Las elecciones locales noruegas de 2023 se celebraron el 11 de septiembre de 2023. [1] Los votantes eligieron a los representantes de los consejos municipales y de condado, que son responsables de la educación, el transporte público, la atención sanitaria, el cuidado de los ancianos, la eliminación de residuos, la imposición de determinados impuestos y más. Todos los escaños de los consejos se disputaron en las 15 [a] provincias y 357 [2] municipalidades de Noruega . [3]
Las elecciones locales anteriores , celebradas en septiembre de 2019, dieron como resultado una victoria a nivel nacional para los partidos de centroizquierda, conocidos como la coalición rojiverde . Los cinco partidos rojiverdes, a saber, los partidos Laborista , Centro , Verde , Izquierda Socialista y Rojo , obtuvieron alrededor del 56% del voto popular nacional en las elecciones municipales en ese momento. [4] Mientras tanto, la mayoría gobernante en ese momento en el Storting , compuesta por los partidos Conservador , Progresista , Demócrata Cristiano y Liberal , obtuvo aproximadamente el 36% a nivel nacional. Los rojiverdes también conservaron el control de las principales ciudades de Oslo , Bergen y Trondheim . En las elecciones de 2023, los alcaldes rojiverdes en ejercicio buscaban defender estos escaños de los rivales de centroderecha, ya que las encuestas de opinión mostraban que el bloque de centroderecha se estaba recuperando. [5] [6]
En las elecciones, el Partido Conservador de la líder de la oposición Erna Solberg se convirtió en el partido más importante del país, con un 26% de los votos. [7] Esta fue la primera vez desde las elecciones parlamentarias noruegas de 1924 que los conservadores obtuvieron el primer puesto en una elección nacional. También puso fin a la racha continua de 96 años del Partido Laborista como el partido político más importante de Noruega, que comenzó con las elecciones de 1927 y fue una característica definitoria del panorama político de Noruega durante la mayor parte del siglo XX y principios del XXI. [8] [9] Además, el derechista Partido del Progreso de Sylvi Listhaug recuperó su posición como el tercer partido más grande del país, después de haber quedado detrás del Partido del Centro de Trygve Slagsvold Vedum en 2019. En general, la votación fue descrita como un realineamiento de la escena política del país, con el bloque de centroderecha emergiendo victorioso a nivel nacional con alrededor del 46% de los votos en las elecciones municipales, contra aproximadamente el 44% de los partidos rojo-verdes. Varias ciudades importantes anteriormente controladas por el Partido Laborista y sus aliados, incluida la capital, Oslo , cambiaron de manos en estas elecciones, eligiendo nuevos alcaldes de centroderecha. [10]
La administración local en Noruega está a cargo de las divisiones subnacionales del país, los condados de primer nivel ( fylkeskommune ) y los municipios de segundo nivel ( kommune ). Noruega es un estado unitario , lo que significa que los gobiernos locales ejercen poca autonomía más allá de la que les otorga el Gobierno central de Noruega . Sin embargo, cada condado y municipio es responsable de la gestión diaria de varios servicios, como la educación de nivel inferior, el transporte público y la atención médica. Algunos municipios también operan con un impuesto a la propiedad que financia a los municipios directamente, además de cualquier financiación recibida del gobierno central. [11]
Los condados y municipios de Noruega son administrados por consejos elegidos directamente, llamados consejos de condado ( fylkesting ) y consejos municipales ( kommunestyre ). Estos se eligen cada cuatro años, a mitad del mandato del Storting , el parlamento de Noruega. Estos consejos eligen un alcalde de condado ( fylkesordfører ) o un alcalde ( ordfører ) que dirige las sesiones del consejo y participa en la administración del condado o municipio. A nivel municipal, el alcalde no necesita mantener la confianza del consejo durante el mandato de cuatro años y, una vez elegido, permanece en su cargo durante el resto del mandato. [12]
