Esta es una lista de alcaldes de Río de Janeiro .
La ciudad de Río de Janeiro fue fundada en 1565. Fue la sede de la capitanía de la Corona de Río de Janeiro , un distrito del Brasil colonial bajo el dominio portugués. En 1763 la ciudad de Río de Janeiro se convirtió en la capital de la colonia, entonces denominada Estado de Brasil . En 1815 Brasil se convirtió en un reino dentro del Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve ; la capitanía de Río de Janeiro se convirtió en la provincia de Río de Janeiro, dentro del Reino de Brasil , y la ciudad de Río de Janeiro continuó siendo la capital tanto del Reino como de la Provincia. Además, la Corte portuguesa se había trasladado a Río en 1808, de modo que, incluso antes de la creación del Reino Unido, la ciudad era la capital de facto de todo el Imperio portugués . En 1821 la Corte Real regresó a Portugal, y en 1822 Brasil proclamó su independencia, con el establecimiento del Imperio del Brasil . La ciudad de Río de Janeiro fue la capital del Imperio y, hasta 1834, también siguió siendo la capital de la Provincia de Río de Janeiro.
No solo en el caso de Río, sino para todas las ciudades brasileñas, el cargo de alcalde, separado del consejo de la ciudad, solo comenzó a existir después de que Brasil se convirtiera en una República en 1889. En la era anterior a la independencia (que comprende tanto el período colonial como el del Reino Unido), el consejo de la ciudad ejercía funciones ejecutivas, así como legislativas y judiciales limitadas. Después de la independencia, los consejos de la ciudad perdieron sus poderes judiciales con el establecimiento de un Poder Judicial independiente distinto de los poderes políticos del Estado, pero, durante la era del Imperio del Brasil (1822-1889), los consejos de la ciudad permanecieron investidos de poderes legislativos limitados (la promulgación de posturas municipales , en portugués posturas municipais ), así como con funciones ejecutivas, sin el cargo de alcalde.
Durante el período colonial, los ayuntamientos de las principales ciudades, como Río, se denominaban Senado da Câmara . Además, durante el período anterior a la independencia, el presidente de los ayuntamientos más importantes era un magistrado real (conocido como Juiz de Fora , literalmente Juez Exterior ) designado por el Rey o por otros funcionarios reales (gobernadores coloniales, etc.), para dirigir el ayuntamiento. Después de la Independencia de Brasil, el cargo de Juiz de Fora fue abolido, los ayuntamientos dejaron de tener un papel judicial; después de la Independencia, en la era del Imperio de Brasil, todos los ayuntamientos brasileños estaban dirigidos por un presidente, que era el concejal con más votos en las elecciones para el ayuntamiento. La composición, estructura y poderes del ayuntamiento de Río, y de todos los ayuntamientos y villas de Brasil, fueron reformados en 1828, con la adopción de la Ley Orgánica de los Ayuntamientos (Ley Imperial del 1 de octubre de 1828). En el caso de Río, el recién constituido ayuntamiento (ya no llamado Senado da Câmara , sino Câmara Municipal ) comenzó a funcionar en 1830.
Hasta 1834, aunque era la capital de la nación, Río de Janeiro era administrada como cualquier otra ciudad brasileña: formaba parte de una provincia, y su gobierno municipal era ejercido por un consejo local, sin alcalde, y con el presidente del consejo (primero los jueces externos en el período anterior a la independencia, luego los presidentes de consejo en la era del Imperio independiente), dirigiendo los asuntos del consejo. Sin embargo, hasta 1834, a diferencia de otras provincias, que eran dirigidas por un presidente designado por el gobierno imperial, junto con un consejo general provincial electo, la provincia de Río de Janeiro, por contener la capital del Imperio, no tenía presidente ni consejo general, sino que era administrada directamente por el gobierno imperial, bajo la autoridad del Ministro y Secretario de Estado para los Negocios del Imperio ( Ministro e Secretário de Estado para os Negócios do Império ), el ministro de Justicia e Interior del país.
