Acuerdo de pesca subregional de Oceanía de 1982
El Acuerdo de Nauru sobre cooperación en la ordenación de pesquerías de interés común , o Acuerdo de Nauru, es un acuerdo subregional de Oceanía entre los Estados Federados de Micronesia , Kiribati , las Islas Marshall , Nauru , Palau , Papua Nueva Guinea , las Islas Salomón y Tuvalu . [2]
Los ocho signatarios controlan colectivamente entre el 25% y el 30% del suministro mundial de atún y aproximadamente el 60% del suministro de atún del Pacífico occidental y central. [3]
Históricamente, el Acuerdo de Nauru y otros acuerdos conjuntos de ordenación pesquera concertados por las Partes en el Acuerdo de Nauru (normalmente denominado PNA ) se han ocupado principalmente de la ordenación de la pesca de atún con redes de cerco en el Pacífico occidental tropical.
Acuerdos institucionales
Desde su promulgación inicial en 1982, la implementación del Acuerdo de Nauru fue coordinada por la Agencia de Pesca del Foro de las Islas del Pacífico (FFA). Sin embargo, en 2010 se creó una Oficina separada de la PNA, con sede en Majuro, Islas Marshall. El actual director ejecutivo de la PNA (2021) es el Dr. Sangaalofa Clark de Kiribati [4] , quien sucedió a Ludwig Kumoru de Papua Nueva Guinea, quien a su vez sucedió al Dr. Transform Aqorau de las Islas Salomón en 2016. [5]
Reglas de pesca
En octubre de 2010, los ocho Estados miembros Partes en el Acuerdo de Nauru (PNA) ampliaron su prohibición de la pesca de atún con redes de cerco en aproximadamente 4,5 millones de kilómetros cuadrados de alta mar del Océano Pacífico por parte de buques de cerco con licencia para pescar en sus Zonas Económicas Exclusivas combinadas . [2] La ampliación se dio a conocer en la sexta reunión del Comité Técnico y de Cumplimiento de la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (WCPFC).
Otras acciones recientes de las Partes en el Acuerdo de Nauru incluyen la prohibición de colocar redes de cerco alrededor de los tiburones ballena, la prohibición de pescar cerca de dispositivos de agregación de peces durante los meses de julio, agosto y septiembre (con la opción de extenderla por hasta tres meses adicionales si el asesoramiento científico sugiere que las poblaciones de atún se beneficiarían), un requisito de cobertura de observadores del 100% a bordo de los cerqueros, un tamaño de malla mínimo y un requisito de retención de todas las capturas de atún a bordo (sin descartes).
La gama completa de instrumentos de gestión pesquera [6] aplicados por las Partes en el Acuerdo de Nauru incluye:
- Acuerdo de los Estados Federados de Micronesia: que define un acuerdo multilateral de licencias que proporciona acceso anual a todas las ZEE de la PNA a los buques de cerco que contribuyen significativamente a mejorar la participación económica de un país de la PNA (el Estado de origen ) en la pesquería.
- El Acuerdo de Palau: que anteriormente establecía un límite acordado y vinculante sobre el número de buques cerqueros autorizados a operar en aguas de la PNA. El Acuerdo de Palau, a través del Plan de Gestión de Días de Pesca para Buques Cerqueros del Acuerdo de Palau, limita ahora la cantidad de esfuerzo (en términos de número de días de pesca) que pueden ejercer los buques cerqueros en aguas de la PNA durante un año calendario determinado. Actualmente se está probando un Plan de Gestión de Días de Pesca para Buques Palangreros y se prevé que se introduzca el 1 de enero de 2013.
- Disposiciones de aplicación del Acuerdo de Nauru: Se han adoptado tres de ellas, que definen las medidas que han acordado todas las Partes y que se aplicarán en la gestión de las actividades de los buques de cerco en sus propias ZEE, ya sea mediante reglamentos o condiciones de concesión de licencias. Entre ellas se incluyen las medidas destacadas anteriormente, como el requisito de no conceder licencias a ningún buque de cerco que también pesque en determinadas zonas de alta mar definidas.
Estas medidas específicas de la PNA también se complementan con los Términos y condiciones mínimos armonizados para el acceso de los buques pesqueros extranjeros a las ZEE de los miembros de la FFA , acordados por todos los países miembros de la FFA , incluidas las Partes en el Acuerdo de Nauru. Estos términos y condiciones se aplican a todos los buques pesqueros extranjeros, no solo a los cerqueros, e incluyen un requisito de que un comunicador automático de ubicación esté encendido en todo momento y que informe al sistema regional de monitoreo de buques, estándares mínimos para informar a las autoridades nacionales y un requisito de registro regional anual de los buques.
