Las elecciones parlamentarias se celebraron en la República del Congo el 24 de junio de 2007, con una segunda vuelta inicialmente prevista para el 22 de julio de 2007, pero luego aplazada hasta el 5 de agosto de 2007. Según la Comisión Nacional de Organización de las Elecciones (CONEL), 1.807 Los candidatos se presentaron en la primera vuelta a 137 escaños de la Asamblea Nacional . [1] El gobernante Partido Laborista Congolés y los partidos y candidatos independientes aliados con él obtuvieron 125 escaños, mientras que dos partidos de oposición obtuvieron un total combinado de 12 escaños. [2]
Jean-Pierre Thystère Tchicaya , presidente de la Asamblea nacional, y Justin Lekoundzou , presidente del grupo parlamentario de la mayoría presidencial, enviaron una carta al presidente Denis Sassou Nguesso el 24 de marzo de 2007. En esta carta, Lekoundzou y Thystère Tchicaya instaban el establecimiento de una comisión electoral nacional independiente para supervisar las elecciones parlamentarias de 2007. [3] [4] Proveniente de dos miembros destacados de la mayoría presidencial, la carta fue un gesto significativo de disidencia, ya que cuestionaba los esfuerzos existentes del gobierno para establecer una comisión electoral independiente. En respuesta a la carta, los diputados de la mayoría presidencial, encabezados por Alexandre Denguet Atiki , se reunieron en Mpila el 11 de abril para aclarar que no apoyaban la carta. Criticaron a Lekoundzou y Thystère Tchicaya por actuar fuera del proceso parlamentario y por hacer una declaración que podría malinterpretarse como reflejo de los deseos más amplios de los diputados de la Mayoría Presidencial, dados sus roles de liderazgo. [4] [5]
En abril, la Asamblea Nacional aprobó un proyecto de ley que preveía la creación de una comisión electoral independiente, pero Sassou Nguesso no lo promulgó a tiempo para las elecciones; como resultado, la elección se llevó a cabo de acuerdo con una legislación anterior. La oposición criticó esto, pero también criticó el proyecto de ley aprobado en abril, alegando que los poderes de la comisión electoral propuesta serían demasiado limitados. [6]
El 23 de abril de 2007, 42 grupos de la mayoría presidencial, que apoyaban al Presidente Sassou Nguesso, firmaron en Brazzaville un acuerdo electoral que preveía una estrategia electoral común. Los firmantes de este acuerdo incluyeron el partido de Sassou Nguesso, el Partido Laborista Congolés (PCT), así como el Club 2002-Partido para la Unidad de la República , liderado por Wilfrid Nguesso, la Dinámica para la Democracia y el Progreso Social (DDPS), liderada por Marcel Mbani, la Unión para la Defensa de la Democracia (UDD), dirigida por Pierre Damien Boussoukou-Boumba , el Polo Republicano de Renovadores (PRR), y el Partido para la Salvaguardia de los Valores Republicanos (PSVR), dirigido por Michel Mampouya. [7]
El PCT y el Movimiento Congolés por la Democracia y el Desarrollo Integral (MCDDI) de Bernard Kolélas firmaron un acuerdo el 24 de abril para formar una alianza para las elecciones parlamentarias, así como para las posteriores elecciones locales, senatoriales y presidenciales. Esto marcó la renovación oficial de una alianza anterior entre los dos partidos a principios de la década de 1990, que había caducado más adelante en la década. Un comité técnico conjunto supervisaría la implementación del acuerdo. [8] [9]
Unos 40 partidos de oposición optaron por boicotear las elecciones [10] , buscando una nueva comisión electoral independiente y una fecha posterior para las elecciones. [11] Los partidos que dijeron que participarían en las elecciones incluyeron la Unión Panafricana para la Democracia Social (UPADS) del ex Presidente Pascal Lissouba y la Unión para la Democracia y la República (UDR-Mwinda) del ex Primer Ministro André Milongo . [12] El Rally por la Democracia y el Desarrollo (RDD) también tenía inicialmente la intención de participar, pero más tarde, en una declaración del 8 de junio, dijo que no lo haría. [1] Emmanuel Ngouolondélé Mongo, de la Reflexión para un nuevo orden nacional, y Ambroise Hervé Malonga, de la Convención de los Republicanos, pidieron un boicot el 12 de mayo, calificando las elecciones de farsa. [13]
