Kerala tiene una tasa de urbanización del 47,42%, en comparación con la tasa nacional del 31,16%, lo que lo convierte en el segundo estado más urbanizado de la India. Dentro de Kerala, la tasa de urbanización varió del 3,9% en el distrito de Wayanad al 68,1% en el distrito de Ernakulam . [1] Los municipios son los gobiernos locales urbanos que se ocupan de funciones cívicas y de desarrollo local en el área municipal. El estado de Kerala tiene 87 municipios y seis corporaciones municipales. [2] Con 13 municipios, el distrito de Ernakulam tiene la mayor cantidad de municipios del estado.
Los concejos urbanos de Kerala se remontan al siglo XVII, cuando los holandeses Malabar establecieron el municipio de Fort Kochi . En 1664, el municipio de Fort Kochi fue establecido por el holandés Malabar , convirtiéndolo en el primer municipio del subcontinente indio , que se disolvió cuando la autoridad holandesa se debilitó en el siglo XVIII. [3] Sin embargo, el primer tipo moderno de municipios se formó en el estado en 1866 en el distrito de Malabar . En 1866, se restableció el municipio de Fort Kochi . Kannur , Thalassery , Kozhikode , Palakkad y Fort Kochi , que formaban parte del distrito de Malabar hasta 1956, se convirtieron en los primeros municipios modernos de Kerala el 1 de noviembre de 1866, según la Ley 10 de Madrás de 1865 (Enmienda de la ley de Mejoras en las Ciudades). 1850) [4] [5] [6] [7] del Imperio Británico de la India .
La 74ª Enmienda Constitucional de 1992 estableció un marco nacional para la gobernanza municipal en el país, y Kerala ha seguido ese patrón desde 1994. Como consecuencia de esta enmienda, se han producido varios cambios en las funciones, poderes y responsabilidades de los municipios. y los estados tuvieron que hacer las modificaciones necesarias a la legislación sobre los gobiernos locales en los respectivos estados. La Ley de Municipios de Kerala de 1994, [8] promulgada según la enmienda constitucional, rige el modelo, las funciones y los servicios de los municipios de Kerala. La ley, que estaba integrada por los municipios y corporaciones del estado, establecía la constitución de los panchayats municipales , los concejos municipales y las corporaciones municipales . [ cita necesaria ]
Antes de esto, las áreas urbanas de Kerala se regían por las siguientes leyes, que fueron derogadas cuando se introdujo la Ley del Municipio de Kerala de 1994: [9]
Por lo tanto, en lugar de tener leyes separadas para las corporaciones municipales y otros tipos de órganos municipales, desde 1994 Kerala tiene la misma ley para regir todos sus órganos municipales. Desde entonces, la estructura de los órganos municipales ha seguido siendo esencialmente la misma, aunque las áreas urbanas se han multiplicado. La 74.ª enmienda [10] a la Constitución de la India dio como resultado un mayor papel para los municipios en todos los estados de la India, donde se les ha percibido como grandes contribuyentes al desarrollo social y económico del país, ya que son el nivel de gobierno. el más cercano a los ciudadanos. [ cita necesaria ]
La Ley del Municipio de Kerala de 1994 prevé la creación de tres tipos de gobiernos locales urbanos.
Kerala no ha creado ningún panchayats urbano hasta ahora.
Las funciones de los municipios figuran en el anexo adjunto a la Ley del Municipio de Kerala. Las funciones se pueden dividir en funciones cívicas y funciones de desarrollo en áreas de agricultura, industria, salud, educación, etc.
El presidente es la autoridad ejecutiva de los municipios. Los demás funcionarios son los concejales y funcionarios electos. Actualmente existen dos tipos de funcionarios: funcionarios que pertenecen al municipio como funcionarios de tiempo completo y funcionarios transferidos al municipio desde el gobierno estatal. h
La Ley del Municipio de Kerala de 1994 exige el establecimiento de comités de distrito en cada distrito del municipio. [9] En caso de que el municipio tenga menos de un lakh de población, entonces cada persona del distrito en el censo electoral se convierte en miembro del comité. En caso de que la población del municipio sea más de un lakh, los siguientes se convertirán en miembros del comité de distrito:
En ambos casos, el concejal local es el presidente del comité de distrito. El Reglamento del municipio de Kerala (Constitución del comité de distrito y procedimiento de reunión) de 1995 proporciona normas adicionales para el establecimiento y funcionamiento de estos comités. [11] Se han creado comités de distrito en Kerala y se los cita regularmente como un buen ejemplo de gobernanza urbana funcional a nivel micro en la India. [12] Los comités de barrio desempeñaron un papel importante en la lucha contra la propagación de COVID19 en Kerala . [13]