La historia de Filipinas , de 1965 a 1986, abarca la presidencia de Ferdinand Marcos . La era Marcos incluye los últimos años de la Tercera República (1965-1972), Filipinas bajo la ley marcial (1972-1981) y la mayor parte de la Cuarta República (1981-1986). Al final de la era dictatorial de Marcos, el país experimentaba una crisis de deuda, pobreza extrema y un grave subempleo. [2] [3]
En 1965, Ferdinand Marcos ganó las elecciones presidenciales y se convirtió en el décimo presidente de Filipinas . Su primer mandato estuvo marcado por una mayor industrialización y la construcción de infraestructura a nivel nacional, incluida la creación de la Autopista del Norte de Luzón y la continuación de la Carretera Maharlika (Autopista Panfilipina).
En 1968, el senador Benigno Aquino Jr. advirtió que Marcos estaba en camino de establecer "un estado guarnición" al "inflar el presupuesto de las fuerzas armadas", cargar al sistema de defensa con "generales que se quedaron más tiempo del tiempo permitido" y "militarizar nuestras oficinas gubernamentales civiles". Fueron comentarios proféticos a la luz de los acontecimientos que sucederían en la década siguiente. [4]
Durante la Guerra de Vietnam , Marcos se opuso firmemente al envío de fuerzas militares a Vietnam. Bajo intensa presión del presidente estadounidense Lyndon Johnson , Marcos envió una fuerza militar filipina no combatiente a la República de Vietnam en 1966, bajo el mando del Grupo de Acción Cívica de Filipinas (PHILCAG). Como la guerra estaba resultando impopular entre los filipinos, Marcos ordenó la retirada del PHILCAG en noviembre de 1969. [5] [6] [7]
En 1969 , Marcos se postuló para un segundo mandato, el último que le permitía la Constitución de 1935 entonces vigente. [8] ) Ganó por abrumadora mayoría contra otros 11 candidatos.
Pero el gasto masivo de Marcos durante la campaña presidencial de 1969 había pasado factura y provocado un creciente malestar público. [9] Durante la campaña, Marcos había gastado 50 millones de dólares en infraestructura financiada con deuda, lo que desencadenó la crisis de la balanza de pagos de Filipinas de 1969 . [10] La administración de Marcos acudió al Fondo Monetario Internacional (FMI) en busca de ayuda, y el FMI ofreció un acuerdo de reestructuración de la deuda. Se pusieron en marcha nuevas políticas, incluido un mayor énfasis en las exportaciones y la relajación de los controles del peso. Se permitió que el peso flotara hasta alcanzar un valor de mercado más bajo, lo que provocó una inflación drástica y malestar social. [9]
En febrero de 1971, activistas estudiantiles tomaron el campus de Diliman de la Universidad de Filipinas y lo declararon comuna libre . Las protestas durante la Tormenta del Primer Cuarto en 1970 resultaron en enfrentamientos y dispersaciones violentas por parte de la policía.
Durante la Tormenta del Primer Cuarto en 1970, la línea entre activistas de izquierda y comunistas se volvió cada vez más borrosa, cuando un número significativo de activistas avanzados de Kabataang Makabayan ('KM') se unieron al Partido Comunista también fundado por José María Sisón . [11] Miembros de KM protestaron frente al Congreso, arrojando un ataúd, un caimán disecado y piedras a Ferdinand e Imelda Marcos después de su discurso sobre el estado de la nación . En el palacio presidencial, los activistas embistieron la puerta con un camión de bomberos y una vez que la puerta se rompió y cedió, los activistas cargaron en los terrenos del palacio arrojando piedras, pastilleros y cócteles Molotov. Frente a la embajada de Estados Unidos, los manifestantes destrozaron, quemaron y dañaron el vestíbulo de la embajada, lo que provocó una fuerte protesta del embajador de Estados Unidos. [11] [12] [13] Las protestas de KM oscilaron entre 50.000 y 100.000 en número por acción masiva semanal. [11] A raíz de los disturbios de enero de 1970, la policía confirmó la muerte de al menos dos activistas y varios resultaron heridos. El alcalde de Manila en ese momento, Antonio Villegas , elogió al distrito de policía de Manila por su "comportamiento ejemplar y valentía" y por proteger a la Primera Pareja mucho después de que se habían ido. La muerte de los activistas fue aprovechada por el Manila Times y el Manila Chronicle, controlados por López, culpando a Marcos y añadiendo fuego a las protestas semanales. [14] Los estudiantes declararon un boicot a las clases durante una semana y en su lugar se reunieron para organizar manifestaciones de protesta. [12]