Varias ciudades grandes, incluidas Oslo y Bergen , operan con un sistema alternativo de "parlamentarismo urbano" ( byparlamentarisme ), bajo el cual la administración electa de la ciudad está encabezada por un alcalde gobernante ( byrådsleder ), que lidera un gabinete compuesto por varios funcionarios en un modelo que refleja el sistema utilizado para el gobierno nacional. [13] Según este modelo, una administración en ejercicio requiere la confianza del consejo local durante todo su mandato; si la pierde, puede verse obligada a dimitir para que una nueva administración con la confianza del consejo pueda asumir el cargo. En 2021, la administración de la ciudad de Oslo dirigida por Raymond Johansen perdió una moción de censura presentada contra uno de sus funcionarios, Lan Marie Berg , y posteriormente toda la administración dimitió. Sin embargo, Johansen pudo retomar su cargo poco después, formando una nueva administración sin Berg y con el apoyo mayoritario del consejo. [14]
Los consejos de condado y municipales son elegidos por representación proporcional, utilizando una variante modificada del método de Sainte-Laguë , por períodos fijos de cuatro años. [15] Las elecciones siempre se llevan a cabo en la primera quincena de septiembre, y cualquier ciudadano de Noruega que cumpla 18 años antes de que finalice el año calendario es elegible para votar, lo que significa que los jóvenes de 17 años pueden votar siempre que cumplan 18 años antes del 31 de diciembre. [3] Además, los residentes de Noruega que sean ciudadanos de uno de los otros países nórdicos , a saber, Suecia , Islandia , Dinamarca y Finlandia, pueden votar siempre que hayan obtenido un permiso de residencia antes del 30 de junio del año de la elección. Los ciudadanos de países no nórdicos pueden votar siempre que hayan tenido residencia y residido en Noruega ininterrumpidamente durante al menos tres años consecutivos previos al día de la elección. [3]
Las elecciones noruegas suelen permitir la votación anticipada o anticipada, y en las elecciones locales de 2023, esto fue posible en el período del 3 de julio al 9 de agosto. [16] Los municipios suelen destinar edificios públicos, como ayuntamientos, bibliotecas públicas y escuelas, para la votación anticipada. Al votar, los votantes eligen como máximo una lista electoral para cada uno de los consejos municipales y de condado; el votante puede seleccionar las papeletas de dos partidos diferentes si lo desea. Una vez que cierran las urnas, las papeletas se cuentan inmediatamente y las proyecciones y los resultados suelen transmitirse en la mayoría de las principales cadenas de televisión noruegas durante la noche de las elecciones. Los escaños se otorgan proporcionalmente a los partidos políticos y las listas tanto a nivel de condado como de municipio. Después de la elección, los líderes políticos locales negocian para formar administraciones locales, que pueden ser constelaciones de un solo partido o multipartidarias según la composición del consejo.
Poco después de llegar al poder en las elecciones parlamentarias de 2013 , la entonces primera ministra Erna Solberg del Partido Conservador y su coalición de centroderecha iniciaron una reforma del gobierno local destinada a reducir el número total de condados y municipios en Noruega. El propósito declarado de esta reforma era hacer efectivo el sistema administrativo local y reducir la burocracia. [17] La primera iniciativa se aprobó en 2015, con un proyecto de ley de "reforma regional" aprobado en 2017, y posteriormente se fusionaron varios condados y municipios; los 19 condados de Noruega se redujeron en número a 11, mientras que el número de municipios se redujo de 428 a 356 en el período de 2014 a 2020. [18] Sin embargo, las reformas enfrentaron la resistencia de algunos partidos de la oposición parlamentaria y, en el período previo a las elecciones parlamentarias de 2021 , el Partido del Centro en particular se comprometió a revertir al menos parcialmente la reforma del gobierno local. [19] El Partido del Centro, en alianza con el Partido Laborista y otros partidos de centroizquierda, obtuvo la mayoría en las elecciones de 2021 y formó un nuevo gobierno bajo el líder laborista Jonas Gahr Støre . Su gobierno, una vez en el poder, permitió que los gobiernos locales que se habían fusionado decidieran por