Huelga de trabajadores federales canadienses de 2023
Huelga de trabajadores federales en Canadá en 2023
La huelga de trabajadores federales canadienses de 2023 fue una huelga de los trabajadores federales canadienses que son miembros de la Alianza de la Función Pública de Canadá (PSAC). La huelga tuvo lugar entre el 19 de abril y el 3 de mayo de 2023, aunque las unidades de negociación del Consejo del Tesoro finalizaron su huelga el 1 de mayo.
La huelga fue la culminación de más de un año de negociación colectiva tras la expiración del convenio colectivo anterior en 2021, y en última instancia fue el resultado de desacuerdos entre la PSAC y el Gobierno de Canadá (representado en la negociación por la Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá ) sobre cuestiones relacionadas con el trabajo a distancia, la mejora de las comodidades laborales y los aumentos salariales para compensar la inflación. Afectó a varios programas federales, incluidas las renovaciones de pasaportes y el procesamiento de la inmigración . También se esperaba que la huelga tuviera un impacto en la temporada de impuestos , como retrasos en el procesamiento, ya que la fecha límite para los impuestos se mantuvo sin cambios en el 30 de abril de 2023 (1 de mayo de 2023, ya que el 30 de abril era domingo). [2] [3]
El 1 de mayo por la mañana, la PSAC anunció que se había llegado a un acuerdo provisional para las unidades de negociación de PA , SV , TC y EB y que los trabajadores de estas unidades debían regresar a trabajar a las 9 a. m., hora del Este, el 1 de mayo, o en su siguiente turno programado después de esa fecha. [4] Los trabajadores de la unidad de negociación de la Unión de Empleados Tributarios (UTE) continuaron en huelga hasta que se anunció un acuerdo provisional el 3 de mayo, [5] poniendo fin a la huelga por completo, momento en el que debían regresar a trabajar a más tardar el 4 de mayo a las 11:30 a. m., hora del Este. [6] [7]
Los contratos de trabajo anteriores de los trabajadores de PSAC habían expirado en 2021. [12] Desde junio de 2021, [13] PSAC había estado negociando con el Gobierno de Canadá para establecer un nuevo contrato, [14] en gran parte como un intento de aumentar el salario de los trabajadores para mantenerse al día con un aumento de la inflación , que había precipitado un aumento en el costo de vida. [15] [16] Los trabajadores de CRA buscaban un aumento del 30% en los salarios durante los próximos tres años, mientras que otros pedían un aumento del 13,5%, [14] lo que equivale a un aumento anual del 4,5%. [17] El Gobierno de Canadá había ofrecido un aumento del 9% en su lugar, pero PSAC no lo aceptó. [15] Además, PSAC pidió repetidamente un acuerdo sobre el trabajo remoto , a pesar de un mandato de diciembre de 2022 del Consejo del Tesoro que requiere que los trabajadores trabajen desde las oficinas gubernamentales al menos el 40-60% del tiempo (dos o tres días a la semana en la mayoría de los casos). [15] [18] El sindicato también había presionado para obtener una mayor capacitación contra el racismo y mayores límites al trabajo por contrato . [19]
En mayo de 2022, el sindicato acudió a una junta laboral, lo que dio lugar a la publicación de un informe no vinculante en enero de 2023. [13] El informe recomendaba mayores asignaciones para los empleados y mejoras en las licencias familiares , primas por turnos y flexibilidades. Un comunicado de prensa reveló que el gobierno entraría en negociaciones con la PSAC en abril. [20]
Tanto el Gobierno de Canadá como el sindicato coincidieron en que los trabajadores necesitaban un aumento salarial. Sin embargo, el tamaño del aumento salarial estaba sujeto a negociación. A pesar de los intentos de llegar a un consenso, las discusiones entre las partes avanzaron lentamente. Como resultado, el 22 de febrero de 2023, el componente de la Junta del Tesoro de la PSAC celebró una votación de huelga de los miembros. [13] El componente de la UTE de la PSAC celebró una votación de huelga el 31 de enero. [13] Las unidades de negociación de la Junta del Tesoro adoptaron una posición de huelga legal el 12 de abril, [16] seguidas por la unidad de negociación de la UTE el 14 de abril. [21]
El 7 de abril, el grupo de negociación de la CRA votó a favor de entrar en una posición de huelga legal. [21] El 12 de abril, el presidente nacional de la PSAC, Chris Aylward, anunció que la unidad de negociación de la Junta del Tesoro había votado abrumadoramente a favor de entrar en una posición de huelga legal, otorgando así al grupo una ventana de 60 días para iniciar una huelga laboral. [16] El 19 de abril a las 12:01 a.m. ET, comenzó la huelga. [22] Aproximadamente 100.000 de los 159.000 miembros de la PSAC dejaron sus trabajos para hacer piquetes en cientos de lugares en todo el país. [23] Sin embargo, aproximadamente 30.000–46.000 puestos de trabajo (incluidos aproximadamente 8.600 trabajadores de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá que constituyen la unidad de negociación FB de PSAC [24] ) se consideraron esenciales (es decir, se consideraron necesarios para la seguridad del público o de un segmento del público), lo que significa que estos trabajadores no podían participar en una huelga y necesitaban seguir trabajando, ni los huelguistas podían impedir el acceso de los trabajadores esenciales a sus lugares de trabajo. [25]