A pesar de firmar un acuerdo con el gobierno a finales de abril, el Consejo Nacional de los Republicanos (CNR), el partido del ex líder rebelde Pasteur Ntumi , anunció más tarde que no participaría en las elecciones debido a lo que calificó de falta de transparencia. [12] El 7 de junio, Ntumi dijo que su partido participaría, [1] pero el 19 de junio, el CNR exigió que el gobierno retrasara las elecciones en un plazo de dos días o el partido boicotearía. Alegó que la organización de las elecciones no fue transparente y afirmó que aún no se habían publicado los censos electorales y que aún no se habían distribuido las tarjetas de elector. [14] Finalmente, el CNR participó en las elecciones, presentando seis candidatos, incluido Ntumi. El fin de las hostilidades con los rebeldes " Ninja " de Ntumi permitió que las elecciones de 2007 se celebraran íntegramente en la región de Pool; [11] En las anteriores elecciones parlamentarias de 2002 , la votación no tuvo lugar en ocho de los 14 distritos electorales de la región de Pool debido a las actividades del grupo rebelde de Ntumi. [15]
Antes de la votación, la oposición boicoteadora apeló ante el Tribunal Constitucional por presuntos defectos electorales, intentando que se cancelaran las elecciones, pero el 22 de junio el Tribunal Constitucional rechazó la petición y dictaminó que sólo los candidatos podían impugnar las elecciones. [16] [17]
La campaña para las elecciones comenzó el 8 de junio y continuó hasta el 22 de junio. [18] Aunque muchos votantes no recibieron sus tarjetas de elector, Armand Baboutila, Director General de Asuntos Electorales, les aseguró el 20 de junio que sus tarjetas de elector estarían disponibles en los colegios electorales el día de las elecciones. [11]
En la primera vuelta de las elecciones, celebrada el 24 de junio, se denunciaron graves problemas, incluida la ausencia de censos y tarjetas electorales, o errores en los mismos, en algunos lugares. [19] [20] Se informaron retrasos generalizados en la apertura de los colegios electorales, [20] y se dijo que la participación fue baja. [19] [20] La comisión electoral dijo que los resultados no estarían disponibles hasta dentro de una semana o más. [19] La oposición denunció las elecciones, y Ambroise Hervé Malonga, que actuó como portavoz de los partidos de oposición que boicoteaban, las calificó de "caos, no elecciones". El presidente del CONEL, Henri Bouka, reconoció los problemas, pero afirmó que se limitan a Brazzaville y Pointe-Noire , las dos principales ciudades del país. [21]
Las misiones de observación de la Unión Africana y de la Comunidad Económica de los Estados de África Central afirmaron en una declaración conjunta del 26 de junio que, entre otras deficiencias, los colegios electorales abrían tarde, a menudo no había material electoral disponible y los electores a menudo no estaban incluidos en las listas de electores. y muchos votantes no recibieron tarjetas de registro de votantes. También consideraron que la participación electoral fue muy baja. Por otro lado, dijeron que la votación fue pacífica y sin intimidaciones. [22]
