El 11 de septiembre de 2016 se celebraron elecciones parlamentarias en Croacia y se disputaron los 151 escaños del Parlamento croata . Las elecciones estuvieron precedidas por una moción de censura exitosa contra el primer ministro Tihomir Orešković y su gabinete el 16 de junio de 2016, con 125 diputados votando a favor de la propuesta. Un intento posterior de la Coalición Patriótica de formar una nueva mayoría parlamentaria, con el Ministro de Finanzas Zdravko Marić como Primer Ministro, fracasó y el Parlamento votó a favor de disolverse el 20 de junio de 2016. La disolución entró en vigor el 15 de julio de 2016, lo que hizo posible para que la presidenta Kolinda Grabar-Kitarović convocara oficialmente elecciones el 11 de septiembre de 2016. Se trataba de las novenas elecciones parlamentarias desde las elecciones multipartidistas de 1990 .
Las elecciones fueron disputadas por los dos partidos más importantes del octavo Parlamento saliente; la Unión Democrática Croata (HDZ), liderada por Andrej Plenković , y el Partido Socialdemócrata (SDP) liderado por Zoran Milanović . El SDP participó en las elecciones como parte de la Coalición Popular , formada por el SDP, HNS , HSS y HSU . También fueron cuestionados por otros partidos y coaliciones, incluido el Puente de Listas Independientes (Most), que mantuvo el equilibrio de poder después de las elecciones de 2015. El actual Primer Ministro Tihomir Orešković, un tecnócrata no partidista , anunció que no se presentaría en la lista de candidatos de ningún partido y que no buscaría la reelección.
Las elecciones resultaron en la victoria del HDZ con 61 escaños en el parlamento, mientras que la Coalición Popular obtuvo 54 escaños. Andrej Plenković inició conversaciones para formar una mayoría gobernante con Most, que obtuvo 13 escaños. Zoran Milanović anunció su retirada de la política tras la derrota. Unas semanas después de las elecciones, HDZ y Most concluyeron las conversaciones para formar un gobierno, que incluiría también a los 8 miembros del Parlamento que representan a las minorías nacionales. El 10 de octubre de 2016, Plenković presentó formalmente 91 firmas de apoyo de los parlamentarios a la presidenta Kolinda Grabar-Kitarović , por lo tanto, mucho más que la mayoría necesaria de 76 firmas, por lo que fue designado Primer Ministro designado con un mandato de 30 días para formar gobierno hasta 9 de noviembre de 2016. La IX Asamblea del Parlamento croata se constituyó el 14 de octubre con la elección del líder de Most, Božo Petrov, como presidente . El 19 de octubre, una votación parlamentaria de 91 a favor, 45 en contra y 3 abstenciones confirmó formalmente el decimocuarto gabinete de gobierno de Croacia desde las primeras elecciones multipartidistas en 1990 , con Andrej Plenković como el duodécimo primer ministro de Croacia. El nuevo gabinete estaba formado por 20 ministros, incluido Goran Marić, un ministro sin cartera a quien más tarde se le encomendó la tarea de dirigir el recién formado Ministerio de Bienes del Estado .
Tras las elecciones de 2015, el empresario independiente Tihomir Orešković formó un gobierno, apoyado por la conservadora Coalición Patriótica , encabezada por la Unión Democrática Croata (HDZ) y el Puente de Listas Independientes (MOST). Sin embargo, HDZ presentó una moción de censura el 16 de junio, con 125 de 151 diputados votando a favor de la moción. [1] El HDZ intentó formar un nuevo gobierno con el Ministro de Finanzas Zdravko Marić como Primer Ministro, sin embargo, estaba claro que no obtendría el apoyo de 76 parlamentarios. [1] El 20 de junio, los parlamentarios votaron a favor de disolver el parlamento a partir del 15 de julio, lo que dio lugar a que la presidenta Kolinda Grabar-Kitarović convocara elecciones anticipadas , quien convocó elecciones para el 11 de septiembre. [2]
Los 151 miembros del Parlamento croata son elegidos mediante tres métodos; 140 son elegidos en diez distritos electorales de 14 escaños mediante representación proporcional de lista abierta utilizando un umbral electoral del 5%, con escaños asignados mediante el método d'Hondt ; 3 son elegidos en una circunscripción especial para los ciudadanos croatas y las personas de ascendencia croata que viven en el extranjero; y 8 son elegidos de una circunscripción de grupos étnicos minoritarios nacionales: [3] 3 para serbios, 1 para italianos, 1 para húngaros, 1 para checos y eslovacos, 1 para albaneses, bosnios, macedonios, montenegrinos y eslovenos, y 1 para austriacos. , búlgaros, alemanes, judíos, polacos, romaníes, rumanos, rusos, turcos, ucranianos y valacos.
