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El II Congreso del PC(b)U ( Partido Comunista de Ucrania (Unión Soviética) ) se celebró en Moscú , entre el 17 y el 22 de octubre de 1918.
En el congreso participaron 125 delegados del partido que representaban a unos 9.000 comunistas de organizaciones clandestinas de Ucrania y Crimea. También participaron en el congreso representantes de los grupos búlgaros, alemanes, húngaros y checos del Partido Comunista Ruso (bolchevique), así como del Partido Comunista Rumano y de los comunistas de Polonia.
La decisión del I Congreso del PC(b)U sobre la creación del Partido Comunista de Ucrania fue recibida con aprobación en la gran mayoría de las secciones del partido, correspondió a su aspiración a la unidad a escala de toda Ucrania como parte de un solo partido, con su Comité Central, intensificó significativamente su trabajo, lo que los delegados del II Congreso del PC(b)U, que tuvo lugar tres meses después, enfatizaron con particular júbilo en sus discursos.
Sin embargo, en el I Congreso del Partido Comunista de Ucrania no se trató la cuestión de la ley básica de la vida interna del Partido Comunista de Ucrania (el estatuto que fija su nombre y su finalidad, regula las actividades y define los derechos y obligaciones de los miembros del partido y de sus órganos). Como consta en las actas del congreso, al examinar las tareas organizativas y prácticas del partido, el orador (N. Skripnik) no se detuvo en la cuestión del estatuto, ya que éste se desestimó automáticamente debido a la adopción de la resolución sobre la entrada del Partido Comunista de Ucrania en el Partido Comunista Ruso único, que tenía su propio estatuto. La ausencia de un estatuto propio, al parecer, no convenía a todos los miembros del partido, porque ya en el II Congreso del PC(b)U, celebrado en octubre de 1918, volvió a surgir la cuestión del estatuto. Además, en la sesión vespertina del 21 de octubre se eligió una comisión estatutaria (S. Kosior, P. Rovner, I. Kreisberg, I. Schwartz, N. Beschetvertnoi), encargada de preparar, junto con el presidium del congreso, un borrador del estatuto para la siguiente sesión.
El Congreso eligió el 22 de octubre de 1918 a los siguientes miembros del Comité Central:
Miembros electos
Candidatos
Al día siguiente, el 23 de octubre de 1918, tuvo lugar un pleno del Comité Central que eligió a Emanuel Kwiring como Secretario del Comité Central (ver Primer Secretario del Partido Comunista de Ucrania ). [1]
Miembros electos
Candidatos
En 15 informes de los comités clandestinos del PC(b)U en las provincias, gobernaciones y ciudades se analizó la situación en los lugares, se reveló el trabajo del partido para fortalecer las células clandestinas bolcheviques y los comités revolucionarios, así como sus vínculos con las masas, y la dirección de la lucha de los trabajadores contra los opresores. En los informes informativos del CC del PC(b)U y de la AUCMRC se resumieron los resultados de las actividades del PC(b)U en la creación y fortalecimiento de las organizaciones clandestinas del partido y los comités revolucionarios, la dirección de la huelga de los trabajadores ferroviarios de Ucrania de 1918, la lucha armada contra los ocupantes, la creación en la "zona neutral" de divisiones insurgentes ucranianas. Los delegados criticaron la falacia de las tácticas del CC del PC(b)U y del AUCMRC, que condujeron a un llamamiento prematuro al levantamiento general armado en agosto de 1918. El congreso subrayó que para fortalecer la dirección del partido mediante todas las formas de guerra popular, es necesario trasladar el centro de gravedad del trabajo del partido a los territorios ocupados, especialmente a las zonas industriales, para fortalecer las divisiones soviéticas ucranianas; que la victoria sobre los ocupantes y la contrarrevolución sólo puede lograrse sobre la base de la unión de los trabajadores de Ucrania y Rusia. El congreso indicó que el PC(b) de Ucrania debe coordinar sus acciones con las fuerzas de la Rusia proletaria. En una resolución especial, el congreso señaló la necesidad de unificar los sindicatos de Ucrania y Rusia y obligó a los comunistas a fortalecer el trabajo en los sindicatos para que actúen bajo las consignas del poder soviético. El congreso, en una resolución especial, planteó una demanda para fortalecer la dirección del partido de los comités revolucionarios clandestinos. En la resolución "Sobre la celebración del aniversario de la Revolución de Octubre", el congreso obligó a las organizaciones del partido a publicar folletos especiales, realizar huelgas de un día en los barrios obreros y manifestaciones y mítines de masas en los pueblos. El congreso se celebró bajo la bandera del internacionalismo proletario. En el mensaje "A los obreros de todos los países", declaró la solidaridad con la lucha revolucionaria del proletariado de Europa. En el espíritu de las instrucciones de VI Lenin, el congreso resolvió la cuestión de prestar una ayuda integral al movimiento revolucionario entre los soldados austroalemanes. El congreso eligió al CC del PC(b)U. Por primera vez, se eligió la Comisión de Auditoría del PC(b)U. El 22 de octubre de 1918, los delegados del congreso participaron en la reunión del Comité Ejecutivo Central Panruso., Consejos de Comités Profesionales y Sindicatos de Moscú, donde VI Lenin, quien expresó gran atención a Ucrania y advirtió al Partido Comunista sobre la necesidad de la intervención de la Entente en Ucrania, sobre la importancia de la elección correcta, un momento oportuno para el pueblo contra la contrarrevolución, expresó su confianza en que "cuando la victoria ucraniana de los obreros y campesinos vaya de la mano con el fortalecimiento del poder en Rusia y sus éxitos, entonces la Ucrania proletaria socialista no sólo vencerá, sino que también será invencible".
