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8ª Rada Suprema de Ucrania

La Verjovna Rada de Ucrania de la octava convocatoria ( en ucraniano : Верховна Рада України VIII скликання , Verkhovna Rada Ukrayiny VIII sklykannia ) fue una convocatoria de la rama legislativa de la Verjovna Rada , el parlamento unicameral de Ucrania . La octava convocatoria se reunió en el edificio de la Verjovna Rada en Kiev , habiendo comenzado su mandato el 27 de noviembre de 2014 tras la última sesión de la VII Verjovna Rada . Su mandato de cinco años finalizó el 24 de julio de 2019, marcando el final de su décima sesión. [1]

La composición de la 8.ª Verjovna Rada se basó en los resultados de las elecciones parlamentarias del 26 de octubre de 2014 , [2] que se celebraron ocho meses después de la revolución ucraniana de 2014 que supuso el derrocamiento del régimen de Yanukovych . El jefe de Estado de Ucrania durante el mandato del parlamento es el presidente Petro Poroshenko . Once partidos estuvieron representados en la Verjovna Rada, aunque solo seis de ellos superaron el umbral electoral obligatorio del cinco por ciento para obtener representación basada en el sistema de representación proporcional .

El primer día de sesiones del parlamento, cinco de los partidos pro-europeos del parlamento, el Bloque Petro Poroshenko, el Frente Popular , Autosuficiencia , Patria y el Partido Radical , firmaron un acuerdo de coalición . Según el acuerdo de coalición, la convocatoria del parlamento tenía la tarea de aprobar reformas importantes para garantizar la membresía de Ucrania en instituciones europeas como la Unión Europea y la OTAN , al tiempo que se enfrentaba a la amenaza de una mayor agresión rusa en el Donbass .

El presidente Volodomyr Zelensky disolvió la 8ª Verkovna Rada el 21 de mayo de 2019. [3]

Acontecimientos posteriores a las elecciones

Resultados de las elecciones de 2014 por distrito electoral. Los partidos "pro-ucranianos" están representados en amarillo.

Antes de la ceremonia oficial de juramentación del parlamento, Volodymyr Groisman era el presidente del grupo preparatorio de diputados del parlamento, con Oksana Syroyid como diputada y Pavlo Pynzenyk como secretario. [4] Dos diputados, Vitali Klitschko e Ihor Palytsia rechazaron sus mandatos parlamentarios para permanecer en el cargo como alcalde de Kiev y gobernador del óblast de Odesa , respetuosamente. [5] Mientras tanto, el grupo preparatorio de diputados del parlamento adoptó una resolución que aceptaba la carta escrita a mano de Nadiya Savchenko declarando que aceptaba su mandato parlamentario. Savchenko estuvo cautiva por el gobierno ruso desde junio de 2014 hasta mayo de 2016, después de ser secuestrada durante los disturbios prorrusos. [6]

En total, 27 distritos electorales no fueron elegidos debido a diversos acontecimientos que tuvieron lugar en el país. Un total de 10 distritos electorales en la República Autónoma de Crimea y dos en la ciudad de Sebastopol no fueron elegidos debido a la crisis de Crimea de 2014 y la posterior anexión de Crimea por parte de Rusia, mientras que otros nueve distritos electorales en la región de Donetsk y seis distritos electorales en la región de Luhansk no fueron elegidos debido a la actual guerra en el Donbass. Las elecciones en estas regiones solo pueden tener lugar después de que Ucrania restablezca el control sobre estos territorios.

