La Administración Estatal para la Regulación del Mercado ( SAMR ;国家市场监督管理总局) es una agencia china de nivel ministerial directamente dependiente del Consejo de Estado de la República Popular China responsable de la supervisión y gestión del mercado. SAMR se estableció en 2018. Es el principal regulador antimonopolio de China .
SAMR es el principal regulador antimonopolio de China , aunque su autoridad también tiene cierta superposición con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información . [1] : 29 También tiene funciones regulatorias que involucran la regulación de datos y cuestiones laborales. [2] : 39 La Ley de Comercio Electrónico es parte del mandato más amplio de SAMR y, por lo tanto, es un importante regulador en el área del comercio electrónico en China . [1] : 114
Al menos desde 2024, las agencias provinciales SAMR de Jiangsu, Zhejiang y Shanghai han sido particularmente activas en la aplicación de las leyes antimonopolio. [1] : 30
El enfoque de aplicación de las leyes antimonopolio del SAMR ha sido más estricto que el de la aplicación anterior al SAMR, y se ha mantenido más estricto al menos desde principios de 2024. [1] : 111
La Administración se creó en la reforma de la administración gubernamental china de 2018 y fusionó o abolió varias agencias anteriores, como la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual . [2] [3] La SAMR fue creada bajo la bandera de la Comisión Central de Profundización Integral de Reformas bajo Xi Jinping , actual Secretario General del Partido Comunista Chino . [3]
La Administración consolida en un solo ministerio las funciones de regulación del mercado que anteriormente compartían tres agencias separadas, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ), la Administración de Alimentos y Medicamentos de China (CFDA) y la Administración Estatal de Industria y Comercio ( SAIC). [4]
En 2018, SAMR inició una investigación sobre Pinduoduo luego de que la empresa fuera ampliamente criticada en los medios nacionales por su venta de shanzhai y productos falsificados. [1] : 34
En noviembre de 2020, SAMR emitió directrices antimonopolio que abordaban cuestiones de las empresas de economía de plataformas . [1] : 111 Estas directrices entraron en vigor en febrero de 2021. [1] : 111 Entre otras disposiciones, las directrices establecen que las estructuras de entidades de interés variable ya no estarán exentas de la revisión de fusiones y que SAMR puede investigar adquisiciones de plataformas emergentes incluso cuando el volumen de negocios de las partes no alcanza los umbrales de notificación. [1] : 111
En marzo de 2021, Xi Jinping declaró que China fortalecería la aplicación de las leyes antimonopolio para garantizar un desarrollo saludable y sostenible de la economía de plataformas. [1] : 100 En noviembre de 2021, la oficina antimonopolio de SAMR fue ascendida a la categoría de viceministerio tras el nombramiento de Gan Lin como nuevo jefe de la oficina. [1] : 100