La población afgana en Tayikistán está formada en gran parte por refugiados afganos de las diversas guerras que han asolado al vecino Afganistán . Forman la gran mayoría de todos los refugiados en Tayikistán; entre los demás refugiados del país se incluyen algunos uigures e iraquíes . [2]
Tayikistán aprobó por primera vez una ley sobre refugiados en 1994, lo que les permitió cumplir parcialmente con la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 que la modificó. Sin embargo, durante la década de 1990, pocos refugiados afganos eligieron Tayikistán como su destino; la mayoría eran personas asociadas con las administraciones de la República Democrática de Afganistán y la República de Afganistán de Mohammad Najibullah . [4] Además de las motivaciones políticas, las sequías fueron otro factor importante de la migración. [5] En mayo de 2001, el Comité de Refugiados Afganos afirmó que había 4.000 refugiados sólo en Dusambé, mientras que el gobierno tayiko estimó la cifra en tres o cuatro veces esa cantidad. [6] Estos primeros refugiados eran principalmente de etnia uzbeka y tayika del norte de Afganistán. [7]
Con el inicio de los ataques liderados por Estados Unidos en Afganistán en 2001 , el flujo de refugiados se intensificó. Sin embargo, Tayikistán cerró su frontera sur, dejando a muchos refugiados atrapados en islas en el río Panj , que forma la frontera entre los dos países. [5] Tayikistán fue el último país fronterizo con Afganistán en cerrar oficialmente sus fronteras a las personas sin visado, tras medidas similares de Irán y Pakistán, que ya habían admitido a más de un millón de refugiados. El gobierno tayiko citó su propia situación interna caótica causada por la guerra civil de 1992-1997 y la falta de fondos para proporcionar refugio a los refugiados como justificaciones. [3] Los países ex soviéticos de Asia Central más ricos de Tayikistán, Uzbekistán y Turkmenistán, también cerraron sus fronteras a los refugiados afganos. [7] A principios de 2002, entre 4.000 y 10.000 aún permanecían en Tayikistán. [8] Todo el grupo fue repatriado a Afganistán propiamente dicho más tarde ese año. [4]
En 2006, las estimaciones del número de tayikos que permanecían en Afganistán oscilaban entre 1.000 y 20.000. [4] Desde enero de 2008 hasta diciembre de 2009, el ACNUR estima que otros 3.600 refugiados afganos llegaron a Tayikistán, huyendo de la violencia y la anarquía resultantes del avance de los talibanes en la provincia de Kunduz , en el norte de Afganistán . [9] Entre los refugiados hay un número cada vez mayor de hablantes de inglés con estudios que temen ser perseguidos por sus vínculos con organizaciones no gubernamentales occidentales en Afganistán; Pakistán se ha convertido en un destino menos popular para ellos debido a la creciente inestabilidad política allí también. También ha habido un cambio en los orígenes geográficos y étnicos de los refugiados, con un número cada vez mayor de personas de ciudades del centro y sur de Afganistán, como Helmand , Kandahar y Kabul . [7] Sin embargo, los tayikos étnicos todavía representan una gran proporción (un 70 por ciento) de la última oleada de refugiados. En 2009, el ACNUR esperaba que entre siete y ocho mil afganos más buscaran refugio en Tayikistán. [10]
Los refugiados afganos en Tayikistán generalmente esperan ser reasentados en países económicamente desarrollados o regresar a sus hogares en lugar de permanecer en Tayikistán. [2] En 2005, el ACNUR había reasentado a 720 de esos refugiados en los Estados Unidos y Canadá, y tenía planes de reasentar a un total de 1.500. [4]
En julio de 2000, el alcalde de Dusambé emitió una orden para que todos los refugiados fueran trasladados fuera de la capital a zonas rurales, reflejando las preocupaciones de las autoridades tayikas de que los refugiados se dedicaban al contrabando de drogas y negocios ilegales en la capital. La policía comenzó a ejecutar la orden en mayo de 2001 a pesar de las protestas del ACNUR de que esto violaba los derechos de los refugiados a la libre circulación ; sin embargo, la implementación se vio ralentizada por el hecho de que pocas zonas rurales estaban preparadas para reasentar a los refugiados. [6] Finalmente, la implementación de la orden se detuvo. [8] Sin embargo, en 2004 [actualizar], los refugiados que llegaron después de 2000 todavía tenían prohibido oficialmente residir en 15 ciudades, incluidas Dusambé y Khujand . [2] Nuevamente a mediados de 2007, se informó de que los refugiados afganos en Dusambé estaban siendo detenidos por la policía tayika y devueltos a los distritos en los que estaban registrados. Los refugiados protestaron porque no había trabajo disponible en los distritos rurales y tuvieron que ir a Dusambé a ganar dinero para sobrevivir. Las autoridades tayikas explicaron que las detenciones y expulsiones eran parte de una operación más amplia que también se aplicaba a los ciudadanos tayikos, no sólo a los refugiados. [11] Los refugiados generalmente trabajan como comerciantes en mercados al aire libre. [7]
En 2008, el gobierno de Tayikistán concedió la ciudadanía a aproximadamente 1.000 afganos que habían residido en el país durante dos décadas, como parte de un acuerdo con las Naciones Unidas. [12]
La única escuela de Tayikistán destinada específicamente a los refugiados afganos se encuentra en Dusambé. Muchos refugiados enfrentan dificultades debido a su incapacidad para leer ruso o tayiko , que se escriben en cirílico , en contraste con los diversos idiomas de Afganistán que hablan, que generalmente se escriben con el alfabeto persa-árabe . [11] Sin embargo, el tayiko y el dari, que son formas del persa , son mutuamente inteligibles en su forma hablada, y el ACNUR realiza clases para enseñar el idioma ruso a los niños refugiados. [7]
Los afganos en Tayikistán obtuvieron inicialmente dos escaños en la loya jirga de Afganistán de 2002. De los 13 candidatos que se presentaron por primera vez a las elecciones, los dos elegidos como representantes fueron Zohiri Hotam y Simo Nohon. [13] La Declaración de los Derechos Esenciales de las Mujeres Afganas fue redactada por exiliados afganos en Dusambé y presentada allí en 2003. [14] Sin embargo, los afganos que vivían en Tayikistán no pudieron votar en las elecciones presidenciales afganas de 2009 , porque el gobierno carecía de fondos para establecer un centro de votación allí. [15] Además de poseer un certificado de registro del ACNUR y un documento emitido por Tayikistán, los ciudadanos afganos que residen en Tayikistán también pueden obtener una tarjeta de identidad afgana .
En marzo de 2021, había al menos 90 afganos cumpliendo condenas de prisión en Tayikistán [actualizar], principalmente por entrada ilegal o tráfico de drogas . [16] [17] Algunos también están involucrados en el contrabando de férula , una planta con usos medicinales y culinarios, cuya exportación está prohibida desde septiembre de 2008; puede alcanzar precios de hasta 50 dólares estadounidenses por kilogramo en Afganistán. [18] Un acuerdo firmado entre Afganistán y Tayikistán en 2008 sobre el intercambio bilateral de prisioneros aún no se ha implementado. [17]