Legislación importante

Liderazgo

Liderazgo (noviembre 2014 – abril 2016)

El 27 de noviembre de 2014, el parlamento eligió a Volodymyr Groysman , del bloque de Petro Poroshenko , como presidente de la Verjovna Rada . [13] El presidente, el primer vicepresidente y el vicepresidente del parlamento son todos diputados del pueblo no afiliados según el procedimiento parlamentario. Oksana Syroyid es la primera mujer que ha ocupado un puesto de vicepresidente en la Verjovna Rada. [14]

Liderazgo (abril de 2016 – julio de 2019)

Miembros

Ubicación de las facciones parlamentarias en la VIII Rada Suprema:

Desde el 28 de noviembre de 2014, la 8ª Verjovna Rada está formada por un total de 420 diputados del pueblo, que pertenecen a una de las seis facciones de partidos políticos, dos grupos parlamentarios o los 38 diputados del pueblo no afiliados. [18] Por primera vez en la historia de Ucrania, el Partido Comunista no ha logrado obtener representación en la Verjovna Rada. [19]

Mientras tanto, la Alianza Democrática Ucraniana para la Reforma (UDAR), que tenía 40 escaños en la anterior legislatura, no participó en las elecciones de forma independiente. Para las elecciones parlamentarias de 2014, la UDAR fusionó sus listas electorales con las del Bloque Petro Poroshenko, y obtuvo el 30 por ciento de las listas electorales del bloque. [20]

Una gran parte de los miembros de la 8ª Verjovna Rada son diputados del pueblo novatos que no han tenido ningún servicio legislativo previo. [21] Esta convocatoria del parlamento también tiene la mayor representación de mujeres en el parlamento ucraniano por primera vez en la historia. Si bien la tasa de participación femenina en el parlamento es inferior al 25,3 por ciento de la media de los estados miembros de la OSCE , [22] 49 de los diputados del parlamento son mujeres (aproximadamente el 12 por ciento). [21]

De los diputados recién elegidos, 410 poseen un título académico; otros 144 diputados poseen dos o más títulos de este tipo. [21] Cincuenta y cuatro diputados son actualmente candidatos a doctorados en ciencias, mientras que 27 de ellos ya poseen un título de doctorado. [21] El miembro de mayor edad del parlamento es Yukhym Zvyahilsky del Bloque de Oposición , quien fue elegido por un escaño en el distrito electoral del norte de Donetsk .

Resumen de las facciones parlamentarias y grupos de diputados

En negrita se indica grupo mayoritario.

Coalición

El 21 de noviembre de 2014, el Bloque Petro Poroshenko, el Frente Popular , Autosuficiencia , Patria y el Partido Radical firmaron un acuerdo de coalición . [35] La coalición está formada por un total de 302 diputados, lo que supone más de la mayoría constitucional exigida por la constitución . El acuerdo de coalición priorizó una serie de puntos clave, a saber: [36] [37]

Mientras tanto, la oposición parlamentaria está formada por las facciones Bloque de Oposición , Voluntad Popular y Renacimiento . El Bloque de Oposición representa a los políticos del Partido de las Regiones , que formó el segundo Gobierno de Azarov y la bancada mayoritaria en el Parlamento después de las elecciones de 2012.

El 17 de mayo de 2019, el Frente Popular abandonó la coalición gobernante para evitar que el presidente entrante disolviera el parlamento antes de lo previsto. [38] [39]

Comités

El 4 de diciembre de 2014, la Verjovna Rada aprobó la composición de sus 27 comisiones y una comisión especial de control. [40] [41] El 11 de diciembre de 2014, el parlamento votó a favor de destituir de sus cargos en la dirección de las comisiones a todos los diputados que votaron a favor de las "leyes de la dictadura" del 16 de enero de la anterior convocatoria. La vicepresidenta Oksana Syroyid propuso esta medida, que fue aprobada con 264 votos a favor. [42]

Los números entre paréntesis indican el número de diputados en cada comité y la comisión especial de control.

Llamados a la reforma

El 11 de diciembre de 2014, el Gobierno de Yatsenyuk presentó su plan de acción para el año siguiente. Se propuso reducir el número de diputados en el Parlamento a 150. Según los cálculos, la aprobación de una enmienda constitucional de este tipo ahorraría 424 millones de rupias al año (aproximadamente 26 millones de dólares estadounidenses ). [43] Como parte de un esfuerzo de reforma independiente, la coalición gobernante propuso eliminar la inmunidad parlamentaria de los diputados.

