La Administración Nacional de Electrificación ( NEA ; en filipino : Pambansang Pangasiwaan ng Elektripikasyon ) es una corporación de propiedad y control gubernamental (GOCC) adscrita al Departamento de Energía de Filipinas, encargada de la implementación completa del programa de electrificación rural (REP) y reforzar la capacidad técnica y la viabilidad financiera de las 121 cooperativas eléctricas rurales (EC).
Anteriormente ubicada en los edificios D&E y CDC, 1050 Quezon Avenue, Paligsahan, su oficina ahora está dentro de Triangle Park en el Centro Nacional de Gobierno en Quezon City .
El general Pedro Gallarza Díaz Dumol es considerado el "Padre de la Electrificación Rural (en Filipinas)" cuando se habían realizado aproximadamente 2.700.000 conexiones desde cero cuando asumió como jefe de la Administración Nacional de Electrificación hasta su jubilación en 1986. [1]
Uno de los objetivos del liderazgo anterior de la NEA fue intensificar la implementación del Programa de Electrificación del Sitio (SEP) Fase 2 y el Programa de Mejora de la Línea Barangay (BLEP). [2]
La Administración de Electrificación fue creada y establecida inicialmente mediante la Ley de la República 2717 sin la aprobación del Ejecutivo el 19 de junio de 1960, con el fin de promover y acelerar el desarrollo agrícola e industrial de Filipinas . La agencia estaba dirigida por un Administrador (designado por el Presidente con el consentimiento de la COA o Comisión de Nombramientos) por un período de diez (10) años, y dos (2) Administradores Adjuntos. [3]
La agencia mantiene un fondo rotatorio consistente en ₱ 5 millones asignados anualmente a partir del año fiscal 1961 hasta 1965, otros fondos o activos recibidos de o con cargo a las reparaciones japonesas y préstamos obtenidos bajo el mismo. [4] De este fondo, la Administración fue autorizada y facultada para hacer préstamos a los gobiernos locales, asociaciones cooperativas de consumidores de electricidad y titulares de franquicias eléctricas filipinas con el propósito de financiar la construcción y operación de plantas generadoras, líneas de transmisión y distribución eléctrica o sistemas para el suministro de energía eléctrica, particularmente en áreas remotas.
Nueve (9) años después de la creación de la Administración de Electrificación, una política nacional o estatal de electrificación total sobre la base de un servicio de cobertura de área (Límites Regionales y Asignación Especial de Energía de la Ciudad), en segundo lugar, para establecer Cooperativas para la distribución de energía y para determinar las empresas de servicios públicos de propiedad privada (combustibles o carbón (por ejemplo, Blackstone Electric) y otras empresas de servicios públicos locales (por ejemplo, Concrete Electric Utility Pole) a las que se les debería permitir permanecer en funcionamiento, se declaró mediante la Ley de la República 6038 aprobada el 28 de julio de 1969 y firmada (el 4 de agosto de 1969) [ cita requerida ] por el entonces Presidente Ferdinand Edralin Marcos , incluido el Decreto Presidencial No. 40 y la Carta de Instrucción No. 38, de fecha 7 de noviembre de 1972, derogando efectivamente la Ley de la República 2717. [5]
Se creó el Consejo de Administración del organismo, que estará integrado por un Presidente y cuatro (4) miembros, uno de los cuales será el Administrador en su calidad de Miembro Ex-oficio del Consejo y Director General (CEO) de la NEA. El General Pedro Gallarza Díaz Dumol asumió como Administrador luego de que el entonces Secretario Ejecutivo, Alejandro Melchor, le ofreciera el cargo.
El Capítulo III de esta ley también exige la organización, promoción y desarrollo de corporaciones cooperativas sin acciones y sin fines de lucro y corporaciones cooperativas eléctricas (EC) formadas o registradas bajo la Ley de la República de 2023 o la Ley de Cooperativas No Agrícolas para la distribución de energía en el campo.
Las asignaciones adicionales al fondo rotatorio consistieron en ₱ 20 millones (pero no limitados en cuanto a la cantidad que el Congreso pueda asignar posteriormente) anualmente a partir del año fiscal 1970 hasta 1979, los ingresos por la parte del Gobierno Nacional en todos los impuestos de franquicia pagados por las entidades de servicio eléctrico y los fondos o activos físicos continuos recibidos de o con cargo a las reparaciones japonesas.
