El 24 de abril de 1992, el Acuerdo de Peshawar fue anunciado [1] por varios pero no todos los partidos muyahidines afganos: Gulbuddin Hekmatyar , líder de Hezb-e Islami , se había opuesto desde marzo de 1992 a estos intentos de formar un gobierno de coalición. [2]
El acuerdo proclamó un gobierno interino afgano llamado Estado Islámico de Afganistán [3] que comenzaría a funcionar el 28 de abril de 1992. [4] Debido a fuerzas rivales que competían por el poder total, ese gobierno interino quedó paralizado desde el principio. [4]
Los partidos muyahidines afganos que discutían en Peshawar , Pakistán, habían acordado el 26 de abril de 1992 [4] proclamar un consejo de liderazgo que asegurara poderes residuales para los líderes de los partidos bajo un presidente interino Sibghatullah Mojaddedi o Mujaddidi (un líder religioso) que sirvió del 28 de abril al 28 de junio de 1992. [4] El líder de Jamiat-e Islami, Burhanuddin Rabbani, le sucedería como presidente interino hasta el 28 de octubre, y también en 1992 una shura nacional ratificaría una constitución provisional [4] y elegiría un gobierno interino para un período de dieciocho meses. por elecciones. [1] En el Acuerdo de Peshawar, Ahmad Shah Massoud fue designado ministro de Defensa interino para el gobierno de Mujaddidi. [1]
En abril de 1992, el gobierno comunista afgano de Mohammad Najibullah, respaldado por los soviéticos, ya no pudo sostenerse contra los muyahidines afganos . Los muyahidines de Ahmad Shah Massoud , aliados con los ismailíes de Sayyid Mansor y las fuerzas del ex general comunista Abdul Rashid Dostum , capturaron la principal base aérea de Afganistán , Bagram , a setenta kilómetros al norte de Kabul. [5] Altos generales comunistas y funcionarios de la administración de Najibullah actuaron como autoridad de transición para transferir el poder a la alianza de Ahmad Shah Massoud. [5] [6] La autoridad interina de Kabul invitó a Massoud a ingresar a Kabul como nuevo Jefe de Estado, pero él se contuvo. [7] Massoud ordenó a sus fuerzas, posicionadas al norte de Kabul, que no entraran en la capital hasta que se alcanzara una solución política. [7] Hizo un llamado a los altos líderes del partido radicados en el exilio en Peshawar a trabajar en un acuerdo político aceptable para todas las partes y partidos. [8]
Mientras tanto, otras facciones muyahidines comenzaban a avanzar hacia la capital, Kabul, desde diferentes lados: el Hezb-e Islami de Gulbuddin Hekmatyar desde el sur, el Ittehad-e Islami de Abdul Rasul Sayyaf desde el oeste, el Hezb -e Islami de Abdul Ali Mazari desde el oeste y el Hezb -e Islami de Abdul Rasul Sayyaf desde el oeste. e Wahdat también del oeste y Hezb-e Islami Khalis del este.
La comunidad internacional, en la forma de las Naciones Unidas y la mayoría de los partidos políticos afganos, decidieron nombrar un gobierno nacional legítimo, para suceder al gobierno comunista, a través de un acuerdo de élite entre los diferentes partidos de la resistencia. [8]
Mientras los líderes externos de los partidos afganos se reunían en Peshawar, la situación militar en torno a Kabul que involucraba a los comandantes internos era tensa. Mientras Massoud apoyó el proceso de Peshawar para establecer un gobierno de coalición amplio que incluyera a todas las partes, Hekmatyar buscó convertirse en el único gobernante de Afganistán afirmando: "En nuestro país, un gobierno de coalición es imposible porque, de una forma u otra, será débil y incapaz de estabilizar la situación en Afganistán". [9] Massoud afirmó: «Todos los partidos habían participado en la guerra, en la yihad en Afganistán, por lo que tenían que tener su parte en el gobierno y en la formación del gobierno. Afganistán se compone de diferentes nacionalidades. preocupados por un conflicto nacional entre diferentes tribus y diferentes nacionalidades. Para dar a todos sus propios derechos y también para evitar el derramamiento de sangre en Kabul, dejamos la palabra a las partes para que decidieran sobre el país en su conjunto. "Para una etapa temporal y luego se debe preparar el terreno para una elección general". [10]
Una comunicación por radio grabada entre los dos líderes mostró la división cuando Massoud le preguntó a Hekmatyar: "El régimen de Kabul está listo para rendirse, así que en lugar de luchar debemos reunirnos... Los líderes se están reuniendo en Peshawar... Las tropas deberían "No entrarán a Kabul, deberían entrar más tarde como parte del gobierno". La respuesta de Hekmatyar: "Marcharemos hacia Kabul con nuestra espada desnuda. Nadie puede detenernos... ¿Por qué deberíamos reunirnos con los líderes?" Massoud respondió: "Me parece que no quieres unirte a los líderes en Peshawar ni detener tu amenaza, y estás planeando entrar en Kabul... en ese caso debo defender al pueblo". [11]
En ese momento, incluso Osama bin Laden , que había trabajado extensamente con Hekmatyar en Peshawar, instó a Hekmatyar a "volver con sus hermanos" y aceptar un compromiso con los otros partidos de la resistencia. [12] Pero Hekmatyar se negó, confiado en que podría obtener el poder exclusivo en Afganistán. [12]
El texto del Acuerdo de Peshawar proporcionado por las Naciones Unidas [13] y la Universidad de Ulster : [14]