En la Rada Suprema, el voto impersonal (denominado " pulsar un botón" , del ucraniano " кнопкодавство" ) ha sido un problema grave en el parlamento durante muchos años. Los diputados de la actual convocatoria ya han sido reconocidos para votar de forma impersonal a menos de una semana de iniciada la primera sesión del parlamento. [44] Los miembros del partido político nacionalista Svoboda , que fue elegido para el parlamento en la anterior convocatoria, propusieron hacer que los diputados fueran penalmente responsables por el voto impersonal y prohibirles ocupar futuros mandatos parlamentarios. [45] Los miembros del Bloque Petro Poroshenko de la coalición también han reconocido la necesidad de prohibir el voto impersonal. [46] [47]

Referencias

  1. ^ "Офіційний портал Верховної Ради України". iportal.rada.gov.ua . Consultado el 6 de febrero de 2020 .
  2. ^ "Información sobre los resultados electorales en las circunscripciones con varios mandatos" (en ucraniano). Comisión Electoral Central de Ucrania . Archivado desde el original el 3 de febrero de 2015. Consultado el 1 de diciembre de 2014 .
  3. ^ "El líder de Ucrania asume el cargo y convoca elecciones anticipadas". The Guardian . 20 de mayo de 2019 . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
  4. ^ "Mensaje". Portal oficial (en ucraniano). Verjovna Rada de Ucrania . 19 de noviembre de 2014. Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  5. ^ "Palytsia rechazó su mandato de diputado" (en ruso). Korrespondent.net . 27 de noviembre de 2014 . Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  6. ^ "Conflicto en Ucrania: Rusia acusa a un piloto por las muertes". BBC News . 9 de julio de 2014 . Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  7. ^ "El parlamento ucraniano nombra a Yatseniuk primer ministro". Interfax-Ucrania . 27 de noviembre de 2014.
  8. ^ Leyes de Ucrania. Decreto de la Rada Suprema de Ucrania5-VIII : Про призначення Яценюка А.П. Прем'єр-міністром України (Sobre el nombramiento de Yatsenyuk AP como Primer Ministro de Ucrania). Adoptado el 27 de noviembre de 2014. (ucraniano)
  9. ^ Leyes de Ucrania. Decreto de la Verkhovna Rada de Ucrania No. 9-VIII : Про формування складу Кабінету Міністрів України (Sobre la formación de la composición del Gabinete de Ministros de Ucrania de Yatsenyuk). Adoptado el 2 de diciembre de 2014. (ucraniano)
  10. ^ "La Rada abolió el estatus neutral de Ucrania" (en ucraniano). Ukrayinska Pravda . 23 de diciembre de 2014 . Consultado el 23 de diciembre de 2014 .
  11. ^ Leyes de Ucrania. Decreto de la Rada Suprema de Ucrania Nº 43-VIII : Про внесення змін до Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України" щодо вдосконалення нації і контролю у сфері національної безпеки і оборони (Sobre las enmiendas a la Ley de Ucrania "Sobre el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional de Ucrania" para mejorar la coordinación y el control de la seguridad y la defensa nacionales). Adoptado el 25 de diciembre de 2014. (ucraniano)
  12. ^ "La Verjovna Rada aprobó el presupuesto para 2015" (en ucraniano). Ukrayinska Pravda . 29 de diciembre de 2014 . Consultado el 29 de diciembre de 2014 .
  13. ^ ab Leyes de Ucrania. Decreto de la Verjovna Rada de Ucrania No. 4-VIII : Про Голову Верховної Ради України (Sobre el presidente de la Verjovna Rada de Ucrania). Adoptado el 27 de noviembre de 2014. (ucraniano)
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