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Junta de Gobierno Municipal de Alberta

La Junta de Gobierno Municipal de Alberta (MGB) es un tribunal cuasijudicial provincial en Alberta , Canadá. [1] La MGB está afiliada al Ministerio de Asuntos Municipales de Alberta . La MGB se estableció de conformidad con la Ley de Gobierno Municipal ( MGA ), [2] que la autoriza a conocer de: apelaciones de solicitudes de subdivisión que involucren un interés provincial, apelaciones de evaluaciones de propiedades lineales , disputas intermunicipales, anexiones municipales y otros asuntos.

El MGB está compuesto por miembros de la Junta y miembros del personal. [3] [4] Los miembros de la Junta son designados por períodos de hasta 3 años por el Teniente Gobernador en Consejo , por recomendación del Ministro de Asuntos Municipales. [5] [6] La remuneración de los miembros de la Junta es determinada por el Teniente Gobernador en Consejo y se actualiza periódicamente. La oficina central está ubicada en Edmonton y las audiencias se llevan a cabo con frecuencia en la ciudad, sin embargo, las audiencias se llevan a cabo en toda la provincia de Alberta.

Historia

La Junta de Gobierno de Alberta (MGB) se creó cuando la MGA entró en vigor el 1 de enero de 1995. [7] Se la ha denominado "sucesora" [8] de tres juntas diferentes que se disolvieron tras su creación:

  1. La Junta de Autoridades Locales: Creada en 1961 como una rama de la Junta de Servicios Públicos (fundada en 1915), era un tribunal cuasijudicial que escuchaba asuntos relacionados con impuestos y cuestiones de uso de la tierra, como la financiación de obligaciones municipales y las anexiones.
  2. Junta de Apelaciones de Evaluaciones de Alberta: Creada en 1956, esta junta escuchaba apelaciones de disputas de impuestos a la propiedad.
  3. La Junta de Planificación Provincial: Creada en 1963 como sucesora de la Junta Asesora de Planificación Urbana y Rural (fundada en 1929), esta junta escuchó apelaciones relacionadas con los planes de uso de tierras municipales.

Las apelaciones de tasaciones de propiedades comprendían la mayor parte de la carga de trabajo del recién formado MGB, con miles de apelaciones cada año. [9] Sin embargo, esto cambió en 2010 cuando se modificó la MGA [10] [11] y la jurisdicción para escuchar apelaciones de tasaciones de propiedades se transfirió del MGB a las Juntas de Revisión de Tasaciones municipales. [12]

El MGB todavía tiene un papel en la audiencia de apelaciones de tasaciones de propiedades, ya que los miembros de la Junta del MGB regularmente forman parte de las ARB municipales como "miembros provinciales", lo cual es requerido por la Sección 454.2(2) de la MGA . [13] Además, el MGB es el primer nivel de apelación para las apelaciones de tasaciones de propiedades lineales. Las tasaciones de propiedades lineales son realizadas por el Ministerio de Asuntos Municipales, a diferencia del municipio en el que se encuentra la propiedad lineal.

Actas

El MGB ha ejercido su poder para establecer normas de procedimiento que rijan sus procedimientos. Las audiencias suelen ser:

  1. Hacer públicos,
  2. Presidido por un panel de tres miembros, uno de los cuales actúa como presidente, y
  3. No sujeto a reglas estrictas de evidencia.

Las decisiones escritas se emiten después de las audiencias y están disponibles públicamente en Internet.

Jurisdicción

El artículo 488(1) de la MGA otorga al MGB jurisdicción para:

  1. Escuchar quejas sobre tasaciones de propiedades lineales (Ej. Tuberías, líneas eléctricas),
  2. Conocer cualquier queja relacionada con el monto de una tasación igualada para un municipio, [14]
  3. Decidir disputas entre un organismo de gestión (por ejemplo, Capital Region Housing Corporation) y un municipio o entre dos o más organismos de gestión, remitidas por el Ministro en virtud de la Ley de Vivienda de Alberta, [15]
  4. Investigar y hacer recomendaciones sobre cualquier asunto que le remita el Teniente Gobernador en Consejo o el Ministro,
  5. Tratar las anexiones municipales contempladas en la Parte 4 de la Ley,
  6. Resolver las disputas que involucren a las comisiones de servicios regionales de conformidad con la Sección 602.15,
  7. Conocer de las apelaciones de conformidad con el artículo 619,
  8. Escuchar apelaciones de decisiones de subdivisión de conformidad con la Sección 678(2)(a), y
  9. Resolver las disputas intermunicipales de conformidad con la Sección 690.

