La crisis gubernamental de Estonia de 2022 fue un acontecimiento político en Estonia que ocurrió entre mayo y julio de 2022. Incluye los eventos que siguieron a la presentación de un proyecto de ley de prestaciones por hijo por parte del gobernante Partido del Centro con el apoyo de la oposición Isamaa , los socialdemócratas y EKRE, pero sin el apoyo del socio principal de la coalición, el Partido Reformista .
La crisis se agravó después de que los diputados del Partido del Centro rechazaran en su referéndum el proyecto de ley de reforma educativa que había presentado el actual gobierno de los partidos Reformista y del Centro . Como resultado, la Primera Ministra Kaja Kallas destituyó a los ministros del Partido del Centro y dirigió un gobierno integrado únicamente por ministros del Partido Reformista hasta la inauguración del segundo gabinete de Kaja Kallas un mes después.
En las elecciones parlamentarias de 2019, el primer gabinete de Jüri Ratas perdió la mayoría absoluta en el Riigikogu , el parlamento unicameral de Estonia. El Partido de Centro de Ratas, Isamaa, y los socialdemócratas sufrieron un revés a favor del Partido Reformista, liderado por Kallas, y el EKRE. [1] Kersti Kaljulaid , entonces presidenta de Estonia , dio un mandato a Kallas para formar un gobierno después de las elecciones. [2] El Partido Reformista negoció con el Partido de Centro, Isamaa y SDE, pero finalmente no logró formar un gobierno. [3] [4] [5] Después de la votación en abril de 2019, Ratas recibió el mandato y formó con éxito un gobierno con Isamaa y EKRE. [6] El segundo gabinete de Jüri Ratas prestó juramento el 29 de abril de 2019. [7] [8]
En enero de 2021, el gobierno liderado por el Partido del Centro se derrumbó después de una investigación por corrupción en la que se acusó al Partido del Centro de solicitar apoyo financiero de hasta 1 millón de euros en el plazo de un año a cambio del préstamo de 39 millones de euros para el desarrollo inmobiliario de Hillar Teder en Tallin . [9] En respuesta, Ratas dimitió como primera ministra de Estonia , mientras que Kallas fue invitado a formar gobierno. [10] Llegó a un acuerdo con el Partido del Centro, con Kallas como primera ministra. [11]
En enero de 2022, Jaanus Karilaid , líder de la facción parlamentaria del Partido del Centro, amenazó con una crisis gubernamental si el Partido Reformista no lograba llegar a un acuerdo sobre los subsidios para aliviar la crisis energética en curso. [12] Finalmente se llegó a un acuerdo ese mismo mes. [13]
El 12 de mayo de 2022, Karilaid presentó un proyecto de ley para aumentar la financiación de las prestaciones por hijo con el apoyo de los diputados de los tres partidos de la oposición (EKRE, los socialdemócratas e Isamaa), pero sin el apoyo del socio de coalición del Partido del Centro, el Partido Reformista. [14] La primera ministra Kaja Kallas, del Partido Reformista, reaccionó el mismo día acusando al Partido del Centro de querer formar un gobierno con EKRE en respuesta a una pregunta sobre la salud de la coalición. [15]
En general, en política sigue ocurriendo que la coalición de gobierno se mantiene unida. Si se empiezan a hacer cosas fuera de la coalición, si se empieza a colaborar con el EKRE, entonces existe el deseo de incorporarlo al gobierno del EKRE, no hay otra explicación.
No veo ninguna otra razón detrás de esto, aparte del deseo de hacer otra cosa y con otra persona. Pero yo diría, sean hombres, voten mi censura y formen esta coalición juntos. ¿Por qué están jugando?