El Ministro de Administración Territorial, François Ibovi, suspendió a Baboutila, Director General de Asuntos Electorales, el 28 de junio, acusándolo de negligencia debido a los problemas en las elecciones; [23] [24] Gaston Ololo fue designado en lugar de Baboutila para la segunda vuelta. [24] El portavoz de la oposición Malonga exigió el 29 de junio que se anularan las elecciones y que el gobierno, y en particular Ibovi, dimitiera. [23] Malonga afirmó que la suspensión de Baboutila era insuficiente y que Ibovi y el presidente del CONEL, Henri Bouka, deberían haber dimitido. [23] Roger Bouka, del Observatorio Congolés de Derechos Humanos, también criticó duramente las irregularidades y la falta de votación en algunas zonas, y pidió la anulación de las elecciones. [24]
Un informe de los observadores de la Unión Africana dijo que hubo problemas importantes en la segunda ronda; entre otras cosas, citó errores en las listas de votantes, con algunos nombres ausentes y otros enumerados más de una vez, y una "distribución incompleta de las nuevas tarjetas de registro de votantes". El informe recomendaba una serie de mejoras en la organización de las elecciones. [25]
El 30 de junio, los resultados del Ministerio de Administración Territorial mostraron que el gobernante PCT obtuvo 23 de los 44 escaños declarados en la primera vuelta [26] [27] (21 en el norte y dos en el sur [28] ). Otros 12 escaños fueron para sus aliados: cuatro para el MCDDI, tres para el Movimiento de Acción y Reactivación, dos para la Unión Patriótica para la Democracia y el Progreso, uno para el Movimiento de Solidaridad, uno para el Club 2002 PUR y uno para Actúe por el Congo. [27] [28] Siete escaños fueron ganados por candidatos independientes, que eran considerados aliados del partido gobernante, y dos fueron ganados por la oposición UPADS. [26] [28] Joseph Kignoumbi Kia Mboungou , presidente del Grupo Parlamentario UPADS en la Asamblea Nacional saliente, denunció las elecciones como "falsas" y dijo que las listas de votantes eran "totalmente falsas". [26]
El 1 de julio se anunciaron los resultados de dos escaños adicionales: uno para la UPADS y otro para un candidato independiente. [29]
El 8 de julio se volvieron a celebrar elecciones en cinco distritos debido a los problemas que plagaron el primer intento. Estos distritos estaban ubicados en la región de Niari , la región de Plateaux , la región de Cuvette y la región de Cuvette-Ouest . [30] En otros 14 distritos, siete de ellos en Brazzaville y seis en Pointe-Noire, las elecciones se celebraron nuevamente el 15 de julio. El presidente del CONEL, Henri Bouka, describió esta votación como transcurrida con calma y sin incidentes. [31]
El secretario general de UPADS, Pascal Tsaty-Mabiala, dijo el 4 de julio que el partido sólo participaría en la segunda vuelta de las elecciones del 22 de julio si se mejoraban los censos electorales, las tarjetas de registro de votantes se distribuían adecuadamente y se ajustaba la composición de las comisiones electorales. cambió. También dijo que la segunda ronda debería retrasarse para dar tiempo a que se hagan estas cosas. [32]
El 12 de julio, el Presidente Sassou Nguesso declaró que la segunda vuelta se aplazaría hasta una fecha más apropiada debido a la necesaria repetición de la primera vuelta en muchos distritos. [33] Ibovi anunció el 19 de julio que la segunda vuelta se celebraría el 5 de agosto y que la campaña se realizaría del 20 de julio al 3 de agosto. También anunció los resultados de la primera vuelta: el PCT y sus aliados obtuvieron siete escaños, mientras que la oposición no obtuvo ninguno. [34]
El presidente del CONEL, Henri Bouka, anunció la publicación de nuevas tarjetas de registro de votantes el 1 de agosto en un intento de garantizar que la segunda vuelta no se vería tan plagada de problemas como la primera. [35] Más tarde dijo que la distribución de las tarjetas continuaría hasta el 4 de agosto y que las tarjetas no distribuidas estarían disponibles en los colegios electorales. Tsaty-Mabiala dudó de que las elecciones fueran transparentes y dijo que la UPADS no entendía por qué se introducían las nuevas tarjetas. Malonga también se mostró crítico y afirmó que "la segunda vuelta no será diferente de la primera". Los observadores expresaron preocupación por la falta de publicación de listas electorales en algunos distritos. [36]