También se estaban gestando rumores de un golpe de Estado. Un informe del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos decía que poco después de las elecciones presidenciales filipinas de 1969 , un grupo compuesto en su mayoría por coroneles y generales retirados organizó una junta revolucionaria para desacreditar primero al presidente Marcos y luego matarlo. Como se describe en un documento entregado al comité por un funcionario del gobierno filipino, las figuras clave en el complot fueron el vicepresidente Fernando López y Sergio Osmeña Jr. , a quien Marcos derrotó en las elecciones de 1969. [15] Marcos incluso fue a la embajada de Estados Unidos para disipar los rumores de que la embajada de Estados Unidos está apoyando un golpe de estado que estaba difundiendo el partido liberal de oposición. [14] Si bien el informe obtenido por el New York Times especulaba que esa historia podría ser utilizada por Marcos para justificar la ley marcial, ya en diciembre de 1969 en un mensaje del embajador de los EE.UU. al subsecretario de estado de los EE.UU., el embajador de los EE.UU. dijo que la mayor parte de lo que se habla sobre revolución e incluso asesinato proviene de la oposición derrotada, de la cual Adevoso (del Partido Liberal) es un destacado activista. También dijo que la información que tiene sobre los planes de asesinato es "dura" o está bien fundamentada y tiene que asegurarse de que llegue al presidente Marcos. [16] [17]
Ante la crisis, Marcos escribió una anotación en su diario en enero de 1970: [14]
Tengo varias opciones. Uno de ellos es abortar el plan subversivo ahora mediante la repentina detención de los conspiradores. Pero esto no sería aceptado por el pueblo. Tampoco pudimos conseguir a los Huks (comunistas), sus cuadros legales y su apoyo. Ni el MIM (Movimiento Internacional Maoísta) y otras organizaciones subversivas [o fachada], ni las clandestinas. Podríamos permitir que la situación se desarrollara naturalmente después del terrorismo masivo, los asesinatos sin sentido y un intento de asesinato y un golpe de estado, y luego declarar la ley marcial o suspender el privilegio del recurso de hábeas corpus – y arrestar a todos, incluidos los cuadros legales. . Ahora mismo me inclino por lo segundo.
El 21 de agosto de 1971, el Partido Liberal celebró un mitin de campaña en la Plaza Miranda para proclamar sus apuestas senatoriales y su candidato a la alcaldía de Manila. Según los informes, se arrojaron dos granadas al escenario, hiriendo a casi todos los presentes. Como resultado, Marcos suspendió el recurso de hábeas corpus para arrestar a los responsables del ataque. Reunió a supuestos sospechosos y otros indeseables para eliminar a sus rivales en el Partido Liberal.
Marcos acusó al movimiento comunista como autor del atentado y respondió suspendiendo el recurso de hábeas corpus. [18] [19] [20] Documentos desclasificados de la Agencia Central de Inteligencia de EE. UU . también implican a Marcos en al menos una de las mortales series de atentados en 1971. [21] Para el historiador Joseph Scalice, argumentó que si bien el gobierno de Marcos era aliado con el Partido Komunista ng Pilipinas (PKP) en la realización de atentados a principios de los años 1970, [22] "la evidencia de la historia ahora sugiere abrumadoramente que el Partido Comunista de Filipinas , a pesar de estar aliado con el Partido Liberal, fue responsable de este atentado , viéndolo como un medio para facilitar la represión que, según ellos, aceleraría la revolución". [23]
La noche del 22 de septiembre de 1972, el Ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile, presuntamente fue emboscado cuando se dirigía a su casa. [24] [25] Se creía ampliamente que el intento de asesinato había sido un montaje; El propio Enrile admitió que el intento de asesinato había sido montado, pero luego se retractaría de su afirmación. [26] [27] [28]
El atentado en la Plaza Miranda , la supuesta emboscada de Enrile y el desembarco del MV Karagatan fueron algunos de los incidentes utilizados para justificar la imposición de la ley marcial. [29] El supuesto intento de asesinato de Enrile [30] [24] [25] [31] junto con la inquietud ciudadana general, fueron utilizados por Marcos como motivos para emitir la Proclama Presidencial No. 1081, proclamando el estado de ley marcial en el Filipinas el 21 de septiembre. [32]
Frente a nuevas críticas, Marcos afirmó que su declaración de Ley Marcial fue apoyada por el estimado estadista filipino, el senador Lorenzo Tañada , quien en ese momento se encontraba en el extranjero representando a Filipinas en conferencias parlamentarias internacionales. Al conocer el reclamo, el senador Tañada lo desmintió y aclaró que no daba tal respaldo a la declaración. [33]
