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Gobierno de Afganistán

El gobierno de Afganistán , oficialmente llamado Emirato Islámico de Afganistán e informalmente conocido como el gobierno talibán , es el gobierno central de Afganistán , un estado unitario . Bajo el liderazgo de los talibanes , el gobierno es una teocracia y un emirato con el poder político concentrado en manos de un líder supremo y sus asesores clericales, denominados colectivamente el Liderazgo. El Liderazgo toma todas las decisiones políticas importantes a puerta cerrada, que luego son implementadas por la administración pública y el poder judicial del país. Como Afganistán es un estado islámico , la gobernanza se basa en la ley Sharia y el Pashtunwali , que los talibanes aplican estrictamente a través de amplias políticas sociales y culturales.

A lo largo de su historia, Afganistán ha sido gobernado de diversas formas: como monarquía , república y teocracia. El actual gobierno teocrático llegó al poder en 2021 con la retirada de la coalición liderada por Estados Unidos tras veinte años de insurgencia contra la República Islámica respaldada por Occidente , tras haber sido derrocada en 2001 .

El gobierno actual no cuenta con reconocimiento internacional y carece de una base constitucional clara , aunque los talibanes anunciaron en enero de 2022 planes para formar una comisión constitucional . En cambio, el gobierno aplica una interpretación de la ley Sharia . No hay separación de poderes , y la autoridad total recae en el liderazgo. [1] [2] Los observadores internacionales critican al gobierno por su totalitarismo , [3] violaciones sistémicas de los derechos humanos , así como por ser irresponsable , opaco y excluyente de las mujeres , las minorías religiosas y étnicas y las personas con opiniones disidentes. Desde que llegó al poder, ha tenido que lidiar con una crisis económica, el aislamiento internacional, el terrorismo y la rebelión, y una serie de desastres naturales.

Liderazgo del Emirato Islámico

Líder supremo

El líder supremo del Emirato Islámico de Afganistán es el jefe de estado, comandante en jefe y líder religioso de Afganistán. [4] Estas responsabilidades incluyen nombrar y destituir al gabinete, al poder judicial, al estado mayor de las fuerzas armadas, [5] y a los gobiernos provinciales y municipales, emitiendo decretos, instrucciones especiales y órdenes que regulen las operaciones de los mencionados anteriormente. [6] [7] [8] [9] [10] [11] El líder supremo también aprueba o veta las leyes redactadas por los ministerios del gabinete, después de que sean examinadas por el Ministerio de Justicia y un comité de revisión para comprobar su conformidad con la ley islámica. [12] Todos los líderes supremos han cumplido mandatos vitalicios, y sus adjuntos han sido designados por el Consejo de Liderazgo para sucederlos.

El líder supremo es asesorado por un consejo asesor de cuatro a seis personas en materia de nombramientos, seguridad nacional y política interior y religiosa, que forman un comité asesor. Estas personas tienen la última palabra en todas las decisiones políticas. [13]

Líder(es) adjunto(s)

El vicelíder del Emirato Islámico de Afganistán es el vicejefe de Estado y es designado por el líder supremo por un período indefinido. El vicelíder actúa como líder máximo interino cuando el primero está incapacitado o no está disponible para desempeñar sus funciones. [14] Sin embargo, puede haber más de dos vicelíderes, [15] [16] como fue el caso de Akhtar Mansoor, que promovió a Haibatullah Akhundzada y Sirajuddin Haqqani a los puestos. Por norma, el primer vicelíder sucede al líder supremo en caso de fallecimiento.