Sin embargo, en 1834, una enmienda a la Constitución del Imperio de Brasil (Acta Adicional de 1834), entre otras disposiciones, fijó la ciudad de Río de Janeiro como capital del país, separada de las provincias de la Nación. La sede de la provincia de Río de Janeiro fue trasladada a la ciudad de Niterói, y la ciudad de Río de Janeiro fue incluida en un Municipio Neutral (en portugués, Município Neutro ), que no pertenecía a ninguna provincia y respondía directamente al gobierno imperial. La Acta Adicional de 1834 también reemplazó los consejos generales provinciales por asambleas legislativas provinciales más poderosas. Además de separar la capital del Imperio (la ciudad de Río de Janeiro) de la Provincia de Río de Janeiro, la Acta Adicional de 1934 puso fin a la administración directa de la Provincia de Río de Janeiro por el Gobierno Imperial bajo la responsabilidad del Ministro del Imperio. Así, a partir de 1834, la provincia de Río de Janeiro, con capital en Niterói, pasó a ser gobernada según el mismo sistema que se aplicaba a las demás provincias del Imperio: el poder ejecutivo recaía en un presidente provincial, designado por el emperador, que actuaba junto a una Asamblea Legislativa Provincial electa. Sin embargo, después de esta reforma de 1834, la provincia de Río de Janeiro no tenía jurisdicción sobre la ciudad de Río de Janeiro, que era una entidad política separada como Municipio Neutral, no perteneciente a ninguna provincia. Dentro del Municipio Neutral, el gobierno imperial, además de ejercer las competencias del gobierno central, ejercía directamente, con respecto a la ciudad de Río de Janeiro, las competencias que eran propias de los gobiernos provinciales. Sin embargo, en el Municipio Neutral, las funciones municipales continuaron bajo la autoridad de la Cámara Municipal y , después de la Ley Adicional de 1834, el ayuntamiento permaneció constituido como antes: dirigido por su presidente, y sin cargo separado de alcalde, siendo el presidente del ayuntamiento el concejal elegido con más votos en las elecciones locales. Las atribuciones y obligaciones de las autoridades municipales del Municipio Neutral eran las mismas que las de las autoridades municipales de todos los demás municipios brasileños, y la elección, composición y atribuciones del consejo municipal seguían regidas por la Ley Orgánica de los Consejos Municipales de 1828. Sin embargo, como resultado de la reforma de 1834, al no formar parte de ninguna provincia, la ciudad de Río de Janeiro pasó a tener representación directa en el Parlamento Imperial: los habitantes del Municipio Neutral eran representados en la Asamblea General (el Parlamento del Imperio) por una delegación de senadores y miembros de la Cámara de Diputados, elegidos como si el Municipio Neutral fuera una provincia.
En 1889, el Imperio de Brasil fue abolido por un golpe de Estado militar y reemplazado por una República Federal. Las provincias de Brasil se convirtieron en Estados y el Municipio Neutral pasó a ser el Distrito Federal ( Distrito Federal en portugués), con la ciudad de Río de Janeiro continuando siendo la capital de la Nación. La antigua Provincia de Río de Janeiro se convirtió en el Estado de Río de Janeiro (conservando Niterói como su capital), y continuó siendo una entidad completamente separada de la ciudad de Río de Janeiro. Mientras que en la era imperial el gobierno central retuvo las funciones a nivel provincial y el Municipio Neutral desempeñó solo funciones municipales, en la nueva República Federal, el Distrito Federal desempeñó todas las competencias municipales y la mayoría de las competencias de un estado, salvo que se disponga lo contrario por la Constitución Federal o por Leyes Federales; elegía senadores y diputados federales como si fuera un estado.
