Agence des participaciones de l'État ( APE , lit. ' Agencia de Participaciones del Estado ' ), creada en 2004 bajo el gobierno de Jean-Pierre Raffarin , es la agencia francesa encargada de gestionar las participaciones del Estado en empresas de importancia estratégica. [1] A 2022, APE tiene activos bajo gestión por valor de 732.514 millones de euros , que incluyen inversiones en empresas involucradas en energía, industria, defensa, transporte, comunicaciones y finanzas, entre otras. [2]
La agencia de participación del Estado es un Service à compétence nationale (servicio con competencia nacional) creado en septiembre de 2004. [3] La creación de la Agencia respondió a la necesidad de aclarar el papel de un accionista del Estado y la promoción de sus intereses patrimoniales. junto con las funciones regulatorias, recaudatorias, de supervisión sectorial, compradoras que ejerce el Estado.
Este primer paso dotó al Estado de una estructura que encarnaba y ejercía exclusivamente su rol de accionista. El segundo paso fue dotar a la APE de mayor autonomía. El nombramiento de un Comisario de Patrimonio del Estado, que depende directamente del Ministerio francés de Economía y Finanzas , completó el proceso. Desde mayo de 2017, la APE cuenta con 88 empresas [4] en su cartera.
Desde 2001, la actividad del accionista estatal se rastrea cada año en un informe adjunto al proyecto de Loi de Finances en France (Ley de finanzas en Francia). [5]
Las principales operaciones realizadas por la agencia fueron:
Las cuatro misiones de la Agencia son las siguientes: Fomentar el desempeño económico de las empresas, su rentabilidad y su desarrollo a largo plazo; Actuar como accionista inteligente en empresas de gobierno corporativo; Gestionar la cartera de inversiones mediante adquisiciones, enajenaciones o fusiones de accionistas; Promover la ejemplaridad y la responsabilidad social y ambiental de las empresas. [7]
La agencia ejerce las responsabilidades habituales de los accionistas . En particular, los miembros del organismo representan al Estado en los consejos de administración . La agencia "garantiza un nivel suficiente de control en las empresas que operan en sectores particularmente sensibles en términos de soberanía". Hace cumplir decisiones políticas en el gobierno corporativo, como la feminización y la compensación ejecutiva. [8]
Desde 2017, la Agencia ha revisado su estrategia accionarial. [9] A partir de ahora, se pretende que el Estado sea accionista de tres tipos de empresas: empresas estratégicas que contribuyan a la soberanía (defensa y nuclear), empresas que participen en misiones de servicio público o de interés general nacional o local para las que sería necesaria una regulación. resultar insuficiente para preservar los intereses públicos y garantizar las misiones de servicio público, empresas en crisis cuya desaparición podría generar un riesgo sistémico.
Los sucesivos directores han sido:
Para el desempeño de sus misiones, la APE cuenta con un apretado equipo de 53 personas, en su mayoría funcionarios. A 1 de julio de 2019 contaba con 27 altos directivos y gestores de inversiones (Dirección general y dirección de inversiones) tradicionalmente procedentes de organismos de ingeniería (44%), pero también, para diversificar perfiles, de otros organismos. (30% administradores civiles, 33% funcionarios de otros organismos - INSEE, Banque de France, IGF, Cour des comptes) o empleados subcontratados. Casi el 30% de los altos directivos de la APE también son graduados de una importante escuela de negocios. Las áreas de especialización (financiera, jurídica, auditoría y contabilidad y comunicación), funciones de apoyo y secretarías emplean a 26 personas. [15]
Como resultado de una estratificación histórica, las entidades incluidas en el ámbito de aplicación de la APE representan tanto empresas de diversos sectores (servicios y finanzas, energía, transporte, industria) como múltiples estatutos: sociedades anónimas en la mayoría de los casos, pero también instituciones públicas de ámbito industrial. y de carácter comercial ( établissements publics à caractère industriel et Commercial - EPIC). [8] [16]