Consejo de Ulemas de Kandahar

El Consejo de Ulemas de Kandahar, o Consejo Provincial de Kandahar, es el órgano de gobierno y supervisión ejecutiva de facto del Emirato Islámico de Afganistán. A pesar de ser oficialmente responsable de asesorar y supervisar al gobierno provincial de Kandahar, también aprueba y desaprueba todas las decisiones tomadas por el Consejo de Ministros con sede en Kabul. [17] [13] [18]

Todos sus miembros son ulemas nativos o residentes de la provincia de Kandahar. El líder supremo nombra a los 24 miembros, y el propio consejo está presidido por un presidente y un vicepresidente y asistido por un director financiero y administrativo. [17] [13]

Consejo de Ulemas (nacional)

El Consejo de Ulemas [19] o Shura de Ulemas [20] es la máxima autoridad religiosa de Afganistán. Es responsable de garantizar que todas las políticas del ejecutivo se ajusten a la sharia y puede anular las decisiones adoptadas por el Consejo de Ministros. [21] Otras responsabilidades incluyen el nombramiento, la destitución o el reemplazo, y la presentación de la lealtad al Líder Supremo. [22] [23]

Dar ul-Ifta central

La Dirección General de la Dar ul-Ifta Central [24] [25] es responsable de emitir fatwas sobre diversos temas. [26] Funciona como un órgano judicial religioso, [27] autorizado a tomar decisiones cuasi vinculantes sobre múltiples temas que sus eruditos consideran acordes con la ley islámica. [18] Su director es designado y destituido por el líder supremo.

Ejecutivo

Primer ministro

El primer ministro del Emirato Islámico de Afganistán es el jefe de gobierno designado. Es responsable de supervisar las operaciones de la función pública y presidir el Consejo de Ministros. [28] [29] [30] La oficina del primer ministro es una de las seis instituciones dentro del gabinete que están directamente bajo la supervisión del líder supremo.

El primer ministro, junto con el gabinete, es designado y destituido por el líder supremo por un período indefinido.

Viceprimeros Ministros

Los viceprimeros ministros del Emirato Islámico de Afganistán son los vicejefes de gobierno designados, responsables de presidir y supervisar el trabajo de los ministerios y agencias designados que han estado subordinados a los primeros [31] y presidir el Consejo de Ministros en ausencia o incapacidad del primer ministro. [32] A los viceprimeros ministros también se les asignan carteras especializadas desde 2021, supervisando comisiones técnicas que abordan cuestiones críticas. [33] [34] [35]

Al igual que el primer ministro y el gabinete, los viceprimeros ministros son nombrados y destituidos por el líder supremo por un período indefinido.

Consejo de Ministros

El Consejo de Ministros del Emirato Islámico de Afganistán es el gabinete. Está compuesto por 26 ministerios [36] cuyos ejecutivos administran la función pública y son supervisados ​​por el Primer Ministro. [29] Los ministerios también son responsables de preparar la legislación en sus respectivas áreas de política para su examen por el Ministerio de Justicia y su aprobación o veto por el líder supremo. A pesar de estar dirigido por el Primer Ministro, en la práctica es responsable y está subordinado al Líder Supremo. [18] [13]

Comisiones

Se han formado varias comisiones para tratar cuestiones y temas que el Emirato Islámico considera críticos. Se han designado varios ministros del gabinete o directores de ministerios para presidir estas comisiones. [37] Actualmente, se han formado varias comisiones desde el 15 de agosto de 2021.

Judicial

El poder judicial del Emirato Islámico de Afganistán está integrado por el Tribunal Supremo, los Tribunales de Apelación, los Tribunales Civiles, los Tribunales de Primera Instancia, el Tribunal Militar, los Tribunales Militares zonales y los Tribunales Militares provinciales. Todos los jueces y funcionarios judiciales son nombrados y destituidos por el Líder Supremo. [52]

Sin embargo, los Tribunales Militares tienen autoridad exclusiva para escuchar quejas, peticiones y denuncias contra el personal del Ministerio de Defensa , el Ministerio del Interior y la Dirección General de Inteligencia . [53]

Corte Suprema

El Tribunal Supremo del Emirato Islámico de Afganistán es el tribunal de última instancia y supervisa el poder judicial civil y militar. [54] En la actualidad, el tribunal está integrado por un presidente y dos jueces adjuntos. En la primera ronda de nombramientos judiciales tras la caída de Kabul, el Tribunal Supremo nombró a todos los jueces. [55] Sin embargo, desde entonces, los jueces han sido nombrados por el Líder Supremo.