Para evitar las tendencias separatistas en la construcción del partido, el VIII Congreso del PCR(b) de marzo de 1919 aprobó una resolución especial en la que se reconocía que la existencia de partidos republicanos soviéticos en Ucrania, Letonia, Lituania y Bielorrusia era temporal (se subrayaba la necesidad del funcionamiento de un único PC centralizado), y se establecía que los Comités Centrales de los partidos comunistas de Ucrania, Letonia y Lituania gozaban de los derechos de los comités regionales del partido y se subordinaban plenamente al Comité Central del PCR(b). Mientras tanto, entre los bolcheviques de Ucrania se extendieron las opiniones contrarias a los principios de construcción del partido decretados por el Comité Central del PCR(b). Basándose en el derecho del pueblo ucraniano a un Estado soviético independiente, algunos miembros del PC(b)U abogaban por la independencia del PC ucraniano. En 1919, V. Shahray y S. Mazlakh publicaron el folleto "A la ola. Lo que está pasando en Ucrania y con Ucrania", que de hecho se convirtió en la plataforma ideológica del comunismo nacional ucraniano. Los autores del folleto fueron expulsados del partido, pero otro grupo de militantes del partido (H. Lapchinskyi, P. Popov, Ya. Lander, etc.) adoptaron posiciones similares. El Comité Central del PCR(b) calificó tales acciones de nacionalistas y divisionistas y reprendió a sus dirigentes. La incorporación al PC(b)U de elementos de izquierda de los partidos socialistas ucranianos (socialdemócratas ucranianos independientes y socialrevolucionarios ucranianos luchadores) aumentó el círculo de partidarios entre los bolcheviques ucranianos de ideas nacional-comunistas.
El 22 de octubre por la mañana se inauguró el congreso del partido, en el que, tras la elección de los miembros del Comité Central del PC(b)U, el congreso concluyó su trabajo sin mencionar ni una sola palabra sobre la comisión estatutaria formada el día anterior. A juzgar por todo, la comisión estatutaria, formada por el II Congreso del PC(b)U, no había terminado su trabajo. En relación con esto, resulta claro por qué un equipo bastante poderoso de investigadores de la historia del Partido Comunista de Ucrania durante muchas décadas no logró encontrar en los archivos ni siquiera los borradores del proyecto de estatuto del Partido Comunista de Ucrania. Sin embargo, la cuestión del estatuto del Partido Comunista de Ucrania se planteó repetidamente durante dos años, especialmente a fines de 1919.
El análisis de los documentos de archivo muestra que la gran mayoría de los comunistas de base que trabajaban en la clandestinidad no conocían el estatuto del recién formado Partido Comunista de Ucrania, y la ausencia de su estatuto puso a las organizaciones del partido en una posición ambigua, exigiendo su "autodeterminación", el desarrollo de una línea de relaciones, por un lado, del Comité Central del PCR(b), y por otro, del Comité Central del PC(b)U. Al fin y al cabo, ¿a qué partido pertenecían? Al fin y al cabo, en las papeletas del partido que comenzaron a emitirse en 1919 se indicaba que su propietario era miembro del Partido Comunista (bolchevique) de Ucrania, y ni una sola palabra mencionaba al PCR(b). Además, el estatuto del PC(b) de Ucrania se presentó en la papeleta del partido. Pero se sabe que en los congresos del PC(b)U no se aprobó su estatuto.