Marcos, quien a partir de entonces gobernó por decreto, restringió la libertad de prensa y otras libertades civiles, abolió el Congreso , controló los medios de comunicación y ordenó el arresto de líderes de la oposición y activistas militantes, incluidos sus críticos más acérrimos, los senadores Benigno Aquino Jr. y José W. Diokno , prácticamente convertir a Filipinas en una dictadura totalitaria con Marcos. Inicialmente, la declaración de la ley marcial fue bien recibida, dada la agitación social de la época. Las tasas de criminalidad disminuyeron significativamente después de que se implementó el toque de queda. A los opositores políticos se les permitió exiliarse. A medida que la ley marcial continuó durante los siguientes nueve años, aumentaron los excesos cometidos por los militares. En total, hubo 3.257 ejecuciones extrajudiciales, 35.000 torturas individuales y 70.000 fueron encarcelados. También se informa que 737 filipinos desaparecieron entre 1975 y 1985. [34]
Aunque se afirmó que la ley marcial no era una toma militar del gobierno, la reacción inmediata de algunos sectores de la nación fue de asombro y consternación, porque aunque se afirmó que la gravedad del desorden, la anarquía, la injusticia social, El activismo juvenil y estudiantil y otros movimientos perturbadores habían llegado a un punto de peligro, sintieron que la ley marcial en todo el país aún no estaba justificada. Peor aún, se atribuyeron motivaciones políticas detrás de la proclamación, ya que el entonces mandato constitucionalmente improrrogable del presidente Marcos estaba a punto de expirar. Esta sospecha se hizo más creíble cuando los líderes de la oposición y los medios de comunicación que se oponían abiertamente a Marcos fueron inmediatamente puestos bajo detención indefinida en campos militares y se impusieron otras restricciones inusuales a los viajes, la comunicación, la libertad de expresión y de prensa, etc. El régimen legal era anatema para una porción no pequeña de la población. [35]
Fue a la luz de las circunstancias antes mencionadas y como medio de resolver el dilema antes mencionado que el concepto incorporado en la Enmienda No. 6, otorgando al Presidente poder de emergencia en caso de amenaza o inminencia para emitir los decretos necesarios, órdenes que serán parte de ley del país, nació en la Constitución de 1973. En resumen, la idea central que surgió fue que la ley marcial podría levantarse antes, pero para salvaguardar a Filipinas y su pueblo contra cualquier situación abrupta y peligrosa que justificara algún ejercicio de En los poderes totalitarios, esto último debe ser permitido constitucionalmente, eliminando así la necesidad de proclamar la ley marcial y sus concomitantes, principalmente la afirmación por parte de los militares de prerrogativas que los hacían parecer superiores a las autoridades civiles inferiores al presidente. En otras palabras, el problema era que lo que podría ser necesario para la supervivencia nacional o el restablecimiento de la normalidad frente a una crisis o emergencia debía conciliarse con la mentalidad y la actitud populares del pueblo contra la ley marcial. [36]
En un discurso ante sus compañeros ex alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas, el presidente Marcos declaró su intención de levantar la ley marcial a finales de enero de 1981. [37]
Las palabras tranquilizadoras para los escépticos llegaron con ocasión de la reunión de ex alumnos de derecho de la Universidad de Filipinas el 12 de diciembre de 1980, cuando el presidente declaró: "Debemos borrar de una vez por todas de la mente pública cualquier duda sobre nuestra determinación de traer poner fin a la ley marcial y ministrar para una transición ordenada al gobierno parlamentario". El compromiso aparentemente franco e irrevocable se expresó en la celebración del 45º aniversario de las Fuerzas Armadas de Filipinas el 22 de diciembre de 1980, cuando el presidente proclamó: "Hace unos días, tras amplias consultas con una amplia representación de diversos sectores de la nación y De acuerdo con la promesa hecha hace un año durante el séptimo aniversario de la Nueva Sociedad, tomé la firme decisión de que la ley marcial debería levantarse antes de finales de enero de 1981, y eso sólo en unas pocas zonas donde existen graves problemas de seguridad pública. El orden y la seguridad nacional seguirán existiendo si la ley marcial seguirá en vigor". [38]
Después del levantamiento de la ley marcial, el poder permaneció concentrado en Marcos. [39] Un académico señaló cómo Marcos retuvo "todos los decretos, órdenes y poderes legislativos de la ley marcial", incluidos poderes que le permitieron encarcelar a opositores políticos. [39]