El 6 de agosto de 1973, la Administración Nacional de Electrificación, mediante el Decreto Presidencial No. 269, se convirtió en una corporación, de propiedad total y controlada por el gobierno filipino bajo la supervisión de la Oficina del Presidente . Con autoridad para solicitar préstamos y poderes corporativos, el capital social autorizado de la NEA se fijó en ₱ 1 mil millones dividido en diez (10) millones de acciones con un valor nominal de cien ( ₱ 100) pesos cada una. Seis (6) años después, el Decreto Presidencial No. 1645 aumentó el capital social autorizado en ₱ 4 mil millones con cuarenta (40) millones de acciones adicionales. [6]
Las secciones 42 y 43 del Capítulo IV del decreto de la NEA derogaron efectivamente la facultad de otorgar franquicias del "sistema eléctrico" de los gobiernos municipales, municipales y provinciales a favor de la NEA. Como tal, la corporación también recibirá de las Cooperativas Eléctricas (EC) todos los artículos de incorporación, enmiendas, consolidación, fusión, conversión y disolución, y todos los certificados de cambios en la ubicación de las oficinas principales y de elecciones para disolver.
Se mantuvo la composición del Consejo de Administración (COA), integrado por un Presidente y cuatro (4) miembros designados por el Presidente , uno de los cuales será el Administrador en su carácter de Miembro Ex-oficio del Consejo con un período de seis (6) años. El COA administrará, actuando como Comisión, todas las disposiciones contenidas en el Capítulo IV del decreto NEA.
La Ley de la República 9136 o “Ley de Reforma de la Industria de Energía Eléctrica de 2001” (EPIRA, por sus siglas en inglés) condonó efectivamente todas las obligaciones financieras pendientes de las Cooperativas Eléctricas (EC) con la NEA y otras agencias gubernamentales (incurridas con el propósito de financiar el programa de Electrificación Rural [REP]) y fue asumida por la Corporación de Gestión de Activos y Pasivos del Sector Eléctrico (PSALM, por sus siglas en inglés). [7]
La entonces presidenta Gloria Macapagal Arroyo también emitió la Orden Ejecutiva 119, que ordenaba la reorganización de la NEA para reducir considerablemente las tarifas de energía. La reorganización fue aprobada e implementada por el Departamento de Energía (DOE) y el Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM).
La promulgación de la Ley de la República 6939 que crea la Autoridad de Desarrollo Cooperativo (CDA), modificada por la Ley de la República 9520 o el Código Cooperativo Filipino de 2008, puede haber permitido a las Cooperativas Eléctricas (EC) calificar para ciertas exenciones fiscales o pagar impuestos más bajos [8], pero también planteó preguntas sobre la jurisdicción de la NEA sobre las EC.
Los argumentos planteados son los siguientes: 1) Las CE no tienen autonomía e independencia ni control democrático de los miembros consumidores porque la NEA designa al Gerente General, quien puede ignorar las decisiones políticas de los miembros elegidos por la Asamblea General de la Junta Directiva. [9] 2) La transferencia de todas las obligaciones pendientes de las CE de la NEA a PSALM a través de la ley EPIRA extinguió la base de los poderes regulatorios y de supervisión de la NEA, es decir, los préstamos previamente otorgados. [10]
Cuando se promulgó la Ley de la República 10531 el 4 de febrero de 2013, declaró una política nacional o estatal triple : primero, empoderar y fortalecer la NEA; segundo, empoderar y permitir que las Cooperativas Eléctricas (EC) hagan frente a los cambios provocados por la ley EPIRA; y tercero, promover el desarrollo sostenible en las áreas rurales a través de la electrificación rural. [10]
Esta ley también puede considerarse como un estatuto curativo que tiene por objeto abordar el impacto de una industria eléctrica reestructurada bajo la EPIRA en las Cooperativas Eléctricas (EC), que no ha sido abordado completamente por el Código Cooperativo Filipino de 2008.
En algunos artículos periodísticos de junio de 2017, se citó al entonces administrador Masongsong diciendo que hay una iniciativa para modificar la Carta de la NEA para permitirle regular las Cooperativas Eléctricas (EC) además de la supervisión y el monitoreo, que se denominaría extraoficialmente Autoridad Nacional de Electrificación . El cambio de política busca permitir que la NEA proponga políticas y legislación para mejorar la industria eléctrica y expandir el mandato de la NEA para cubrir otras empresas de distribución de electricidad como las empresas de propiedad de inversores privados y las empresas de distribución privadas . [11] [12]
La electrificación, una de las diversas formas de energización, se refiere a la proporción de entidades con conexión eléctrica activa dentro de una categoría (por ejemplo, ciudades, barangays, sitios, puroks, hogares, etc.) con respecto al número total de entidades dentro de esa categoría. Por ejemplo, todas las 1.475 ciudades tienen conexión eléctrica en al menos una casa o negocio, por lo que cada ciudad está electrificada, es decir, una proporción de electrificación del 100 % a nivel de ciudad.
Nuevas conexiones eléctricas a partir del 30 de junio de 2018. [14]
Medios relacionados con la Administración Nacional de Electrificación en Wikimedia CommonsSitio web oficial