Las medidas de mitigación adecuadas para cada país (NAMA, por sus siglas en inglés) se refieren a un conjunto de políticas y acciones que los países adoptan como parte de un compromiso para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero . El término reconoce que los distintos países pueden adoptar distintas medidas adecuadas para cada país sobre la base de la equidad y de conformidad con las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas. También hace hincapié en la asistencia financiera de los países desarrollados a los países en desarrollo para reducir las emisiones.
La NAMA se utilizó por primera vez en el Plan de Acción de Bali como parte de la Hoja de Ruta de Bali acordada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Bali en diciembre de 2007, y también formó parte del Acuerdo de Copenhague emitido después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Copenhague (COP 15) en diciembre de 2009.
Historia del uso de NAMA en acuerdos internacionales
Plan de Acción de Bali (diciembre de 2007)
El Plan de Acción de Bali se centra en cuatro pilares fundamentales: i) mitigación, ii) adaptación , iii) tecnología y iv) financiación, siendo la NAMA una parte importante del componente de mitigación. El Plan de Acción de Bali instó a que en los debates futuros se abordaran los siguientes aspectos: [1]
- Compromisos o acciones de mitigación mensurables, notificables y verificables a nivel nacional por parte de todos los países desarrollados, y
- Medidas de mitigación apropiadas para cada país por parte de las Partes que son países en desarrollo, apoyadas y posibilitadas por la tecnología, la financiación y el desarrollo de capacidades, de manera mensurable, notificable y verificable .
Conferencia sobre el clima de Copenhague (diciembre de 2009)
La Conferencia sobre el Clima de Copenhague no dio como resultado el acuerdo global previsto en la Hoja de Ruta de Bali. Sin embargo, el Acuerdo de Copenhague mantuvo el concepto de NAMA, pero en una definición más estricta que sólo se aplica a los países no incluidos en el Anexo 1 y no especificó qué forma debería adoptar: [2] [3]
- Las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención implementarán medidas de mitigación… en consonancia con los artículos 4.1 y 4.7 y en el contexto del desarrollo sostenible… Las Partes no incluidas en el Anexo I comunicarán información sobre la implementación de sus medidas a través de Comunicaciones Nacionales, con disposiciones para consultas y análisis internacionales con arreglo a directrices claramente definidas que garantizarán el respeto de la soberanía nacional. Las medidas de mitigación adecuadas para cada país que busquen apoyo internacional se inscribirán en un registro junto con el apoyo pertinente en materia de tecnología, financiación y creación de capacidad. Las medidas que reciban apoyo se añadirán a la lista del apéndice II. Estas medidas de mitigación adecuadas para cada país que reciban apoyo estarán sujetas a medición, presentación de informes y verificación internacionales de conformidad con las directrices adoptadas por la Conferencia de las Partes.
¿Qué se entiende por acción de mitigación apropiada para cada país?
- Cada país debe tomar medidas adecuadas a cada país, sobre la base de la equidad y de conformidad con las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas.
- Los países en desarrollo implementarán eficazmente sus acciones nacionales dependiendo del cumplimiento efectivo de los compromisos por parte de los países desarrollados en materia de provisión de recursos financieros y transferencia de tecnología.