En mayo de 2012, los Ministros de Pesca de la PNA se reunieron en Alotau, Papua Nueva Guinea, y a través de una Resolución sobre Animales Marinos [7] se comprometieron a implementar medidas de gestión aún más fuertes en sus ZEE conjuntas con el fin de mantener la pesca sostenible del atún y minimizar el impacto en las especies capturadas incidentalmente [8]. Los nuevos compromisos incluyen:
- Establecer una Agencia de Observación de la PNA antes del 1 de enero de 2013 para mejorar la eficiencia de los programas nacionales de observadores a fin de mantener una cobertura de observadores 100% independiente a bordo de los buques pesqueros de cerco en aguas de la PNA;
- Adoptar el Plan de Implementación del MSC, incluyendo la aceleración de un acuerdo sobre Puntos de Referencia Precautorios y Reglas de Control de Cosecha para la pesquería de cerco de atún listado en bancos libres del PNA, como se requiere para mantener la Certificación MSC (ver abajo);
- Aprobación de los trabajos para el desarrollo de un sistema de registro y seguimiento de DCP que se pondrá a prueba en 2013, en colaboración con el Pew Environment Group
- Acordar una enmienda al Plan de Gestión de Días de Pesca para Buques de Cerco del Acuerdo de Palau que proporcione una definición clara e inequívoca del Día de Pesca. En particular, aclarar que cualquier día calendario en el que se realice cualquier actividad pesquera se contará como un día de pesca completo, con excepciones limitadas para los días en los que las únicas actividades durante ese día sean emergencias legítimas, averías, reabastecimiento de combustible, reparaciones o tránsito rápido con artes de pesca completamente estibados.
- Seguir abogando en la WCPFC por la implementación de medidas de conservación y gestión más eficaces en toda la región del Pacífico occidental y central, incluida la Medida de Conservación y Gestión de Mamíferos Marinos que se propuso en 2010 y 2011.
Reuniones de Ministros de Pesca de la PNA
En la reunión de mayo de 2012 en Alotau, Papua Nueva Guinea , los Ministros de Pesca también aprobaron un Plan de Negocios de la Oficina de la PNA y dieron la bienvenida a Tokelau como parte del Plan de Gestión de Días de Pesca de Buques Cerqueros del Acuerdo de Palau.
En junio de 2015, los Ministros de Pesca de la PNA se reunieron en Palikir, Pohnpei , bajo la presidencia de Elisala Pita de Tuvalu , [9] que en 2015 se ha negado a vender días de pesca a ciertas naciones y flotas que han bloqueado las iniciativas de Tuvalu para desarrollar y sostener su propia pesquería. [10] [11] Elisala Pita también dijo que Tuvalu estaba decepcionado con los resultados de las reuniones recientes de la WCPFC ya que algunas naciones pesqueras habían tratado de evitar sus responsabilidades y compromisos con la pesca sostenible. [11]
Certificación MSC
En diciembre de 2011, [12] la pesquería de atún listado en bancos libres con red de cerco de la PNA recibió la certificación de sostenibilidad según las normas del Marine Stewardship Council . [13] Esto significa que los productos elaborados a partir de atún listado capturado en bancos libres (sin calar cerca de dispositivos de concentración de peces u otros objetos flotantes) por cerqueros con licencia de la PNA y certificados por la cadena de productos podrán llevar la etiqueta del MSC. La pesquería de atún listado en bancos libres con red de cerco de la PNA es una de las pesquerías más grandes certificadas por el MSC.
Como todos los certificados de este tipo, esta aprobación se expide de acuerdo con el cumplimiento de ciertas condiciones y requisitos a lo largo de su vigencia. [14]
Presidentes de la ANP
Dado que la PNA es una institución dirigida por sus miembros, el Presidente de la PNA desempeña un papel fundamental, tanto como portavoz como árbitro del consenso dentro del grupo. A diferencia de otras organizaciones regionales, donde los Presidentes ocupan activamente sus puestos sólo durante las reuniones anuales del consejo de gobierno, presidir la PNA requiere una inversión significativa de tiempo a lo largo del año. Las capturas de las pesquerías controladas por las normas, reglas y decisiones acordadas entre las Partes en el Acuerdo de Nauru ascienden a varios miles de millones de dólares estadounidenses al año, y puede ser necesario tomar decisiones en cualquier momento para sostener estas pesquerías a medida que surjan nuevos desafíos. El Presidente de la PNA es elegido por las Partes anualmente.
- (1982) Leonard Maenu'u, SB
- (1983) J. Kairi, PG
- (1984) Tony Slatyer, FFA
- (1985) Teken Tokataake, KI
- (1986) Steve Muller, MH
- (1987) Don Stewart, NR
- (1988) Ramón Rechebei, P. W.
- (1989) Barney Rongap, PG
- (1990) Albert Wata, SB
- (1991) Jesse Raglmar Sublomar, FM
- (1992) Nakibai Teuatabo, KI
- (1993) (), MH
- (1994) Anton Jimwereiy, NR
- (1995) Ramón Rechebei, P. W.