Resulta que, después de que los bolcheviques se apoderaran de la mayor parte de Ucrania y comenzara el desarrollo del partido y de los Soviets en la república, el Comité Central (CC) del PC(b)U volvió a ocuparse de esta cuestión y el 3 de abril de 1919 encargó a uno de sus miembros, Taras Kharechko (miembro del CC), que redactara un estatuto provisional, que más tarde se publicó en el periódico "Kommunist", órgano del Comité Central y del Comité Municipal de Kiev del PC(b)U. En dicho estatuto se formulaban disposiciones sobre la afiliación al partido, sobre la estructura de la organización del partido republicano, desde el Comité Central hasta las organizaciones de povit (distrito) y volost inclusive, y también contenía instrucciones para los comités del partido de volost y povit y los centros del partido.
Además, se introdujo un período de tres meses para la presentación de candidaturas de obreros y campesinos al PC(b)U, y de seis meses para los representantes de otros grupos sociales, etc. Es apropiado decir que estas disposiciones del proyecto de estatuto del PC(b)U fueron tomadas posteriormente para el nuevo estatuto del PCR(b), que fue aprobado en diciembre de 1919 por la VIII Conferencia Panrusa del PCR(b) e incluido permanentemente en todos los estatutos del PCR(b)-PCUS y modificado únicamente en función de las condiciones históricas específicas existentes en las que operaba el partido.
En aquel momento, la cuestión estatutaria para la mayoría de las organizaciones locales del partido era tan confusa y se volvió tan aguda que incluso fue llevada a consideración del pleno del Comité Central del PC(b)U más tarde, el 6 de febrero de 1920, el cual se vio obligado por su decisión a confirmar a las organizaciones locales del partido que "el estatuto del Partido Comunista Ruso (b) se extiende también a Ucrania", y recomendó utilizar las listas existentes del partido antes de desarrollar una nueva forma propia.
Las listas de partidos del PC(b)U necesitaban una unificación, porque en cada región diferían tanto en contenido como en forma. Al mismo tiempo, algunas organizaciones partidarias emitían listas de partidos en ruso y otras en ucraniano, además con diferentes nombres de partido: Partido Comunista Ucraniano (Bolchevique) de Ucrania, Partido Comunista (Bolchevique) de Ucrania, etc.
Antes de que el Comité Central del Partido Comunista (Bolchevique) de Ucrania tuviera tiempo de aprobar sus nuevas formas de boleta partidaria, la resolución del IX Congreso del Partido Comunista (Bolchevique) de Rusia sobre cuestiones organizativas estableció un sistema de boleta única de partido como base para el registro de los miembros del partido, lo que permitió al Comité Central del Partido Comunista (Bolchevique) de Rusia resolver varios problemas al mismo tiempo. En particular, llevar a cabo un registro centralizado de los miembros del partido, realizar la distribución y reagrupación de las fuerzas del partido a escala nacional, asegurar la promoción y el ascenso de los miembros del partido, etc. Es decir, la introducción del sistema de boleta única de partido sentó las bases de la gestión centralizada no solo de la vida del partido, sino también de los complejos de asuntos económicos nacionales de las repúblicas nacionales.
En mayo de 1920 llegó a Ucrania el primer lote de papeletas unificadas del partido en lengua rusa , lo que provocó en cierta medida una reacción negativa por parte del Comité Central del PC(b)U y se convirtió inmediatamente en objeto de examen en su sesión plenaria de mayo (1920). En la decisión adoptada, el Comité Central del PC(b)U decidió imprimir las papeletas del partido en lengua ucraniana y devolver a Moscú las que se habían enviado anteriormente. Sin embargo, las gestiones antes mencionadas del Comité Central del PC(b)U ya no pudieron ayudar a preservar ni siquiera la independencia nominal del Partido Comunista de Ucrania. El Comité Central del PCR(b) poco a poco, paso a paso, fue restringiendo cada vez más sus derechos, convirtiéndolo en una organización regional del partido ordinaria, totalmente subordinada al Comité Central del PCR(b).
Español Después de la IV Conferencia del PC(b)U, la cuestión de las listas propias del partido y el estatuto del Partido Comunista de Ucrania nunca se tomaron en consideración hasta 1990, y las normas establecidas en los estatutos del PCR(b)-VKP(b)-PCUS, y la introducción de una lista única del partido llevaron a la centralización absoluta de la vida del partido y en realidad paralizaron la voluntad de los Comités Centrales de los Partidos Comunistas de las repúblicas nacionales, privándolos de la oportunidad de resolver de forma independiente y rápida los problemas socioeconómicos y políticos, lo que posteriormente causó un daño enorme al movimiento comunista en todo el espacio postsoviético.