- Las prioridades de los países en desarrollo son el desarrollo económico y social y la erradicación de la pobreza. [4]
La India ha sostenido que las NAMA son reducciones voluntarias de los países en desarrollo que deben ser apoyadas y posibilitadas por la transferencia de tecnología de los países desarrollados. [5]
Por definición, las NAMA varían según el país. Indonesia, por ejemplo, podría centrarse en la integración de la política de cambio climático con otros aspectos del desarrollo económico, como la reducción progresiva de los subsidios al petróleo, la reducción de la pobreza mediante la promoción de ingresos alternativos para reducir la tala ilegal y explotar más plenamente los recursos renovables del país, especialmente la energía geotérmica. [4]
Implementación de NAMA
En 2010, todavía no se había implementado ninguna NAMA. El Programa de Actividades (PoA) en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio se considera un precursor de un futuro mecanismo de NAMA y ya está en funcionamiento. [6]
Estado de las presentaciones de NAMA
Hasta septiembre de 2012, unos 50 países habían presentado información sobre sus NAMA a la CMNUCC. El contenido detallado de sus presentaciones varía considerablemente de un país a otro, desde su intención de asociarse con el Acuerdo de Copenhague, los sectores objetivo, las medidas específicas que se adoptarán y los objetivos de reducción de emisiones de GEI. [7] [8] [9]
Lista de NAMA presentadas
- Lista de NAMA presentadas
NAMA para reconocimiento[10]
Crítica a la NAMA
Algunos han criticado a la NAMA por alejarse de la fijación de precios del carbono y fomentar enormes programas de subsidios financiados por países desarrollados e implementados de manera voluntaria por los países en desarrollo. [11]
Referencias
- ^ "El Plan de Acción de Bali: cuestiones clave en las negociaciones sobre el clima. Resumen para los responsables de las políticas" (PDF) . Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo . 2008. Archivado desde el original (PDF) el 24 de mayo de 2010 . Consultado el 27 de abril de 2010 .
- ^ "Objetivos y acciones en el marco del Acuerdo de Copenhague". C2ES, Centro de Soluciones Climáticas y Energéticas . Archivado desde el original el 22 de marzo de 2012. Consultado el 9 de febrero de 2012 .
- ^ "Informe de la Conferencia de las Partes sobre su 15º período de sesiones, celebrado en Copenhague del 7 al 19 de diciembre de 2009. Adición. Segunda parte: Medidas adoptadas por la Conferencia de las Partes en su 15º período de sesiones" (PDF) . CMNUCC Convención Internacional sobre el Cambio Climático . 2010-03-30 . Consultado el 2022-07-30 .
- ^ ab Bratasida, Liana (2008). "¿Qué es una 'acción de mitigación apropiada a nivel nacional'?" (PDF) . OCDE . Consultado el 30 de julio de 2022 .
- ^ "Presentación del Gobierno de la India a la CMNUCC sobre medidas de mitigación apropiadas para cada país (NAMA) por parte de los países en desarrollo" (PDF) . Naciones Unidas Cambio Climático . Consultado el 30 de julio de 2022 .
- ^ Sutter, C; Schibli, R (2011). "Si quieres un Nama mañana, necesitas un POA hoy (marzo de 2011)" (PDF) . Trading Carbon, Reuters, South Pole Carbon . Archivado desde el original (PDF) el 2016-03-03.
- ^ "Harkingbade | Learning Base - Código, tecnología, tutoriales y empresas emergentes". 5 de enero de 2018.
- ^ CMNUCC, 2012 "Presentación de más información por las Partes que son países en desarrollo, sujeta a disponibilidad, en relación con las medidas de mitigación adecuadas para cada país, incluidos los supuestos y metodologías subyacentes, los sectores y gases abarcados, los valores de potencial de calentamiento global utilizados, las necesidades de apoyo para la implementación de medidas de mitigación adecuadas para cada país y los resultados de mitigación estimados. Presentaciones de las Partes". FCCC/AWGLCA/2012/MISC.2
- ^ CMNUCC, 2011 "Recopilación de información sobre medidas de mitigación apropiadas para cada país que deben implementar las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención". FCCC/AWGLCA/2011/INF.1
- ^ Naciones Unidas. «Lista NAMAS» . Consultado el 28 de noviembre de 2013 .
- ^ Stoft, Steven (23 de octubre de 2009). "Más allá de Kioto: fijación flexible de precios del carbono para la cooperación global". Documento de investigación del Centro de Política Energética Global . 09 (5). Rochester, NY. doi :10.2139/ssrn.1502944. S2CID 154331431. SSRN 1502944.