- (1996) ()
- (1997) (), SB
- (1998) Elisala Pita, TV
- (1999) Bernard Thoulag, FM
- (2000) Kaburoro Ruaia, KI
- (2001) Danny Wase, MH
- (2002) Ramón Rechebei, P. W.
- (2003) Peter Jacob, NR
- (2004) Dennis Bebego, PG
- (2005) Sylvester Diake, S. B.
- (2006) Taavau Teii, televisión
- (2007) Bernard Thoulag, FM
- (2008) Charleston Deiye, NR
- (2009) Kintoba Tearo, KI
- (2010) Glen Joseph, MH
- (2011) Sylvester Pokajam, PG
- (2012) Nannette Malsol, P. W.
- (2013) Dr. Christian Ramofafia, SB
- (2014) Elisala Pita, TV
- (2015) Secretario Honorable Lorin Roberts, FM
- (2016) Dra. Naomi Biribo, KI
- (2017) Glen Joseph, MH
- (2018) Charleston Deiye, NR
- (2019) Kathy Sisior, PW
- (2020) Glen Joseph, MH
- (2021) Noan David Pakop, PG
- (2022) Nikolasi Apinelu, televisión
- (2023) Dr. Christian Ramofafia, SB
- (2024) Liman Helgenberger, FM
Otorgar
La PNA fue nombrada Organización del Año 2010 por la revista de noticias regional Islands Business . [15]
PNA ganó el premio Seafood Champion Award por su visión en la Cumbre Mundial de Productos del Mar en Malta en 2016. [16] Según la Fundación para la Justicia Ambiental , PNA ganó el premio por "ver la necesidad de gestionar la pesquería de atún del Pacífico occidental y central a largo plazo y tomar rápidamente medidas efectivas".
Véase también
Referencias
- ^ "Información sobre la membresía para: Acuerdo de Nauru sobre cooperación en la gestión de pesquerías de interés común". Proyecto de base de datos de acuerdos ambientales internacionales . 2010.3 . Consultado el 6 de mayo de 2011 .
- ^ ab "Las naciones del Pacífico extienden la prohibición de pesca". Radio Australia . East West Center . 5 de octubre de 2010 . Consultado el 6 de octubre de 2010 .
- ^ "Las islas del Pacífico luchan por su atún". Clima de Tuvalu. Archivado desde el original el 19 de agosto de 2011. Consultado el 20 de mayo de 2011 .
- ^ "Dra. Sangaa Clark". pnatuna.com . 29 de septiembre de 2021 . Consultado el 28 de febrero de 2022 .
- ^ "PNA nombra nuevo director ejecutivo". pnatuna.com . 15 de abril de 2016 . Consultado el 13 de febrero de 2017 .
- ^ "Acuerdos de gestión pesquera de la PNA". Sitio web de Pesca y Recursos Marinos de Nauru, sección Leyes regionales .
- ^ PNA. «PNA celebra el primer Día Mundial del Atún en Alotau, Papúa Nueva Guinea, y publica una resolución sobre los animales marinos». Archivado desde el original el 31 de enero de 2013. Consultado el 25 de mayo de 2012 .
- ^ "Se elogia el acuerdo de Nauru". Asociación Escocesa de Productores de Pescado Blanco. 24 de mayo de 2012. Consultado el 25 de mayo de 2012 .
- ^ "Tuvalu irritado por la postura de las grandes potencias pesqueras". Radio New Zealand International . 12 de junio de 2015 . Consultado el 13 de junio de 2015 .
- ^ "Tuvalu se niega a vender días de pesca". The Fijian Times Online (PNA/PACNEWS) . 13 de junio de 2015. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2017. Consultado el 13 de junio de 2015 .
- ^ ab "Tuvalu dejará de vender días de pesca a las naciones". The National . 12 de junio de 2015 . Consultado el 16 de junio de 2015 .
- ^ Hough, Andrew (19 de diciembre de 2011). «Emisión del informe de certificación pública» (PDF) . Consultado el 9 de abril de 2012 .
- ^ Marine Stewardship Council. «Documentos de evaluación» . Consultado el 9 de abril de 2012 .
- ^ Marine Stewardship Council. "Informe final y determinación" (PDF) . Consultado el 9 de abril de 2012 .
- ^ "Organización del IB del año 2010". Islands Business . Islands Business . 5 de diciembre de 2010 . Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
- ^ "SeaWeb anuncia los ganadores de los premios Seafood Champion Awards 2016". SeaWeb . SeaWeb . 1 de febrero de 2016 . Consultado el 4 de febrero de 2016 .
Enlaces externos
- Texto del tratado
- Sitio web de la Oficina de la PNA
- Página del FFA sobre las Partes en el Acuerdo de Nauru
- Legislación de aplicación de la PNA en el sitio web de Pesca de Nauru