El 24 de abril, Mona Fortier escribió una carta abierta a los funcionarios públicos y a los canadienses, [29] en la que identificó cuatro áreas principales de desacuerdo que seguían existiendo entre el gobierno y la PSAC: salarios, teletrabajo, contratos de subcontratación y normas de antigüedad en caso de despido. [30] La PSAC respondió a esta carta reiterando su deseo de llegar a un "trato justo". [31] El 26 de abril, Fortier publicó una declaración, [32] en la que expresó su frustración con las ofertas presentadas por los negociadores de la PSAC. [33] El 28 de abril, la Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá presentó una "oferta final completa actualizada que aborda todas las demandas restantes de la PSAC", [34] sin dar a conocer los detalles de la oferta al público. El mismo día, la PSAC confirmó que recibió la oferta, pero esperaba que las negociaciones continuaran durante el fin de semana. [35] En las primeras horas del 1 de mayo, alrededor de la 1:20 a. m., hora del Este de EE. UU., el PSAC confirmó que habían llegado a un acuerdo tentativo para las unidades de negociación de PA , SV , TC y EB en la Junta del Tesoro, y que estos grupos tendrían que regresar a trabajar a las 9 a. m., hora del Este de EE. UU., el 1 de mayo, o en su próximo turno programado después de esa fecha. [4]
Impactos
Impactos en los programas, servicios y operaciones federales
Si bien se siguieron prestando servicios esenciales durante la interrupción laboral, los canadienses podrían esperar demoras o interrupciones en otros. [1] En la siguiente tabla se enumeran estas interrupciones:
Impactos económicos
El gobierno canadiense había afirmado que la huelga no afectaría el flujo normal de personas y bienes que entran y salen del país. Sin embargo, la huelga federal anterior de esta magnitud (en 1991) provocó demoras en algunos envíos internacionales de productos básicos y perturbaciones en los vuelos y los viajes internacionales. [26]
Charles St-Arnaud, economista jefe de Alberta Central, especuló que la magnitud del aumento salarial resultante de las negociaciones podría impulsar a otros sindicatos a seguir el ejemplo, lo que podría ser inflacionario, [60] porque si más personas piden salarios más altos, esto puede sostener el ciclo inflacionario al aumentar el poder adquisitivo de los consumidores, lo que a su vez estimula la demanda de más bienes y servicios y, por lo tanto, pone presiones de precios sobre los costos. [60] Dado que el mercado laboral es ajustado , las empresas privadas podrían tener que igualar los salarios públicos para evitar que los prospectos vayan a trabajar para el gobierno. [60] Sin embargo, independientemente de la magnitud del aumento salarial, el sector privado tiene la capacidad de absorber los costos en lugar de aumentar sus precios, y el Banco de Canadá tiene la capacidad de controlar un aumento potencial en la demanda (resultante de salarios más altos) al aumentar las tasas de interés, lo que potencialmente limita la capacidad de otros sindicatos para asegurar ganancias comparables. [60]
Un modelo del Conference Board of Canada sugirió que los ingresos de los hogares en Ottawa-Gatineau disminuirían en $44 millones por semana, lo que representa el 5% de los salarios y sueldos totales en la CMA , ya que el pago por huelga era significativamente inferior al salario regular de los trabajadores. [61] Como resultado, una huelga prolongada afectaría más a los negocios que atienden a los consumidores, como restaurantes y minoristas, y la huelga podría tener impactos más amplios en la economía canadiense debido a la interrupción prolongada de los servicios y programas gubernamentales. [61] Además, dado que los trabajadores en huelga no recibieron su salario regular (y en su lugar fueron pagados por el sindicato), el gasto gubernamental se redujo (aunque probablemente en una cantidad menos que proporcional a los salarios perdidos [62] ), lo que afectaría negativamente al PIB nominal . [62]
Reacciones
La Federación Canadiense de Empresas Independientes , en un comunicado de prensa del 19 de abril escrito por su presidente, Dan Kelly, expresó su preocupación por las repercusiones de la huelga. Instó al Gobierno de Canadá a garantizar que todos los departamentos mantengan el servicio completo a las pequeñas empresas, continúen las negociaciones "para garantizar que se firme un acuerdo de negociación colectiva a largo plazo y asequible" y preparen una legislación que permita la vuelta al trabajo "en caso de que la huelga dure más de unos pocos días". [63] Restaurantes Canadá también expresó su preocupación por las repercusiones de la huelga, en particular en la industria de servicios de alimentación y en las pequeñas y medianas empresas en general. [64]
El líder del NDP, Jagmeet Singh, expresó su apoyo a los trabajadores federales antes de la votación de la huelga. [65] También expresó que el NDP no respaldaría ninguna legislación de regreso al trabajo que pudiera ser propuesta por los liberales . [66] Este sentimiento fue compartido por el Congreso Laboral Canadiense en una carta del 19 de abril escrita por su presidenta, Bea Bruske , a Mona Fortier , oponiéndose al impulso de la Federación Canadiense de Empresas Independientes para la legislación de regreso al trabajo. [67]
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