La segunda vuelta se celebró en 84 distritos, con un total de 168 candidatos. [35] Los informes indicaron una baja participación y retrasos en la apertura de los colegios electorales. Bouka hizo una valoración positiva de la votación, aunque se informó que los nombres de los electores, algunos de los cuales habían podido votar en la primera vuelta, no estaban incluidos en las listas electorales. [37] [38] Joseph Kignoumbi Kia Mboungou de UPADS denunció la segunda vuelta como fraudulenta y acusó al gobierno de intentar restaurar el régimen de partido único. Malonga afirmó que la segunda vuelta estuvo mal organizada. [38]
Según los resultados anunciados por Ibovi el 9 de agosto, el PCT obtuvo un total de 44 escaños, mientras que sus aliados obtuvieron un total de 80 escaños, incluido el MCDDI con 12 escaños. Los partidos de oposición obtuvieron un total de 11 escaños, 10 para la UPADS y uno para la UDR. Aún no se han decidido dos escaños, para los distritos de Bouaniela y Liranga, porque allí no se pudo realizar la votación en la fecha de las elecciones. [39] Tsaty-Mabiala denunció los resultados como fraudulentos el 11 de agosto y dijo que las elecciones no fueron ni transparentes ni justas. Alegó que cinco candidatos de la UPADS, en los distritos electorales de Mossendjo, Moutamba, Nkayi, Mabombo y Dolisie, habían ganado pero se habían visto privados de la victoria en los resultados. El partido apeló ante el Tribunal Constitucional. [40] El 13 de agosto, Ibovi anunció una corrección en los resultados de uno de los distritos electorales que la UPADS afirmaba haber ganado, Mabombo (en la región de Bouenza ), que había ido a Marcel Kalla en los resultados anteriores, pero que, según Ibovi, en realidad había ganado. por el candidato de la UPADS, Christophe Moukouéké, con el 59,01% de los votos; [41] [42] el resultado previamente anunciado se atribuyó a un error administrativo. [42] Esto elevó el número de escaños de la UPADS a 11. [41] [42]
En los dos distritos donde no se celebró la votación el 5 de agosto, ésta tuvo lugar los días 19 y 20 de agosto. El 24 de agosto, Ibovi anunció que estos escaños fueron ganados por Raymond Ebonga y Alexandre Koumou, ambos independientes considerados aliados del PCT, elevando así el número total de escaños obtenidos por el partido gobernante y sus aliados a 125. [2]
La nueva Asamblea Nacional celebró su primera sesión el 4 de septiembre, presidida por el presidente del MCDDI, Bernard Kolélas, el miembro de mayor edad, que ganó un escaño a Goma Tsé-Tsé . Justin Koumba, del PCT, fue elegido presidente de la Asamblea Nacional [43] [44] sin oposición, [44] recibiendo 121 votos de los 129 diputados participantes. François Ibovi, Ministro de Administración Territorial, fue elegido Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional, [43] [44] Bernard Tchibambelela del MCDDI fue elegido Segundo Vicepresidente, Pierre Ngolo del PCT fue elegido Primer Secretario , y Claudine Munari , independiente, fue elegida Segunda Secretaria. [44] Los siete miembros de la mesa de la Asamblea Nacional pertenecían a la mayoría gobernante, [43] [44] y seis de ellos fueron elegidos sin oposición. En las únicas elecciones disputadas, un candidato de la UPADS obtuvo 12 votos contra 115 del candidato de la mayoría gobernante en la votación para el puesto de Primer Cuestor. [44]