—Kaja Kallas
El ministro de Administración Pública, Jaak Aab, del Partido del Centro, respondió que había advertido a la facción parlamentaria que presentar el proyecto de ley podría provocar el colapso del gobierno y mencionó que esto debería haberse acordado de antemano. Aab, Karilaid y el líder del Partido del Centro, Jüri Ratas, insistieron en que el objetivo no era colapsar el gobierno. [15] [16] [17] En respuesta, Kaja Kallas afirmó que el Partido Reformista apoya el aumento del gasto en prestaciones por hijo, pero quiere tiempo para discutir el proyecto de ley específico y las formas de cubrir los gastos presupuestarios. [18] Karilaid afirmó que quería que el proyecto de ley se aprobara antes del 24 de junio, el día de San Juan, cerca de cuando el Riigikogu , el parlamento nacional de Estonia, entra en vacaciones de verano. [17]
El 24 de mayo, Kaja Kallas declaró que ya se había hablado con el Partido del Centro de que el aumento de las prestaciones por hijo se haría como parte del proceso presupuestario para 2023 e instó al Partido del Centro a tratar de encontrar una solución dentro del gobierno, afirmando que de lo contrario la coalición no puede continuar. También planteó la cuestión de que era difícil ponerse en contacto con el líder del Partido del Centro, Ratas, debido a que estaba en el parlamento y no era ministro del gobierno. [19]
Ese mismo día, el diario Eesti Päevaleht informó de que varios miembros del Partido del Centro se habían quejado en privado de que Karilaid había seguido adelante con el proyecto de ley sobre prestaciones por hijos a cargo sin comunicarse con personas ajenas a la junta del partido y a la facción parlamentaria, dejando a algunos ministros y otras personas clave al margen del asunto. Aunque todos los diputados del Partido del Centro habían firmado el proyecto de ley, algunos mencionaron en privado que simplemente se había hecho con antelación. Karilaid admitió que se podría haber hecho mejor la comunicación, pero insistió en que la facción parlamentaria estaba unida. Instó a Kaja Kallas a convocar a todos los líderes del partido para debatir la posibilidad de mejorar el proyecto de ley antes de que se sometiera a votación en menos de una semana, el 30 de mayo. [20] [21]
El 26 de mayo, Kaja Kallas comparó las acciones del Partido del Centro con las de Rusia exigiendo una desescalada a Occidente por la invasión rusa de Ucrania , afirmando que no es responsabilidad del Partido Reformista aliviar la situación o llegar a un acuerdo con su socio de coalición sobre la cuestión de los beneficios por hijo. Insinuó que el partido podría intentar detener la aprobación del proyecto de ley mediante la obstrucción parlamentaria. [22] El líder de la facción parlamentaria del Partido Reformista, Mart Võrklaev, confirmó que el partido consideraría la opción si el Partido del Centro no retiraba el proyecto de ley de su consideración hasta el otoño, cuando se prepararía el presupuesto para 2023. Karilaid negó la acusación de que el Partido del Centro estaba pasando por alto a su socio de coalición al seguir adelante con el proyecto de ley, afirmando que "[Nosotros] no los pasaremos por alto, queremos ir juntos. No se queden atrás". [23] El líder de los socialdemócratas, Lauri Läänemets , declaró en respuesta a los planes de obstrucción que la coalición había dejado de existir de facto . [24]
El 30 de mayo, el Partido Reformista presentó una moción para retirar el proyecto de ley sobre prestaciones por hijo, que fue rechazada por 32 votos a favor y 56 en contra.
Tras la votación, el líder de la facción parlamentaria del Partido Reformista, Võrklaev, declaró que, como resultado de la votación, se había formado efectivamente un gobierno minoritario del Partido Reformista en Estonia. Karilaid pidió al Partido Reformista que se uniera al resto de los partidos para seguir adelante con el proyecto de ley sobre prestaciones por hijos y dijo que el Partido del Centro nunca había hablado de una crisis de gobierno, afirmando que sólo el Partido Reformista lo había hecho. El líder de Isamaa, Helir-Valdor Seeder, declaró que estaba confundido sobre lo que estaba sucediendo en el gobierno. [26] El 31 de mayo, Võrklaev expresó su esperanza en la continuidad del gobierno. [27]
El 1 de junio, el líder de los socialdemócratas, Lauri Läänemets, anunció que el partido retiraría sus firmas del proyecto de ley sobre prestaciones por hijos a cargo, afirmando que "hemos recibido confirmación en los últimos días de que, bajo la apariencia del proyecto de ley sobre prestaciones por hijos a cargo, el Partido del Centro, junto con Isamaa y EKRE, está planeando derrocar al actual gobierno". Karilaid respondió acusando a los socialdemócratas de intentar formar una coalición con el Partido Reformista. En respuesta a la afirmación, Läänemets afirmó que no se había hecho tal propuesta. [28] Anteriormente, Seeder también había dicho que no se le había hecho ninguna propuesta de coalición a él ni a su partido. [26]
Más tarde ese mismo día, el parlamento votó un proyecto de ley propuesto por el gobierno que, entre otras cosas, obligaba a que al menos el 50% de la educación primaria se impartiera en estonio. La moción de retirada fue aprobada por 42 votos a favor y 34 en contra, y el gobernante Partido del Centro y el opositor EKRE votaron a favor de retirar el proyecto de ley.
