La Vigésima Primera Enmienda (21A) a la Constitución de Sri Lanka [1] fue aprobada por el Parlamento de Sri Lanka de 225 miembros con 179 votos a favor, 1 en contra y 45 abstenciones el 21 de octubre de 2022. [2] [3] El proyecto de ley fue aprobado con una mayoría de dos tercios y se informó que solo un diputado, Sarath Weerasekara , votó en contra del proyecto de ley, mientras que 45 diputados estaban notablemente ausentes cuando el proyecto de ley fue aprobado en el parlamento. [4] La 21ª Enmienda se conocía originalmente como la 22ª Enmienda en el discurso político y, según Newsfirst, dicha enmienda se añadiría a la legislación de Sri Lanka como la 21ª Enmienda. [5] [6] El proyecto de enmienda se formuló durante la coyuntura crítica en Sri Lanka en un momento en el que el país se tambaleaba por una crisis económica masiva, un caos político y una represión masiva contra el gobierno. Se realizaron cambios importantes en el texto del borrador de la 22.ª enmienda tras la destitución de Gotabaya Rajapaksa . [7] El borrador fue presentado inicialmente al parlamento por el Ministro de Justicia, Asuntos Penitenciarios y Reformas Constitucionales, Wijeyadasa Rajapakshe , en agosto de 2022 y el gabinete otorgó su aprobación. [8] [9] La 22.ª Enmienda fue presentada inicialmente en el Gabinete el 6 de junio de 2022 por Wijeyadasa Rajapakshe y el debate sobre ella se había aplazado en múltiples ocasiones debido a la imposibilidad de llegar a un consenso después de una serie de desacuerdos. [10]
El proyecto de ley que se aprobó también restableció algunas de las reformas que ya existían en la Decimonovena Enmienda a la Constitución de Sri Lanka, que se aprobó en 2015. [11] La Vigésima Segunda Enmienda también tiene en cuenta algunas de las características clave subyacentes que ya existían en la Decimonovena Enmienda. [12] Sin embargo, los críticos argumentaron que es una farsa por parte de los políticos crear una falsa impresión entre el público en general engañándolos al indicar que algunas de las reformas realizadas en la Decimonovena Enmienda se restablecerían en la Vigésima Segunda Enmienda. [13]
La intención y el proceso de pensamiento en relación con la aprobación de dicho proyecto de ley es limitar los poderes ejecutivos del Presidente hasta cierto punto y empoderar al parlamento, que debería servir en nombre del interés público. [14] [15] [16] El proyecto de ley también tiene como objetivo restablecer las comisiones independientes. El proyecto de ley finalmente reemplazó la Vigésima Enmienda a la Constitución de Sri Lanka, lo que significó que esta última se volvería inválida, nula y sin valor y obsoleta en el contexto político. La Vigésima Enmienda fue duramente criticada debido a que la constitución otorga una cantidad excesiva de poderes y una autoridad suprema indebida al presidente ejecutivo, lo que fue un importante tema de discusión durante las secuelas de la crisis económica de Sri Lanka de 2019 al presente . [17] Por lo tanto, la 22.ª enmienda revierte la mayoría de las reformas y enmiendas que se introdujeron en la Vigésima Enmienda a la Constitución de Sri Lanka en 2020. El 21 de octubre de 2022, la enmienda se aprobó con éxito en el Parlamento con una mayoría de ⅔ en el Parlamento, ya que el Presidente de la Cámara confirmó que la tercera lectura del Proyecto de Ley de Enmienda de la Constitución 22 se aprobó con enmiendas. [18]
El partido de oposición Samagi Jana Balawegaya , el Partido de la Libertad de Sri Lanka y el Janatha Vimukthi Peramuna votaron a favor de la 22ª Enmienda a la Constitución. [19] [20] Se reveló que durante la división para la segunda lectura del proyecto de ley de la 22ª Enmienda a la Constitución, 179 parlamentarios votaron a favor del proyecto de ley y solo un diputado votó en contra, como resultado, el proyecto de ley fue aprobado con una mayoría abrumadora que superó la marca de 150. Se insistió en que el proyecto de ley necesitaba 150 votos de los diputados como punto de referencia mínimo para aprobarlo con una mayoría inicial. [21]
El Parlamento también aprobó la tercera lectura de la 22.ª Enmienda a la Constitución, con 174 votos a favor y 1 abstención. La segunda lectura del proyecto de ley se llevó a debate en el Parlamento el 20 y el 21 de octubre de 2022 para tratar cuestiones relacionadas con el proyecto de ley que podrían tener un impacto inmediato en la economía, que ya ha tocado fondo. [22]
El Presidente, el gabinete de ministros y el Consejo Nacional serán responsables ante el Parlamento de Sri Lanka de conformidad con las disposiciones de la 22ª Enmienda a la Constitución de Sri Lanka. Además, quince comités y comités de supervisión también son responsables y también serán responsables de conformidad con esta enmienda. [23] El proyecto de ley también prohíbe a cualquier persona con doble nacionalidad presentarse a las elecciones en Sri Lanka [24] [25] [26] y es una medida que se considera una llamada de atención después del catastrófico colapso económico provocado principalmente por la horrible toma de decisiones de Gotabaya Rajapaksa, que tenía en su posesión tanto la ciudadanía de Sri Lanka como la estadounidense. El proyecto de ley también indica que las personas con doble nacionalidad acabarán perdiendo sus escaños en el Parlamento, ya que ya no participarán en lo que respecta a la nueva enmienda.
Sin embargo, la enmienda constitucional otorga algunos poderes al presidente, como por ejemplo permitirle disolver el parlamento después de dos años y medio de su elección. Varias características destacadas, incluida la limitación del poder del presidente de Sri Lanka para destituir al primer ministro y al gabinete, que se incluyeron en el proyecto fueron aprobadas por el gabinete. [27]
El proyecto de enmienda fue impugnado ante el Tribunal Supremo en relación con ciertas cláusulas, como las cláusulas 2 y 3, que se consideraron incompatibles con la Constitución. [28] [29] [30] Sin embargo, el Tribunal Supremo aprobó el proyecto de ley el 6 de septiembre de 2022, dictaminando que el proyecto de ley podía adoptarse aunque con una mayoría de dos tercios en el parlamento, y el tribunal instó a un referéndum nacional con referencia a algunas cláusulas especiales que se mencionan en el proyecto de ley. [31] [32] [33]