sí mismos si querían continuar en su forma actual o si querían dividirse y volver a sus fronteras anteriores a la reforma. [20] Como resultado, varios gobiernos locales votaron para revertir sus fusiones durante los meses siguientes. Entre ellos se encontraba el consejo del recién formado condado de Viken , que votó a principios de 2022 para revertir la fusión y volver a los condados anteriores a la reforma de Akershus , Buskerud y Østfold . [21] Asimismo, los nuevos condados de Troms og Finnmark y Vestfold og Telemark también se dividirán. Aunque en las elecciones locales de 2023 Noruega sigue funcionando prácticamente con 11 condados, la votación se basa en las nuevas fronteras, lo que significa que los condados y municipios que estén en proceso de división elegirán sus propios consejos independientes, que permanecerán en funciones una vez que se complete la división. A partir del 1 de enero de 2024, habrá 15 condados en Noruega. [22]
En Noruega, las elecciones escolares se celebran cada dos años en las semanas previas a las elecciones principales, incluidas las elecciones parlamentarias y locales. En las elecciones escolares, los estudiantes de las escuelas secundarias noruegas, normalmente de entre 15 y 19 años, son invitados a participar en una elección simulada en la que emiten su voto para los diversos partidos políticos noruegos. Esta disposición se introdujo en 1989 y forma parte de la educación cívica de los estudiantes y suele recibir especial atención en las clases generales de ciencias sociales . Durante la campaña electoral, los diversos partidos juveniles del país envían delegaciones a las escuelas secundarias donde se celebran debates multipartidistas, principalmente sobre cuestiones que afectan a los estudiantes y los jóvenes. Los propios estudiantes también suelen prepararse y participar en sus propios debates políticos como tarea escolar. En las elecciones locales de 2023, 391 escuelas secundarias de todo el país se inscribieron para el proceso de elección escolar, de las cuales 368 registraron sus resultados a tiempo para que se incluyeran en los resultados nacionales; la votación tuvo lugar los días 4 y 5 de septiembre. [27]
En las elecciones escolares de 2023, los conservadores surgieron como el partido más grande, obteniendo el 21,9% de los votos, un aumento de 8,9 puntos con respecto a la elección comparable anterior en 2019. [28] El Partido del Progreso quedó en segundo lugar con el 19,5%, más del doble de su participación en 2019. El Partido Laborista obtuvo solo el 17,0%, una caída de 9,5 puntos respecto del 26,5% que obtuvo en la votación de 2019. En total, los cinco partidos rojiverdes obtuvieron una puntuación a nivel nacional del 40,6% frente al 53,6% de los cuatro partidos de centroderecha, en una marcada reversión de los resultados tanto de 2019 como de 2021. [27] En reacción a la victoria de su partido y refiriéndose al pobre desempeño del Partido Verde en particular, el líder de los Jóvenes Conservadores noruegos , Ola Svenneby, dijo: "Creo que podemos declarar muerta a la 'Generación Greta Thunberg'", lo que desató cierta controversia y reacciones de los ambientalistas y otros oponentes políticos. [29] En respuesta a las críticas, Svenneby comentó más tarde su propia declaración, diciendo "No era mi intención atacar el entusiasmo climático que tienen muchos jóvenes. Creo que los Jóvenes Conservadores siguen siendo un partido climático". [30]
En vísperas de las elecciones, varias organizaciones realizaron encuestas de opinión para medir la intención de voto. A continuación, se muestra un promedio semanal de todas las encuestas de opinión realizadas sobre la intención de voto para las elecciones municipales, recopiladas por el rastreador de encuestas pollofpolls.no.
Los resultados que se enumeran a continuación son resultados preliminares, con el 100,0% de los votos contabilizados a las 12:40 CEST , según las autoridades electorales noruegas. [37] Los resultados preliminares y las cifras de participación no reflejan necesariamente el resultado final.
Según el Statistisk sentralbyrå , en 2023 todos los partidos políticos recaudaron un total de 89,8 millones de coronas noruegas en contribuciones de campaña . [64]