La campaña para las elecciones parlamentarias anticipadas comenzó oficialmente el 16 de agosto de 2016 y finalizó al filo de la medianoche entre el 9 y el 10 de septiembre de 2016. En ese momento comenzó oficialmente un silencio electoral que duró hasta las 19:00 hora local del día de las elecciones (11 de septiembre) cuando se votaba. terminó oficialmente. Toda actividad electoral, como distribuir o exhibir materiales promocionales cerca de los colegios electorales o alentar a los votantes a votar por un determinado partido político, coalición o candidato, está prohibida durante el silencio electoral y está penada por la ley. [10]
El 12 de agosto, un debate televisivo organizado por la Radio Televisión Croata (HRT) contó con la participación del presidente del SDP y de la Coalición Popular, Zoran Milanović , y del presidente de HDZ , Andrej Plenković . Según una encuesta realizada por el diario Jutarnji List entre 36.700 lectores, el 58% de los participantes respondió que Milanović había sido el más convincente de los dos candidatos y había ganado el debate, mientras que el 42% dijo lo mismo de Plenković. Sin embargo, alrededor del 87% de los 6.000 lectores que participaron afirmaron que el debate televisivo no había alterado mucho sus opiniones políticas. También se pidió a los lectores que asignaran una nota (en una escala de 1 a 5) a cada uno de los candidatos. Participaron 9.000 personas y otorgaron a Plenković una nota media de 3,36, mientras que Milanović recibió una nota media de 3,23. [11]
Los principales temas de la campaña electoral incluyeron el fomento del crecimiento económico logrado después de una recesión de seis años (2008-2015) y los dos partidos principales, el SDP (en el gobierno 2011-2016) y el HDZ (en el gobierno desde enero de 2016) afirmaron que la recuperación económica se inició durante su período de gobierno y que fue resultado de sus políticas. Otros temas incluyeron la paralizada iniciativa de reforma educativa, [12] que debía ser probada en escuelas croatas seleccionadas a finales de 2016 y el debate sobre cómo poner fin a la polarización política causada por las diferentes opiniones sobre el papel de Croacia en la Segunda Guerra Mundial y el resurgimiento de la extrema extrema izquierda. -Ideologías correctas en la sociedad croata. Numerosos partidos que compiten en las elecciones pidieron el fin de las divisiones causadas por un debate continuo sobre el papel de los regímenes Ustaša y comunista en la historia croata y cuestiones relativas a si ambos regímenes deberían considerarse autoritarios y haber cometido ciertos crímenes de guerra. por motivos étnicos o ideológicos. [13]
Además, un tema importante de la campaña fue cómo regular las relaciones de Croacia con Serbia . Algunos de los aspectos más importantes de este debate incluyeron la controvertida ley penal adoptada por Serbia, por la que unilateralmente se declara tener jurisdicción penal sobre todos los crímenes de guerra cometidos en el territorio de la ex Yugoslavia . En virtud de esta ley, Serbia ha emitido un gran número de órdenes de arresto contra numerosos veteranos croatas de la Guerra de Independencia de Croacia , incluidos numerosos líderes políticos y comandantes del ejército destacados. Otro tema que también se discutió fue si se debe utilizar el bloqueo de las negociaciones de adhesión de Serbia a la Unión Europea para presionar al gobierno serbio para que derogue la controvertida ley. [12]
Los temas menos destacados de la campaña incluyeron las tendencias demográficas negativas en Croacia, relacionadas principalmente con un gran número de ciudadanos croatas que emigran a otros países en busca de empleo (entre ellos muchos ciudadanos jóvenes con un alto nivel educativo), la disminución de las tasas de natalidad , la despoblación de ciertas partes de el país debido a las malas condiciones económicas y sociales, así como a la creciente edad media de la población. [14]
Las elecciones arrojaron una victoria sorpresa para el conservador HDZ, aunque la mayoría de las encuestas de opinión habían predicho que la coalición popular tendría la mayor proporción de escaños en el Parlamento. [15] La inesperada derrota de la Coalición Popular se atribuyó, entre otras cosas, a la publicación de una grabación de audio filtrada del ex Primer Ministro y presidente de la coalición Zoran Milanović hablando en una reunión privada con veteranos de guerra croatas. En la grabación, Milanović utilizó numerosos términos despectivos, llamando a los serbios ʽʽlamentables y afirmando que "Bosnia y Herzegovina no es un país" y se cree que estas declaraciones socavaron el apoyo a la Coalición Popular entre los votantes minoritarios. [16] El HDZ , que había seguido a los La coalición popular en las encuestas de opinión durante más de dos meses antes de las elecciones y que se pensaba que se enfrentaba a una derrota segura, logró bajo su nuevo líder, el eurodiputado Andrej Plenković , deshacerse de la imagen de ser un partido de derecha sumido en la corrupción por una Europa más. [16] También se cree que la baja participación contribuyó al inesperado gran número de escaños obtenidos por el HDZ, ya que se esperaba que sus votantes y partidarios tuvieran una alta tasa de participación el día de las elecciones. Después de las elecciones, Milanović anunció que no se presentaría a la reelección como presidente del partido SDP en las próximas elecciones de liderazgo . [17] Tras la victoria de los conservadores, el mercado de valores reaccionó en general favorablemente a los resultados electorales. [18]