Los jefes de las siete comisiones permanentes de la Asamblea Nacional, así como los jefes de sus tres grupos parlamentarios, fueron elegidos a finales de septiembre. Alexandre Dengué Atiki fue elegido Presidente del Grupo Parlamentario del PCT y de la Mayoría Presidencial, mientras que Rodrigue Mouyéké fue elegido Presidente del Grupo Parlamentario MCDDI, aliado de la Mayoría Presidencial. Tsaty-Mabiala fue elegido presidente del grupo parlamentario UPADS, que era el único grupo parlamentario de oposición. También en septiembre, 12 diputados electos notificaron a la Asamblea Nacional que no se presentarían como diputados por incompatibilidad de ese cargo con otro que ya ocupaban, por lo que serían reemplazados por sus suplentes. Estos 12 diputados incluían dos consejeros presidenciales (Laurent Tengo y Thierry Moungala) y diez ministros del gobierno ( Lamyr Nguelé , Emile Mabondzo, Pierre-Michel Nguimbi , Henri Ossebi , Jean-Claude Gakosso , André Okombi Salissa , Martin Parfait Aimé Coussoud-Mavoungou ). , Jean-Baptiste Tati-Loutard , Bruno Itoua y Jeanne Dambendzet ). [45]
El 28 de septiembre, Tsaty-Mabiala criticó que el Tribunal Constitucional no se pronunciara sobre los recursos relativos a las elecciones a pesar de haber transcurrido el plazo de un mes para examinar los recursos. Dijo que la UPADS había presentado cinco recursos de apelación. [46]
El Tribunal Constitucional celebró audiencias públicas a partir del 22 de octubre y el 26 de octubre anuló los resultados de cuatro distritos electorales [47] [48] —Yamba (en el departamento de Bouenza ), donde Raoul Mboungou Nzoumba, [47] a quien anteriormente se le atribuyó la victoria , [49] debía enfrentarse nuevamente a Clément Mouanda; Kayes (también en el departamento de Bouenza), donde Michel Bidimbou , [47] el ganador inicial, [49] se enfrentaría nuevamente a Pierre Ngaka; Kibangou (en el departamento de Niari ), donde Serge Victor Ignoumba, [47] el ganador inicial, [49] se enfrentaría nuevamente al presidente de la UDD, Pierre Damien Boussoukou-Boumba; y Mbomo (en el departamento de Cuvette Ouest ), donde Jean Réné Matamaya, [47] el ganador inicial, [49] se enfrentaría nuevamente a Léon Alfred Opimbat . [47] Había un total de 22 candidatos participando en las elecciones parciales: 16 de ellos en Kibangou, donde se celebró de nuevo la primera vuelta, y dos en cada uno de los otros tres distritos electorales, donde se estaba celebrando de nuevo la segunda vuelta. [50] El Tribunal rechazó las apelaciones de otros 15 distritos electorales; estas apelaciones rechazadas eran de Jacques Mouanda Mpassi en Nkayi , Emmanuel Bongouanza en Mossendjo , [47] [48] Jean-Claude Adédé en Souanké , [47] René-Dambert Ndouane en Sembé , [47] [48] Sylvain Ngambolo en Makotimpoko , [47] Antoine de Saint Nicephore Eudes Fylla en Poto-Poto I , [47] [48] Mouyecket (Ngala Nicole Sylvie) en Tié-Tié II, [47] Ministro de Comunicación Alain Akoualat Atipault en Gamboma II , [47] [ 48] Julien Makoundi Tchibinda en Hinda I , Jean Moukoumbi en Moutamba , Pierre Malonga en Mbinda , Thomas Djolani en Boko, Solange Pauline Dendé Moudoki en Bétou , Jean Baptiste Nombo en Loandjili I , y Pierre Mabiala en Makabana . [47]
El gobierno anunció el 15 de noviembre que las elecciones se repetirían en estos cuatro distritos electorales el 7 de diciembre. [51] El 15 de noviembre, Antoine Evondou fue nombrado Director General de Asuntos Electorales, en sustitución del suspendido Baboutila. [52] La campaña comenzó el 22 de noviembre [52] [53] y continuó hasta el 5 de diciembre. [53]
En Yamba y Kayes, los candidatos del PCT y de la Unión para la República (partido aliado del PCT) inicialmente elegidos fueron confirmados respectivamente, pero en Mbomo, el ganador inicial del MSD fue derrotado por Opimbat, el FDN. candidato. El 26 de diciembre se celebró en Kibangou una segunda vuelta entre el candidato del UDD, Pierre Damien Boussoukou-Boumba, y Serge Victor Ignoumba, independiente. [54] [55] Esta segunda vuelta final fue ganada por Ignoumba, que recibió el 57,24% de los votos. [56]