El Acuerdo sobre la producción lechera y los arroyos limpios es un acuerdo firmado en 2003 en Nueva Zelanda entre Fonterra , el Ministerio de Medio Ambiente , el Ministerio de Agricultura y Silvicultura y los consejos regionales. El acuerdo surgió a raíz de la campaña de alto perfil " producción lechera sucia " de Fish and Game New Zealand , que destacó la contaminación del agua de lagos, ríos y arroyos debido a la intensificación de la producción lechera en algunas partes de Nueva Zelanda. [1]
En 2014, el Acuerdo sobre lechería y arroyos limpios fue reemplazado por el Acuerdo sobre lechería sostenible: agua . [2]
El objetivo declarado del acuerdo es proporcionar "una declaración de intenciones y un marco para las acciones destinadas a promover la producción lechera sostenible en Nueva Zelanda. Se centra en reducir los impactos de la producción lechera en la calidad de los arroyos, ríos, lagos, aguas subterráneas y humedales de Nueva Zelanda". [3] El objetivo es garantizar que el agua sea adecuada para los peces, para el consumo del ganado y para la natación (en las zonas designadas).
Políticamente, el acuerdo tenía como objetivo evitar una mayor regulación de la industria láctea tras la campaña de producción lechera sucia de Fish and Game New Zealand iniciada en 2003. [4]
Los objetivos de rendimiento son: [3]
Los informes de progreso sobre el logro de los objetivos de desempeño se preparan anualmente. El informe 2006-2007, publicado en febrero de 2008, señala un cumplimiento del 83% en el objetivo de excluir el ganado de los cursos de agua, del 97% en el de construir puentes en los cursos de agua, del 93% en el tratamiento correcto de los efluentes de las granjas lecheras y del 64-97% en el de prevenir las pérdidas de nutrientes. [5] La integridad de estos datos fue puesta en duda más tarde cuando un informe independiente de 2012 encargado por el MAF indicó que, si bien la encuesta de Fonterra a los agricultores sugiere que a nivel nacional el 84% de las propiedades tienen ganado excluido de los cursos de agua, una auditoría independiente del Ministerio de Industrias Primarias reveló una posición de que solo el 42% de las granjas a nivel nacional tenían ganado excluido. [6] Un científico de la Universidad de Waikato calificó el informe 2006/2007 de autocomplaciente y acusó al Gobierno de falta de liderazgo. [7]
Casi diez años después, un informe de 2018 de Forest and Bird concluyó que los consejos regionales habían denunciado 425 casos de incumplimiento grave en 2016-17, y que probablemente se trataba de una subdeclaración significativa. [8]
En diciembre de 2002, el grupo de presión agrícola Federated Farmers se opuso inicialmente al acuerdo, ya que consideraba que Fonterra se estaba excediendo en sus competencias y que no había consultado a los agricultores. [9] Sin embargo, desde entonces, el Acuerdo sobre productos lácteos y aguas limpias se ha convertido en "la piedra angular de las defensas de la industria láctea contra las acusaciones de que no está haciendo nada para proteger el medio ambiente". [10]
En un informe publicado conjuntamente por Fish and Game New Zealand y Forest and Bird, se critica el Acuerdo por no mejorar la calidad del agua. [11] La razón principal esgrimida para ello es que el Acuerdo no se centra en mejoras mensurables de la calidad del agua. Otras fallas mencionadas en el informe son la falta de una auditoría independiente de los informes de los propios agricultores, el incumplimiento de los objetivos principales, la falta de coherencia en la presentación de informes sobre los avances y el uso de medidas incorrectas en los informes de progreso. Una revisión de Federated Farmers criticó el informe y afirmó que estaba mal elaborado, se había escrito como una herramienta de campaña, hacía suposiciones infundadas y contenía "saltos de lógica". [12] La revisión, escrita por Federated Farmers, incluido un miembro del personal que tiene un diploma en comunicaciones y relaciones públicas, podría ser objeto de críticas. [13]
El informe 2008/2009, publicado en marzo de 2010, fue criticado por Fonterra , Federated Farmers y el Ministro de Agricultura David Carter, quienes afirmaron que revelaba niveles inaceptables de gestión de efluentes. [14]
En junio de 2010, un editorial del Dominion Post sostuvo que el enfoque autorregulado del Clean Streams Accord no estaba funcionando y que el Ministro de Medio Ambiente, Nick Smith, debía promulgar medidas más efectivas, como normas, ya que hay algunos agricultores que consideran que “las normas ambientales son un inconveniente en la búsqueda de una mayor producción y mayores ganancias”. [15]
El acuerdo fue diseñado básicamente para adelantarse a la regulación de la industria después de la campaña Dirty Dairying de Fish and Game New Zealand de principios de la década de 2000.