El 24 de abril de 1992, varios partidos muyahidines afganos, pero no todos, anunciaron el Acuerdo de Peshawar [1] : Gulbuddin Hekmatyar , líder de Hezb-e Islami , se había opuesto desde marzo de 1992 a estos intentos de formar un gobierno de coalición. [2]
El acuerdo proclamó un gobierno interino afgano llamado Estado Islámico de Afganistán [3] que comenzaría a funcionar el 28 de abril de 1992. [4] Debido a que fuerzas rivales competían por el poder total, ese gobierno interino quedó paralizado desde el principio. [4]
El 26 de abril de 1992, los partidos muyahidines afganos que discutían en Peshawar , Pakistán, habían acordado [4] proclamar un consejo de liderazgo que asegurara poderes residuales para los líderes del partido bajo un presidente interino Sibghatullah Mojaddedi o Mujaddidi (un líder religioso) que serviría del 28 de abril al 28 de junio de 1992. [4] El líder de Jamiat-e Islami, Burhanuddin Rabbani, lo sucedería entonces como presidente interino hasta el 28 de octubre, y también en 1992 una shura nacional ratificaría una constitución provisional [4] y elegiría un gobierno interino por dieciocho meses, seguido de elecciones. [1] En el Acuerdo de Peshawar, Ahmad Shah Massoud fue designado como ministro interino de defensa para el gobierno de Mujaddidi. [1]
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En abril de 1992, el gobierno comunista afgano de Mohammad Najibullah, respaldado por los soviéticos, ya no pudo sostenerse frente a los muyahidines afganos . Los muyahidines de Ahmad Shah Massoud , aliados con los ismaelitas de Sayyid Mansor y las fuerzas del ex general comunista Abdul Rashid Dostum , capturaron la principal base aérea de Afganistán , Bagram , a setenta kilómetros al norte de Kabul. [5] Los generales y funcionarios comunistas de alto rango de la administración de Najibullah actuaron como autoridad de transición para transferir el poder a la alianza de Ahmad Shah Massoud. [5] [6] La autoridad interina de Kabul invitó a Massoud a entrar en Kabul como nuevo Jefe de Estado, pero él se contuvo. [7] Massoud ordenó a sus fuerzas, posicionadas al norte de Kabul, que no entraran en la capital hasta que se estableciera una solución política. [7] Hizo un llamamiento a los altos dirigentes del partido con base en el exilio en Peshawar para que elaboraran un acuerdo político aceptable para todas las partes y partidos. [8]
Mientras tanto, otras facciones muyahidines comenzaban a avanzar hacia la capital, Kabul, desde diferentes lados: Hezb-e Islami de Gulbuddin Hekmatyar desde el sur, Ittehad-e Islami de Abdul Rasul Sayyaf desde el oeste, Hezb-e Wahdat de Abdul Ali Mazari también desde el oeste y Hezb-e Islami Khalis desde el este.
La comunidad internacional, en la forma de las Naciones Unidas y la mayoría de los partidos políticos afganos, decidió nombrar un gobierno nacional legítimo, que sucediera al régimen comunista, a través de un acuerdo de élite entre los diferentes partidos de resistencia. [8]
Mientras los líderes de los partidos afganos externos se reunían en Peshawar, la situación militar en torno a Kabul que involucraba a los comandantes internos era tensa. Mientras Massoud apoyaba el proceso de Peshawar de establecer un gobierno de coalición amplio que incluyera a todos los bandos, Hekmatyar buscaba convertirse en el único gobernante de Afganistán, afirmando: "En nuestro país, un gobierno de coalición es imposible porque, de una manera u otra, será débil e incapaz de estabilizar la situación en Afganistán". [9] Massoud afirmó: "Todos los partidos habían participado en la guerra, en la yihad en Afganistán, por lo que tenían que tener su parte en el gobierno y en la formación del gobierno. Afganistán está compuesto por diferentes nacionalidades. Nos preocupaba que se produjera un conflicto nacional entre diferentes tribus y diferentes nacionalidades. Para dar a cada uno sus propios derechos y también para evitar un derramamiento de sangre en Kabul, dejamos la palabra a los partidos para que decidieran sobre el país en su conjunto. Hablamos de ello durante un período temporal y después de eso se debía preparar el terreno para una elección general". [10]
Una comunicación de radio grabada entre los dos líderes mostró la división cuando Massoud le preguntó a Hekmatyar: "El régimen de Kabul está listo para rendirse, así que en lugar de luchar deberíamos reunirnos... Los líderes se están reuniendo en Peshawar... Las tropas no deberían entrar en Kabul, deberían entrar más tarde como parte del gobierno". La respuesta de Hekmatyar: "Marcharemos hacia Kabul con nuestra espada desnuda. Nadie puede detenernos... ¿Por qué deberíamos reunirnos con los líderes?" Massoud respondió: "Me parece que no quieres unirte a los líderes en Peshawar ni detener tu amenaza, y estás planeando entrar en Kabul... en ese caso debo defender al pueblo". [11]
En ese momento, incluso Osama bin Laden , que había trabajado extensamente con Hekmatyar en Peshawar, instó a Hekmatyar a "regresar con sus hermanos" y aceptar un compromiso con los otros partidos de la resistencia. [12] Pero Hekmatyar se negó, confiado en que podría obtener el poder en solitario en Afganistán. [12]
El texto del Acuerdo de Peshawar proporcionado por las Naciones Unidas [13] y la Universidad del Ulster : [14]
