La Convención germano-polaca sobre la Alta Silesia ( francés : Convention germano-polonaise relativa à la Haute Silésie ; alemán : Deutsch–Polnisches Abkommen über Oberschlesien , polaco : Konwencja genewska o Górnym Śląsku ), también conocida como Convención de Ginebra del 15 de mayo de 1922 , Se ocupaba del futuro constitucional y legal de la Alta Silesia , parte de la cual pasó a ser territorio polaco después del plebiscito de la Alta Silesia de 1921 .
La Alta Silesia , con su población mixta polaca y alemana, era una provincia de Prusia en el Reich alemán antes de la Primera Guerra Mundial . En el Tratado de Versalles , tras la derrota de Alemania y Austria-Hungría en la Primera Guerra Mundial, la población de la Alta Silesia debía celebrar un plebiscito para determinar la división de la provincia entre Polonia y Alemania, con la excepción de 333 km 2 (129 millas cuadradas) alrededor de Hlučín ( Hultschiner Ländchen ), que fue concedida a Checoslovaquia en 1920 a pesar de su mayoría de habla alemana. El plebiscito, organizado por la Sociedad de Naciones , se celebró en 1921. En Teschen Silesia , hubo un acuerdo provisional entre los consejos de autogobierno local polaco y checoslovaco sobre la partición de las antiguas tierras del Ducado de Teschen según criterios étnicos. Sin embargo, el acuerdo no fue aprobado por el gobierno checoslovaco en Praga. Polonia celebró elecciones en toda la zona en disputa, y en la guerra polaco-checoslovaca , las tropas checoslovacas invadieron las tierras de Teschen Silesia el 23 de enero de 1919 y se detuvieron el 30 de enero en el río Weichsel, cerca de Skotschau . [1] [2]
El plebiscito previsto no se organizó en la región de Teschen, sino que se celebró en la mayor parte del resto de la Alta Silesia. El 28 de julio de 1920, la Conferencia de Spa dividió Teschen Silesia entre Polonia y Checoslovaquia a lo largo de la frontera actual.
En 1918 surgieron varias propuestas que definían la división de la Alta Silesia . En la Conferencia de Paz de París se creó una comisión para los asuntos polacos encargada de preparar propuestas para las fronteras polacas. En sus dos primeras propuestas (del 27 de marzo de 1919 y del 7 de mayo de 1919), la mayor parte de la futura provincia fue cedida a Polonia, junto con la región de Oppeln . Sin embargo, los cuatro grandes no aceptaron esta propuesta y el primer ministro británico, David Lloyd George, propuso con éxito la organización de un plebiscito .
Antes de que tuviera lugar el 20 de marzo de 1921, los habitantes polacos de la zona habían organizado e instigado dos levantamientos en Silesia . Polonia obtuvo el 41% de los votos en el plebiscito y luego se elaboró un plan para la división de la Alta Silesa. [3] que condujo a una nueva fase de los Levantamientos de Silesia, el llamado Tercer Levantamiento de Silesia y la Batalla de Annaberg . El resultado del referéndum de 1921 no fue jurídicamente vinculante y fue ignorado.
La Sociedad de Naciones preparó un nuevo plan de partición que fue adoptado por la Conferencia de Embajadores, sucesora del Consejo Supremo de las Principales Potencias Aliadas, el 20 de octubre de 1921. Ese plan debía entrar en vigor el 20 de junio de 1922. pero aun así creó una situación en la que algunos territorios rurales que habían votado por Polonia fueron concedidos a Alemania, y algunos territorios urbanos que habían votado por Alemania fueron concedidos a Polonia.
En 1921, bajo la presidencia de Felix Calonder , miembro del Consejo Federal Suizo , se celebró en Ginebra una convención para regular las condiciones en la Alta Silesia. La conferencia tenía como objetivo aliviar las consecuencias económicas de la partición de la región altamente industrializada y garantizar los derechos de las minorías tanto en la Alta Silesia polaca como en la alemana. [4]
El 20 de junio de 1922 entró en vigor la división según el plan de la Conferencia de Embajadores. Alemania tuvo que aceptar la pérdida de sus tierras carboníferas y se quedó con la Alta Silesia occidental, económicamente poco importante, aunque el carbón de Silesia era entonces muy relevante para la economía alemana. La mayor parte de Silesia que quedaba en Alemania se reorganizó en las provincias de Alta Silesia y Baja Silesia .
El Sejm polaco decidió que las áreas más orientales de la Alta Silesia deberían convertirse en un área autónoma dentro de Polonia, organizada como Voivodato de Silesia y con el Parlamento de Silesia como circunscripción electoral y el Consejo del Voivodato de Silesia como órgano ejecutivo. Una figura política central fue Wojciech Korfanty . La parte de Silesia que fue adjudicada a Polonia era, con diferencia, la región mejor desarrollada y más rica del estado recién formado y producía la mayor parte de la producción industrial de Polonia.
La Comisión Mixta de Alta Silesia (o "Comisión Mixta para la Alta Silesia"), compuesta por un número igual de delegados polacos y alemanes y encabezada por un presidente suizo neutral, Felix Calonder , se creó como un organismo cuasi judicial para arbitrar disputas por un período intermedio de 15 años hasta 1937. La Comisión Mixta tenía su sede en Katowice , controlada por los polacos . El Tribunal Arbitral de Alta Silesia (o "Tribunal Arbitral de Alta Silesia"), con sede en Bytom , controlada por los alemanes y presidido por el abogado internacional belga Georges Kaeckenbeeck , también desempeñó un papel de adjudicación. [5] [6] [7]
Los dos estados hicieron poco uso de la comisión, con sólo 18 quejas a lo largo de los años. Sin embargo, Calonder, que participó activamente en la protección de los derechos de las minorías, manejó más de 3.400 casos de derechos de las minorías presentados por individuos y grupos. Sus opiniones no eran vinculantes para los estados contratantes y no siempre fueron seguidas, pero surtieron efecto. En particular, la petición de Bernheim condujo a la suspensión de la legislación antijudía en la Alta Silesia alemana hasta 1937. [5] Los individuos también hicieron amplio uso del Tribunal Arbitral, que resolvió más de 4.000 casos. Sus amplios poderes incluían un procedimiento, conocido como "evocación", que prefiguraba el procedimiento prejudicial ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , [8] y el tribunal incluso ha sido descrito como "el tribunal internacional más sofisticado de [su] época". ". [6]