Sin embargo, el Gobierno Federal de la recién creada República asumió el poder de nombrar a los líderes ejecutivos de la ciudad, y el poder de elegir al ejecutivo municipal de la capital de la República solo se le dio al pueblo décadas después de que la capital de Brasil hubiera sido transferida de Río a Brasilia, mientras que en el período imperial el liderazgo del municipio era elegido por voto popular. Río fue la capital del Brasil republicano desde la Proclamación de la República en 1889 hasta 1960. Durante el período del Gobierno Provisional (1889-1891), cuando aún se estaba creando el marco institucional de la nueva Federación republicana, se disolvió el consejo municipal electo ( Câmara Municipal ) y el Distrito Federal fue administrado transitoriamente por un consejo de Intendentes Municipales no electos , designados por el Gobierno Provisional Federal. Francisco Antonio Pessoa de Barros fue el primer presidente de ese consejo de Intendentes . El Consejo de Intendentes desempeñó funciones ejecutivas y legislativas. En 1891, cesó ese arreglo temporal, se abolió el Consejo de Intendentes y se crearon las estructuras permanentes del gobierno del Distrito Federal, con la recreación del ayuntamiento, que recuperó el antiguo nombre de Câmara Municipal , y con el establecimiento de la oficina ejecutiva separada del alcalde del Distrito Federal. Así, el ayuntamiento ( Câmara Municipal ), elegido por el pueblo de la ciudad, reanudó su papel como órgano local de elaboración de leyes y supervisión, pero perdió sus poderes ejecutivos y se creó una oficina ejecutiva separada del alcalde para el Distrito Federal. A partir de entonces, por tanto, los presidentes del consejo se convirtieron en meros presidentes de una cámara legislativa, y las funciones administrativas fueron transferidas del consejo y su presidente al alcalde del Distrito Federal (en portugués, Prefeito do Distrito Federal , que literalmente significa Prefecto del Distrito Federal). Mientras que los diversos Estados elegían a sus Gobiernos, los alcaldes del Distrito Federal durante ese período eran nombrados por el presidente de la República y, por lo tanto, respondían al Gobierno Federal. En consecuencia, todos los alcaldes del Distrito Federal durante el período en que Río de Janeiro fue la capital de la República (1889-1960) fueron designados por el Presidente de la República. El nombramiento presidencial del alcalde requería la confirmación del Senado Federal brasileño. Barata Ribeiro asumió el cargo como el primer alcalde del Distrito Federal en 1892.
De 1937 a 1946, durante la dictadura del Estado Novo del presidente Getúlio Vargas, el ayuntamiento del Distrito Federal fue disuelto (de forma teóricamente provisoria, a la espera de elecciones que, sin embargo, nunca se celebraron hasta el derrocamiento del dictador), y, durante ese período, un interventor federal gobernó el Distrito Federal, ejerciendo tanto las funciones ejecutivas del cargo de alcalde como las funciones legislativas del ayuntamiento disuelto. Henrique Dodsworth fue el interventor federal durante todo el período del régimen del Estado Novo. Cuando Vargas fue depuesto, Dodsworth fue destituido como interventor por el gobierno de transición del presidente José Linhares y, designado por Linhares, Filadelfo de Azevedo sirvió como segundo y último interventor federal, a la espera de las elecciones para una Asamblea Nacional Constituyente y para el ayuntamiento del Distrito Federal. En 1946, tras el derrocamiento de la dictadura y la restauración de las libertades democráticas en Brasil, cesó la Intervención Federal y se restablecieron las instituciones separadas del alcalde y el concejo municipal, siguiendo el mismo patrón que existía antes de 1937: el alcalde ejecutivo era nominado por el presidente de la República y designado tras la aprobación del Senado Federal, y los poderes legislativos dentro del Distrito Federal eran conferidos al concejo municipal elegido directamente. Designado por el presidente Eurico Gaspar Dutra, Hildebrando de Araújo Góis se convirtió en el primer alcalde del Distrito Federal después del fin de la Intervención el 2 de febrero de 1946.
El 21 de abril de 1960, la ciudad de Río perdió su condición de capital del país: la capitalidad de Brasil fue transferida a la recién construida ciudad de Brasilia , y esa ciudad se convirtió así en la sede del nuevo Distrito Federal. Ese día, el antiguo Distrito Federal se convirtió en un nuevo Estado dentro de la República Federal de Brasil, bajo el nombre de Estado de Guanabara . Al estar formado por una sola ciudad (la ciudad de Río de Janeiro), el Estado de Guanabara era el único Estado de Brasil que no estaba dividido en municipios. Por lo tanto, Guanabara era un estado, y su Gobierno Estatal ejercía competencias tanto estatales como municipales. El primer gobernador de Guanabara, José Sette Câmara Filho, fue designado de manera interina por el presidente de la República, después de que su nominación fuera aprobada por el Senado Federal brasileño, para dirigir una Administración provisional hasta que el Estado pudiera organizarse y elegir a sus funcionarios. Sette Camara asumió el cargo en la misma fecha en que se creó el nuevo Estado, pero en diciembre de 1960 Carlos Lacerda prestó juramento como el primer gobernador electo del recién constituido Estado de Guanabara, actuando junto a la Asamblea Legislativa del Estado. Lacerda se convirtió así en el primer líder elegido directamente por el pueblo de Río para gobernar la ciudad en un cargo puramente ejecutivo ocupado por una sola persona y separado del consejo municipal (o su sucesora, la Asamblea Legislativa del Estado).