El diputado Jaak Valge del EKRE justificó la votación para retirar el proyecto de ley debido a la falta de claridad en su redacción, mientras que el ministro de Administración Pública, Jaak Aab, expresó su preocupación por la falta de fondos asignados a los gobiernos municipales para la transición. [30] En su página de Facebook , el diputado del Partido Reformista Jürgen Ligi dijo: "Ha nacido EKREKE [a] . El centro y el EKRE votaron en contra del proyecto de ley del gobierno que pide la transición a jardines de infancia exclusivamente en lengua estonia. Los socialistas no votaron. El Kremlin da las gracias". [31]
Ese mismo día, Ratas afirmó que Kaja Kallas había declarado muerta la coalición y, en respuesta a las acusaciones de que el Partido del Centro quería formar un gobierno con EKRE e Isamaa, acusó al Partido Reformista de querer formar una coalición con los socialdemócratas e Isamaa. [32] El vicepresidente de EKRE, Henn Põlluaas, dijo que el partido prefiere una coalición con el Partido del Centro e Isamaa, pero no descartó formar un gobierno con el Partido Reformista. [33] El 2 de junio, Ratas pidió formar una nueva coalición, pero no descartó continuar una coalición con el Partido Reformista. [34]
El 3 de junio, Kallas propuso al presidente Alar Karis que destituyera a todos los ministros del Partido del Centro. La ministra de Asuntos Exteriores, Eva-Maria Liimets, se encontraba de visita en Canadá durante su destitución. [35] Dijo que el factor decisivo en la decisión fue la votación para retirar el proyecto de ley de reforma educativa. [36]
Tenía la esperanza de que el 24 de febrero y el genocidio cometido por Rusia en Ucrania abrieran los ojos a todos los partidos del Riigikogu sobre la importancia que tiene para la independencia de Estonia tener una comprensión unificada de los peligros que enfrentamos como país vecino de Rusia. Lamentablemente, anteayer quedó claro que hay dos partidos en el Riigikogu que, incluso en la situación actual, son incapaces de recomponerse y ponerse de pie para proteger nuestra independencia y nuestros valores constitucionales.
Como Primer Ministro, prometí dedicar mis fuerzas a garantizar el futuro del pueblo estonio. No podemos garantizar ese futuro sólo aumentando el gasto militar, sino sobre todo mediante la unidad de nuestro pueblo y la voluntad inquebrantable de defender nuestra independencia. La condición previa y la piedra angular para ello es el dominio del idioma estonio. En una situación en la que el Partido del Centro actúa activamente contra los valores fundamentales más importantes para Estonia en el Gobierno, no podemos seguir cooperando con él.
Si a esto le sumamos el hecho de que ninguno de los ministros del Partido del Centro, excepto Kristian Jaani y Eva-Maria Liimets, tiene autorización de seguridad de la OTAN , resulta imposible gobernar con semejante composición de ministros en tiempos de guerra. Por ello, formalicé la situación, que en realidad ya existía desde hace mucho tiempo, y presenté propuestas para la destitución de los ministros del Partido del Centro a Kadriorg [b] .
—Kaja Kallas
Como resultado, Estonia tuvo su primer gobierno de partido único después de la restauración de la independencia, ya que el gobierno estaba compuesto únicamente por el Partido Reformista y sus ministros.
Se suponía que los partidos de oposición se abstendrían de presentar una moción de censura contra Kaja Kallas debido a su poder como primera ministra para pedir al presidente que convocara elecciones anticipadas después de una moción de censura exitosa. [37] El Partido Reformista lideraba cómodamente en la mayoría de las encuestas en ese momento y una elección anticipada podría haber ampliado la posición del partido en el parlamento mientras debilitaba el recuento de escaños de los partidos de oposición. [38]
El Partido Reformista propuso iniciar negociaciones con los socialdemócratas e Isamaa. [39] El 4 de junio, los socialdemócratas aceptaron la invitación. [40] El Partido del Centro invitó a Isamaa y EKRE a las negociaciones de coalición. [41] El líder de EKRE, Martin Helme, aceptó la solicitud, pero exigió tener el puesto de primer ministro. [42] Después de largas deliberaciones, Isamaa optó por iniciar negociaciones de coalición con los socialdemócratas y el Partido Reformista el 11 de junio. [43] Isamaa se abstuvo en la moción de censura a la ministra de educación Liina Kersna durante las negociaciones. [44] Kallas aceptó la renuncia de Kersna el 1 de julio, pero no entregó la renuncia al presidente debido a la falta de votos en el parlamento para inaugurar un reemplazo, optando en cambio por esperar a que las negociaciones de coalición llegaran a su conclusión. [45]
El segundo gabinete de Kaja Kallas, compuesto por los partidos de la Triple Alianza Isamaa, el Partido Reformista y los Socialdemócratas, asumió el cargo el 18 de julio de 2022. [46] [47]
El Partido Reformista de Kaja Kallas obtuvo una victoria aplastante en las elecciones parlamentarias estonias de 2023, mientras que el Partido del Centro perdió 10 de sus escaños y provocó la dimisión del líder del partido, Jüri Ratas. Karilaid y Ratas se unieron a Isamaa a finales de 2023 y principios de 2024 respectivamente. [48] [49] Jaak Aab se unió a los socialdemócratas en enero de 2024. [50]
Durante las elecciones de 2023 para el liderazgo del Partido del Centro, Mihhail Kõlvart , el eventual sucesor de Ratas como líder del Partido del Centro, criticó la incoherencia del Partido del Centro por haber estado en el gobierno y en la oposición al mismo tiempo durante la crisis. [51] El eurodiputado Jaak Madison , después de haber dejado el partido en 2024, criticó a la dirección del EKRE por haber exigido demasiado durante el período previo a las posibles negociaciones y, por lo tanto, haber perdido la oportunidad de expulsar al Partido Reformista del poder en 2022. [52]