Fundada en 2005, Agents For Change [1] es una asociación comercial de base de más de 8.500 agentes y corredores de seguros de todas las líneas de seguros que trabajan juntos para promulgar una carta federal opcional que permita a los productores la opción de ser regulados a nivel federal o estatal. Los miembros de Agents for Change participan en el desarrollo de políticas y brindan a los legisladores asesoramiento experto a medida que avanzan para modernizar la regulación de los seguros. Una carta federal opcional podría revolucionar la forma en que los agentes y corredores de seguros en todo Estados Unidos realizan negocios.
En el 111.º Congreso de los Estados Unidos se presentó un proyecto de ley bipartidista en la Cámara de Representantes para crear una carta federal opcional. El proyecto de ley, titulado National Insurance Consumer Protection Act (HR 1880)[2], tiene como patrocinadores a los representantes Melissa Bean (demócrata por Illinois) y Ed Royce (republicano por California).
Existen claras ventajas para los agentes y corredores en el marco de una carta federal opcional, entre ellas: (1) una licencia nacional única para los agentes que ofrecen sus servicios en más de un estado; (2) la comercialización de los productos se aceleraría considerablemente; (3) los consumidores tendrían más productos a precios más competitivos entre los que elegir; y (4) la capacidad de atender mejor a los clientes sin importar dónde vivan (o se muden).
Las aseguradoras podrían llevar sus productos al mercado más rápidamente porque sólo tendrían que obtener la aprobación de un único organismo regulador, en lugar de hacerlo en varios estados, como ocurre actualmente, bajo el mosaico de regulaciones estatales. Y los consumidores, que a menudo se mudan de un estado a otro en la economía actual, se beneficiarían de primas de seguros más estables y de una administración y regulación uniformes de sus pólizas de seguros.
La protección del consumidor se verá reforzada en el marco de una carta nacional de seguros: los consumidores ya no estarán sujetos a una supervisión regulatoria inconsistente debido a su lugar de residencia. Un regulador nacional se centrará en las cuestiones de mayor importancia para los consumidores, incluida la supervisión de la solidez financiera de las aseguradoras y sus prácticas de venta y tramitación de reclamaciones. Se creará una nueva División de Asuntos del Consumidor dentro de la propuesta Oficina Nacional de Seguros (que se alojará en el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos ).
El mosaico actual de leyes y reglamentos estatales incoherentes confunde a los consumidores y da como resultado productos de seguros que varían enormemente entre los estados. Estas diferencias perjudican a los consumidores y aumentan el costo de los productos de seguros. Una carta nacional de seguros eliminará esta ineficiencia regulatoria, lo que permitirá a las aseguradoras ofrecer productos adicionales con un mejor servicio al cliente, posiblemente a precios más competitivos.
La Ley McCarran-Ferguson , 15 USC §§ 1011–1015, es una ley federal de los Estados Unidos que exime al negocio de seguros de la mayoría de las regulaciones federales, incluidas las leyes antimonopolio federales en una medida limitada. La Ley McCarran-Ferguson fue aprobada por el Congreso en 1945 después de que la Corte Suprema dictaminara en Estados Unidos v. South-Eastern Underwriters Association que el gobierno federal podía regular a las compañías de seguros bajo la autoridad de la Cláusula de Comercio de la Constitución de los Estados Unidos .