Según la Constitución de Brasil de 1946, los gobernadores estatales eran elegidos por votación popular directa (como se hace hoy en día), pero, durante la dictadura militar de 1964-1985, se implementaron elecciones indirectas para gobernador a partir de 1970, y los gobernadores fueron elegidos por las Asambleas Legislativas Estatales durante la década de 1970. Como parte del proceso de transición a la democracia, las elecciones populares para gobernadores estatales se restablecieron a partir de 1982. En consecuencia, en las elecciones de 1960 y 1965, los gobernadores del Estado de Guanabara fueron elegidos por voto popular, y en la elección de 1970 el gobernador fue elegido por la asamblea estatal.
En 1975, durante la dictadura militar brasileña, el Gobierno Federal decidió abolir el Estado de Guanabara obligándolo a fusionarse con el Estado de Río de Janeiro. Esto fue posible solo debido a la legislación constitucional excepcionalmente centralizadora que gobernó Brasil durante el régimen militar de 1964-1985: la fusión se implementó por estatuto federal, sin ningún voto de las poblaciones afectadas y sin ninguna consulta con las asambleas estatales involucradas. Jurídicamente, un nuevo estado nació de la fusión de los dos anteriores, aunque este nuevo Estado también se denominó Estado de Río de Janeiro , y a pesar de que la Asamblea Constituyente del nuevo Estado decidió posteriormente mantener la misma bandera que había sido utilizada por el antiguo Estado de Río de Janeiro. La ciudad de Río de Janeiro (antiguamente sede del Estado de Guanabara), se convirtió en la capital del nuevo Estado de Río de Janeiro. Con la abolición del antiguo Estado de Río de Janeiro, la ciudad de Niterói dejó de ser capital de Estado. La fusión se llevó a cabo el 15 de marzo de 1975. A partir de entonces, por tanto, la ciudad de Río de Janeiro dejó de estar incluida en el Estado de Guanabara y el cargo de gobernador de Guanabara dejó de existir.
Si bien el nuevo Estado de Río de Janeiro asumió los poderes y deberes estatales del antiguo estado de Guanabara, se creó una nueva entidad política a nivel local como resultado de la fusión de los dos Estados: el Municipio de Río de Janeiro ( Municipio do Rio de Janeiro ), la entidad jurídica que gobierna la ciudad a nivel municipal y que asumió los poderes y deberes a nivel municipal que anteriormente habían sido desempeñados por el estado de Guanabara conjuntamente con las funciones a nivel estatal.
Por lo tanto, después de la fusión en 1975 entre el antiguo Estado de Río de Janeiro y el Estado de Guanabara, con la creación del nuevo Estado de Río de Janeiro y del Municipio de Río de Janeiro, la ciudad de Río se convirtió por primera vez desde 1834 en una ciudad brasileña normal, con una administración municipal ordinaria como las demás ciudades: se constituye como un municipio que forma parte de un Estado, que a su vez forma parte de la Nación; de hecho, con la fusión de los Estados en 1975, por primera vez desde 1834, la ciudad de Río de Janeiro volvió a ser parte de la provincia o estado circundante de Río de Janeiro (y su capital). A partir de entonces, en la ciudad de Río de Janeiro, un consejo municipal ( Câmara Municipal ) ejerce la autoridad legislativa municipal, mientras que las funciones ejecutivas del Municipio recaen en el cargo separado de alcalde ( Prefeito , literalmente Prefecto). El Poder Ejecutivo del gobierno de la ciudad se llama Prefectura Municipal ( Prefeitura Municipal ).
Hasta el fin de la dictadura militar brasileña en 1985, los alcaldes de la ciudad de Río de Janeiro (así como los alcaldes de las otras capitales de estados brasileños) eran designados por el gobernador del estado. [1] En marzo de 1975, Marcos Tamoio se convirtió en el primer alcalde de Río de Janeiro como municipio del estado de Río de Janeiro, por nombramiento del nuevo primer gobernador del estado, Floriano Faria Lima.
Desde 1985, los alcaldes de Río de Janeiro –así como los de todos los demás municipios brasileños, incluidas las capitales de los estados– son elegidos por el pueblo, mediante sufragio universal directo. En 1985, Saturnino Braga se convirtió en el primer jefe de gobierno de la ciudad elegido directamente desde la elección de 1965 para gobernador de Guanabara, y en el primer alcalde de Río elegido directamente. Desde la adopción de una enmienda constitucional federal en 1997, los alcaldes pueden presentarse a la reelección, por un período consecutivo.