Se considera probable que la próxima mayoría gobernante esté formada por una coalición del HDZ y el partido de centroderecha Most , que una vez más obtuvo el papel de hacedor de reyes. Sin embargo, dicha coalición también necesitaría el apoyo de partidos adicionales para obtener una mayoría de escaños, lo que también es un requisito previo para nombrar a un Primer Ministro designado, a quien el Presidente otorga un mandato de 30 días para formar un gobierno . En caso de un gobierno de coalición HDZ-Most, se cree que Andrej Plenković, como presidente del HDZ, sería el candidato más probable para convertirse en el duodécimo primer ministro de Croacia. [dieciséis]
Las minorías nacionales eligieron a 8 representantes mediante un sistema electoral separado: Milorad Pupovac (84,55% de los votos), Mile Horvat (63,68%) y Boris Milošević (60,04%) por la minoría nacional serbia , Róbert Jankovics (53, 02%) para la minoría húngara , Furio Radin (72,65%) para la minoría italiana , Vladimir Bilek (84,43%) para las minorías checa y eslovaca , Veljko Kajtazi (53,16%) para la minoría austriaca , búlgara , las minorías alemana , judía , polaca , romaní , rumana , rusa , rusa , turca , ucraniana , valaca y Ermina Lekaj Prljaskaj (25,31%) para las minorías albanesa , bosnia , macedonia , montenegrina y eslovena . Seis de los ocho representantes de las minorías nacionales de la 8ª Asamblea del Parlamento fueron reelegidos, mientras que Šandor Juhas (minoría húngara) perdió su candidatura a la reelección y Mirko Rašković (minoría serbia) no se postuló para otro mandato.
Tres miembros del Parlamento fueron elegidos por ciudadanos croatas residentes en el extranjero en una circunscripción extranjera . Tradicionalmente, el HDZ es el gran favorito para ganar los tres escaños; sin embargo, en esta elección Željko Glasnović , que dirigió su propia lista de partido independiente, ganó un escaño en el Parlamento.
Tras el anuncio de los resultados de las elecciones a última hora del 11 de septiembre de 2016, se pensó que podrían repetirse las conversaciones duraderas y algo tumultuosas que siguieron a las elecciones anteriores . Es decir, como una vez más ningún partido o coalición había obtenido una mayoría absoluta de 76 escaños, serían necesarias conversaciones de coalición entre los dos partidos más grandes ( HDZ y la Coalición Popular ) y los numerosos partidos más pequeños para formar dicha mayoría. Sin embargo, la Coalición Popular , encabezada por el SDP, reconoció su derrota tras ganar sólo 54 escaños en el Parlamento. Su líder, el ex primer ministro Zoran Milanović , descartó presentarse a la reelección para la presidencia de su partido, descartando también cualquier posible intento de formar una mayoría gobernante, permitiendo así al HDZ iniciar conversaciones con el Puente de Listas Independientes (Most), su Socio menor del gobierno saliente dirigido por el primer ministro no partidista Tihomir Orešković . Most estableció siete condiciones para formar gobierno con cualquier partido y Plenković inició conversaciones que duraron varias semanas con los representantes de Most. Plenković también se entrevistó con los 8 representantes de las minorías nacionales, ya que HDZ y Most no tendrían mayoría sin su apoyo. Durante las siguientes semanas, varios otros partidos, incluido el HSS , procedieron a dar su apoyo al gobierno dirigido por Plenković. Sin embargo, se considera ampliamente que el presidente del HSS, Krešo Beljak, acordó darle a Plenković el apoyo de los cinco diputados de su partido y "100 días de paz antes de convertirse en la oposición más dura" para calmar las tensiones resultantes de una disputa entre él y la eurodiputada del HSS, Marijana . Petir , que había pedido que HSS entrara en el gobierno de centroderecha que formarían el HDZ y Most en lugar de seguir formando parte de la Coalición Popular como partido de oposición. La disputa se intensificó y Beljak procedió a suspender a más de 100 miembros del partido, incluido Petir. Plenković recibió además el apoyo del partido Milan Bandić 365 , uno de los dos parlamentarios del HSU y un ex miembro de Human Blockade . Recibió formalmente 91 firmas de apoyo de los parlamentarios el 10 de octubre de 2016, muchas más de las 76 necesarias, y se las presentó a la presidenta Kolinda Grabar-Kitarović , quien lo nombró Primer Ministro designado y le dio 30 días hasta el 9 de noviembre para formar un gobierno. El 14 de octubre, el Parlamento constituyó su novena Asamblea desde 1990 y eligió al líder de Most , Božo Petrov, como undécimo. Presidente del Parlamento . El 19 de octubre, Andrej Plenković fue confirmado como el duodécimo Primer Ministro de Croacia junto con su gabinete de 20 ministros por 91 votos a favor, 45 en contra y 3 abstenciones entre 151 miembros del Parlamento. Su gobierno recibió el apoyo de los diputados de la coalición HDZ – HSLS – HDS , Puente de Listas Independientes , Milan Bandić 365 , HSS , HDSSB , SDSS y cinco representantes de otras minorías nacionales.