Apelaciones de subdivisión

En Alberta, un propietario que desee subdividir un terreno debe presentar una solicitud a la Autoridad de Subdivisión del municipio en el que se encuentra la propiedad. [16] Las normas relativas a si la Autoridad de Subdivisión puede o no aprobar una solicitud de subdivisión se encuentran en la MGA y en el Reglamento de Subdivisión y Desarrollo ( Reglamento ). [17] Si una subdivisión no se aprueba, o se aprueba de forma condicional, el propietario tiene derecho a apelar esa decisión. La apelación normalmente se presenta ante la Junta de Apelación de Subdivisión y Desarrollo del municipio en el que se encuentra la propiedad. Sin embargo, de conformidad con la Sección 678(2)(a), hay varios casos en los que la apelación se presenta ante la MGB: [18]

  1. Si el terreno está dentro de un “Área Verde” (según lo define la Ley de Tierras Públicas);
  2. Si el terreno está situado a una distancia de 800 metros de una carretera con un límite de velocidad de al menos 80 km/h;
  3. Si el terreno contiene o es adyacente a un cuerpo de agua, o al lecho o la orilla de un cuerpo de agua;
  4. Si el terreno está a menos de 300 metros de una instalación de tratamiento de aguas residuales; o
  5. Si el terreno se encuentra a una distancia de 300 a 450 metros de una instalación de gestión de residuos.

Apelaciones de tasación de propiedad lineal

La MGA define la propiedad lineal como la que incluye propiedades como:

  1. Sistemas de energía eléctrica,
  2. Sistemas de alumbrado público, y
  3. Tuberías y pozos utilizados en la industria del petróleo y el gas.

El MGB es responsable de escuchar las quejas relacionadas con las tasaciones de propiedades lineales. Los tasadores de propiedades provinciales evalúan anualmente las propiedades lineales y les asignan un valor; este valor se multiplica por una tasa de milésimas para determinar el monto del impuesto a la propiedad que debe pagar el propietario de la propiedad lineal.

Anexiones

Los municipios de Alberta pueden iniciar procedimientos de anexión , sujetos a ciertas condiciones contenidas en la Parte 4, División 6 de la MGA . [19] De conformidad con la Sección 114 de la MGA , un municipio solo puede anexar tierras que sean contiguas a los límites del municipio. La MGA requiere que los municipios afectados se reúnan y discutan las propuestas de anexión y utilicen la mediación en asuntos en los que no se pueda llegar a un acuerdo. [20] Después de estas negociaciones, el municipio iniciador elabora un informe de las negociaciones que se envía a todas las autoridades afectadas y al MGB. A partir de allí, la anexión generalmente se lleva a cabo de una de dos maneras:

  1. Acuerdo general sobre la anexión: si el MGB considera que las autoridades municipales afectadas y el público en general están de acuerdo con la anexión, se notificará al público las intenciones de anexión. Si no se reciben objeciones, no es necesario celebrar una audiencia pública. Sin embargo, si se reciben objeciones, se debe celebrar una audiencia pública.
  2. No hay acuerdo general sobre la anexión: Si el MGB no está satisfecho de que los municipios afectados o el público estén de acuerdo en general con la anexión, entonces el MGB puede iniciar una investigación sobre la anexión y debe celebrar una audiencia pública con respecto a la anexión.

Si se requiere una audiencia pública, el MGB publicará un aviso de la audiencia y la llevará a cabo en la zona afectada. "Cualquier persona afectada" puede comparecer y ser escuchada en la audiencia. Después de la audiencia, el MGB prepara un informe con sus conclusiones y recomendaciones, que se entrega al Ministro de Asuntos Municipales. El Ministro puede entonces recomendar la anexión al Teniente Gobernador en Consejo, "quien puede, mediante orden, anexar tierras de una autoridad municipal a otra autoridad municipal".

