía que el castigo de Benalla era suficiente dados los hechos conocidos en ese momento y que no era necesario invocar el artículo 40; también se negó a proporcionar el salario de Benalla, detalles de su vivienda, permiso de porte y otros activos. [67] Mientras tanto, la atmósfera de la investigación de la Asamblea Nacional se deterioró a medida que crecían las tensiones entre los miembros de la mayoría y la oposición, con esta última alegando que Braun-Pivet intentó impedir su progreso y evitar escuchar al personal del Elíseo, el Ministerio del Interior, La République En Marche y los sindicatos de policía, algunos de los cuales ya habían sido entrevistados por el Senado. El 26 de julio, Larrivé anunció que suspendía su participación en la investigación, considerándola una farsa frente a los aparentes esfuerzos del Elíseo por obstaculizar su progreso, [68] y el resto de la oposición posteriormente abandonó la investigación. [69]
El Comité de Derecho del Senado , presidido por Philippe Bas , también abrió una investigación parlamentaria sobre el caso y entrevistó a Collomb en una audiencia pública el 24 de julio; [70] a diferencia de la investigación de la asamblea, la del Senado tuvo seis meses para investigar. [53] El comité del Senado también entrevistó a Delpuech, Éric Morvan, [52] Alexis Kohler, Patrick Strzoda , Christophe Castaner y otras personas relacionadas en el curso de su investigación. [71]
El 20 de febrero de 2019, el Senado publicó su informe sobre el caso Benalla. [72] La prensa y los medios franceses interpretaron el informe como una crítica feroz de las principales disfunciones dentro del Palacio del Elíseo y la cúpula del Estado francés. [73]
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Dans leur rapport sur l'affaire Benalla, les sénateurs pointent des "disfonctionnements majeurs" au sommet de l'Etat. Ils font una serie de préconisations pour garantir la mejor organización posible de la seguridad del Presidente, además de una mayor transparencia en su ejecución, nota sobre las obligaciones declarativas de los colaboradores, su nombre, misiones y remuneraciones.
