La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos ( CADHP ) es un organismo cuasi judicial encargado de promover y proteger los derechos humanos y los derechos colectivos (de los pueblos) en todo el continente africano , así como de interpretar la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos ( también conocida como Carta de Banjul o Carta Africana) y examina denuncias individuales de violaciones de la Carta. Esto incluye investigar violaciones de derechos humanos, crear y aprobar programas de acción para fomentar los derechos humanos y establecer una comunicación eficaz entre ellos y los Estados para obtener información de primera mano sobre violaciones de derechos humanos. [1] Aunque la CADHP depende de una instalación del gobierno regional, no tiene ningún poder real ni aplicación de las leyes. Esto les lleva a redactar propuestas para enviar la cadena de mando a la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno y actuarán en consecuencia. [2]
La CADHP se basó en la Carta Africana, que es la protectora regional de los derechos humanos en África. La carta tiene veintinueve artículos que detallan con gran detalle los derechos y libertades que siguen un estricto código de no discriminación. [3] El apoyo y el entusiasmo por el actual sistema de derechos de los europeos, la evolución de garantizar a todos los derechos humanos, es lo que ayudó a agilizar la creación de esta comisión y otros tribunales en África. [ cita necesaria ] La Comisión nació con la entrada en vigor, el 21 de octubre de 1986, de la Carta Africana (adoptada por la Organización de la Unidad Africana (OUA) el 27 de junio de 1981). Aunque su autoridad se basa en la Carta Africana, la Comisión informa a la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana (anteriormente OUA). Sus primeros miembros fueron elegidos por la 23ª Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la OUA en junio de 1987 y la Comisión fue instalada formalmente por primera vez el 2 de noviembre de ese año. Durante los dos primeros años de su existencia, la Comisión tuvo su sede en la Secretaría de la OUA en Addis Abeba , Etiopía , pero en noviembre de 1989 se trasladó a Banjul , Gambia . La CADHP no es la Comisión de la Unión Africana , que antes se conocía como Secretaría de la OUA.
En 2019, la CADHP y la Oficina de Derechos Humanos de la ONU firmaron un Memorando de Entendimiento para cooperar en el mandato de la CADHP en la Carta Africana. [4]
La Comisión se reúne dos veces al año, normalmente en marzo o abril y en octubre o noviembre. Una de estas reuniones suele celebrarse en Banjul, donde se encuentra la secretaría de la Comisión; los demás pueden tener lugar en cualquier estado africano.
La comisión abrió sus puertas en 1987 con promesas de protección y evolución de los derechos humanos en África. La Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno, toma sus decisiones por mayoría de dos tercios de todos los representantes de cada país. [1] La CADHP está compuesta por once miembros, elegidos en votación secreta en la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la OUA (posteriormente, por la Asamblea de la Unión Africana ). Estos miembros, que cumplen mandatos de seis años renovables, son "elegidos entre personalidades africanas de la más alta reputación, conocidas por su elevada moralidad, integridad, imparcialidad y competencia en cuestiones de derechos humanos y de los pueblos" (Carta, artículo 31) y , al seleccionar estas personalidades se presta especial atención a "las personas que tengan experiencia jurídica".
Los miembros deben disfrutar de plena independencia en el desempeño de sus funciones y servir a título personal (es decir, sin representar a sus estados de origen); sin embargo, ningún Estado miembro puede tener más de uno de sus nacionales en la Comisión en un momento dado. Los miembros eligen, entre ellos mismos, un presidente y un vicepresidente, cada uno de los cuales cumple mandatos de dos años renovables.
La Comisión tiene tres amplias áreas de responsabilidad:
Es posible que los objetivos mencionados anteriormente se hayan detenido debido a que la Comisión se vio sometida a pesadas cargas, principalmente cuestiones financieras a finales de los años 80, mientras intentaba completar las actividades para los países. [7] Los países de África, excluyendo a Etiopía y Liberia, están fuertemente influenciados por el colonialismo, en general tienen un gobierno débil y una economía en declive. [3] Para lograr estos objetivos, la Comisión tiene el mandato de "recopilar documentos, realizar estudios e investigaciones sobre los problemas africanos en el ámbito de los derechos humanos y de los pueblos, organizar seminarios, simposios y conferencias, difundir información, alentar a las instituciones nacionales y locales preocupado por los derechos humanos y de los pueblos y, en su caso, dar su opinión o hacer recomendaciones a los gobiernos" (Carta, Art. 45).
Con la creación de la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (en virtud de un protocolo de la Carta adoptado en 1998 y que entró en vigor en enero de 2004), la Comisión tendrá la tarea adicional de preparar casos para someterlos a la jurisdicción de la Corte. . En una decisión de julio de 2004, la Asamblea de la Unión Africana resolvió que la futura Corte de Derechos Humanos y de los Pueblos se integraría con la Corte Africana de Justicia .
En 2011, la comisión presentó ante la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos un caso contra Libia. [ cita necesaria ]
En 2021, la comisión estableció la Comisión de Investigación sobre la situación en la región de Tigray para investigar las violaciones de derechos humanos en la Guerra de Tigray en virtud de la resolución 482 de la CADHP, de 12 de mayo de 2021. [8]
La comisión cuenta con varios mecanismos especiales en forma de relatores especiales , grupos de trabajo y comités que investigan e informan sobre cuestiones específicas de derechos humanos, como la libertad de expresión, los derechos de las mujeres, las poblaciones indígenas y la tortura. Cada mecanismo prepara y presenta un informe sobre sus actividades a la Comisión en cada sesión ordinaria.
La CADHP se basa en una red de organizaciones no gubernamentales (ONG) que deben presentar informes a la comisión cada dos años. La comisión ha concedido el estatus de observador a 514 ONG. [9]