Disputas intermunicipales

La MGA permite a cualquier municipio apelar las disposiciones de nuevos planes estatutarios o reglamentos de uso del suelo de municipios adyacentes si considera que dichas disposiciones pueden ser perjudiciales para él. [21] Si el MGB está de acuerdo en que la disposición del plan estatutario o del reglamento de uso del suelo es perjudicial, puede ordenar que se modifique o derogue la disposición.

Referencias

  1. ^ Sitio web de la Junta de Gobierno Municipal de Asuntos Municipales de Alberta Archivado el 18 de abril de 2012 en Wayback Machine . Consultado el 1 de junio de 2012.
  2. ^ Asamblea Legislativa de Alberta, Ley de Gobierno Municipal. Consultado el 1 de junio de 2012.
  3. ^ Asuntos municipales de Alberta, Lista de miembros de la junta Archivado el 18 de abril de 2012 en Wayback Machine . Consultado el 1 de junio de 2012.
  4. ^ Asuntos municipales de Alberta, miembro del personal de la organización. Consultado el 1 de junio de 2012.
  5. ^ Sitio web del Ministerio de Asuntos Municipales de Alberta Archivado el 13 de abril de 2014 en Wayback Machine . Consultado el 1 de junio de 2012.
  6. ^ Asuntos municipales de Alberta, Proceso de selección de miembros de la junta. Consultado el 1 de junio de 2012.
  7. ^ Helm, Richard. El proyecto de ley otorga a los municipios amplios poderes nuevos . Edmonton Journal. 3 de mayo de 1994. A7.
  8. ^ Laux, Fred. Derecho y práctica de la planificación en Alberta. Tercera edición, págs. 2-6. Juriliber 2010.
  9. ^ Pommer, Dave. "La ciudad y la provincia esperan una avalancha de apelaciones por el impuesto a la propiedad", Calgary Herald, 16 de febrero de 1999 B4.
  10. ^ Asamblea Legislativa de Alberta. Debates del Hansard, 13 de mayo de 2009 (1129-1130).
  11. ^ Busch, Trevor. Apelación: Se crearon tres juntas para escuchar quejas . The Taber Times. 3 de marzo de 2010 B8.
  12. ^ Asamblea Legislativa de Alberta, Proyecto de ley 23: Ley de modificación del gobierno municipal, 2009. Consultado el 1 de junio de 2012.
  13. ^ McTighe, Frank. El gobierno está cambiando el organismo de revisión de las evaluaciones . The Macleod Gazette. 22 de julio de 2009, pág. 16.
  14. ^ Asuntos municipales de Alberta, Guía de evaluaciones igualadas en Alberta. Consultado el 1 de junio de 2012.
  15. ^ Asuntos municipales de Alberta, Lista de organismos de gestión de Alberta. Consultado el 1 de junio de 2012.
  16. ^ Asociación Canadiense de Constructores de Viviendas, Panorama general de los mecanismos de apelación municipal por provincia Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine . Consultado el 11 de junio de 2012.
  17. ^ Asamblea Legislativa de Alberta, Reglamento de subdivisión y desarrollo. Consultado el 1 de junio de 2012.
  18. ^ Ham, Hugh. Municipal Government Board Jurisdiction [ enlace muerto permanente ] Municipalcounsellors.com. Consultado el 11 de junio de 2012.
  19. ^ Vogt, Rob. El Ayuntamiento se entera de las anexiones . Clareshold Local Press. 8 de febrero de 2012, pág. 19
  20. ^ Gilmour, Bob. La mediación, propuesta para resolver disputas futuras . Edmonton Journal. 28 de julio de 1998. A16.
  21. ^ The Canadian Press. La ciudad dice que el plan de Mike Holmes para el suburbio consumiría demasiada agua: Alta. La ciudad pierde una ronda contra Mike Holmes . 28 de enero de 2012.