Tribunal(es) de apelación

Los tribunales de apelación son los tribunales de segunda instancia que funcionan a nivel provincial. Cada tribunal está presidido por un Presidente de la Corte Suprema designado y asistido por un secretario judicial en materia administrativa junto con un muftí. [56] Los casos se ven en los tribunales primarios.

Tribunal(es) primario(s)

Los tribunales primarios son los tribunales de primera instancia que funcionan a nivel de distrito. Al igual que los tribunales de apelación, los tribunales primarios están presididos por un presidente designado que preside el tribunal y son asistidos por un secretario administrativo junto con un muftí. [56]

El Emirato Islámico de Afganistán también mantiene un sistema judicial militar paralelo, destinado a conocer de quejas, demandas y peticiones contra el personal de las fuerzas de seguridad. Está formado por el Tribunal Militar, los Tribunales Militares zonales y los Tribunales Militares provinciales.

Tribunal Militar

El tribunal militar del Emirato Islámico de Afganistán es el tribunal de última instancia para la audiencia de quejas, demandas y peticiones contra el personal del Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior y la Dirección General de Inteligencia. El tribunal está presidido por un presidente designado del Tribunal Militar, que cuenta con la asistencia de dos jueces. Mawlawi Obaidullah Nizami es el actual presidente del Tribunal Militar y preside el tribunal junto con Mawlawi Sayyid Agha y Mawlawi Zahid Akhundzada. [57] [58]

Tribunales militares zonales

Ocho tribunales militares actúan como tribunales de segunda instancia para quejas, peticiones y demandas judiciales que involucran al personal de las fuerzas de seguridad de la zona pertenecientes al Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior y la Dirección General de Inteligencia. Estos tribunales están dirigidos por un "comandante ejecutivo" designado, mientras que las audiencias judiciales son presididas por un juez designado. Las oficinas militares zonales funcionan por encima de los tribunales militares provinciales. [59]

Tribunales militares provinciales

Los tribunales militares provinciales son tribunales de primera instancia para quejas, demandas y peticiones del personal de seguridad a nivel provincial. Todos los casos son presididos por un juez designado, que sería visto por el tribunal militar zonal respectivo si fuera aprobado. [59]

Gobiernos provinciales

Consejo Provincial de Ulemas

El líder supremo designa un Consejo de Ulemas provincial, también conocido como el Consejo de Eruditos, para supervisar al gobernador y al servicio civil. El consejo tiene el poder de asesorar al gobierno provincial y anular cualquier política o decisión contraria al Islam. [60] [61]

Cada consejo está integrado por entre 15 [60] y 24 [61] eruditos religiosos y ancianos tribales designados. Un presidente designado preside el organismo, mientras que un vicepresidente y un director financiero y administrativo lo asisten. [62]

Gobernador provincial

El gobernador provincial es designado y destituido por el líder supremo para supervisar la administración de la provincia [63] [64] bajo el consejo regional de ulemas. Todos los gobernadores supervisan el trabajo de la administración pública local y pueden emitir instrucciones que regulen o dirijan su trabajo.

Departamentos provinciales

Bajo la dirección del gobernador provincial se encuentran los departamentos que gestionan la función pública local. Estos departamentos son direcciones regionales de ministerios dentro del consejo de ministros. Los directores designados y destituidos por el líder supremo supervisan el funcionamiento de sus respectivos departamentos locales. [64] Estos departamentos a nivel provincial son:

Fuerzas de seguridad

La seguridad interna y externa del Emirato Islámico de Afganistán son responsabilidad del Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa respectivamente. [80] Los jefes de estos dos ministerios respectivos son Mohammed Yaqoob, jefe de la Comisión de Asuntos Militares dentro de la Shura Rahbari e hijo del Mulá Omar , y Sirajuddin Haqqani, jefe de la Red Haqqani. [81]

Actualmente, el Ejército del Emirato Islámico está subdividido en ocho cuerpos, que en su mayoría reemplazan a los cuerpos anteriores del Ejército Nacional Afgano. [82] En noviembre de 2021, Mullah Yaqoob , Ministro de Defensa en funciones , anunció los nuevos nombres y del cuerpo. [83]

Véase también

Referencias

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