La era de la ley marcial bajo Marcos estuvo marcada por el saqueo, la represión, la tortura y las atrocidades. [39] Hasta 3.257 fueron asesinados, 35.000 torturados y 70.000 detenidos ilegalmente según estimaciones del historiador Alfred McCoy . [34] Un periodista describió la administración de Marcos como "una espantosa ventanilla única para abusos de derechos humanos, un sistema que rápidamente convirtió a los ciudadanos en víctimas al prescindir de requisitos inconvenientes como protecciones constitucionales, derechos básicos, debido proceso y pruebas". [39]
Según datos del Banco Mundial , el producto interno bruto (PIB) de Filipinas se cuadruplicó de 8 mil millones de dólares en 1972 a 32,45 mil millones de dólares en 1980, para una tasa de crecimiento promedio ajustada a la inflación del 6% anual. [40] De hecho, según la Heritage Foundation, con sede en Estados Unidos, Filipinas disfrutó de su mejor desarrollo económico desde 1945 entre 1972 y 1980. La economía creció en medio de las dos graves crisis mundiales del petróleo que siguieron a la crisis del petróleo de 1973 y a la crisis energética de 1979 : el precio del petróleo. fue de 3 dólares por barril en 1973 y de 39,5 dólares en 1979, o un crecimiento del 1200% que impulsó la inflación. A pesar de la recesión de 1984-1985, el PIB per cápita se triplicó con creces, de 175,9 dólares en 1965 a 565,8 dólares en 1985 al final del mandato de Marcos, aunque este promedio es inferior al 1,2% anual cuando se ajusta a la inflación. [41] [40] [42] La Heritage Foundation señaló que cuando la economía comenzó a debilitarse en 1979, el gobierno no adoptó políticas anti-recesionistas y en su lugar lanzó proyectos industriales arriesgados y costosos. [43]
The government had a cautious borrowing policy in the 1970s.[42] Amid high oil prices, high interest rates, capital flight, and falling export prices of sugar and coconut, the Philippine government borrowed a significant amount of foreign debt in the early 1980s.[42] The country's total external debt rose from US$2.3 billion in 1970 to US$26.2 billion in 1985. Marcos' critics charged that policies have become debt-driven, along with corruption and plunder of public funds by Marcos and his cronies. This held the country under a debt-servicing crisis which is expected to be fixed by only 2025. Critics have pointed out an elusive state of the country's development as the period is marred by a sharp devaluing of the Philippine Peso from 3.9 to 20.53. The overall economy experienced a slower growth GDP per capita, lower wage conditions and higher unemployment especially towards the end of Marcos' term after the 1983–1984 recession. The recession was triggered largely by political instability following the assassination of Benigno Aquino Jr.,[43] high global interest rates,[44] the severe global economic recession, and a significant increase in global oil price, the latter three of which affected all indebted countries in Latin America and Europe, and the Philippines was not exempted.[45][46] Economists noted that poverty incidence grew from 41% in the 1960s at the time Marcos took the presidency to 59% when he was removed from power.[42][47][48]
The period is sometimes described as a golden age for the country's economy by historical distortionists.[2][49] By the period's end, the country was experiencing a debt crisis, extreme poverty, and severe underemployment.[2][3] On the island of Negros, which suffered what came to be called the Negros famine, one-fifth of the children under six were seriously malnourished.[50][51]
From the election of Marcos 1965 to the overthrowing of Marcos' regime in 1986, around 300,000 Filipinos emigrated out of the Philippines to the United States.[52]
The Philippines under martial law suffered from massive and uncontrolled corruption.[53][39]
Some estimates, including that by the World Bank, put the Marcos family's stolen wealth at US$10 billion.[54][55][56][57]
El saqueo se lograba mediante la creación de monopolios gubernamentales, la concesión de préstamos a compinches, la toma forzosa de empresas públicas y privadas, el asalto directo al tesoro público, la emisión de decretos presidenciales que permitían a los compinches amasar riqueza, sobornos y comisiones de empresas, uso de ficticios corporaciones para lavar dinero en el extranjero, desviar la ayuda internacional y ocultar riqueza en cuentas bancarias en el extranjero. [58]
Las primeras elecciones formales desde 1969 para una Batasang Pambansa (Asamblea Nacional) interina se celebraron el 7 de abril de 1978. El senador Aquino, entonces en prisión, decidió presentarse como líder de su partido, el partido Lakas ng Bayan , [59] pero no obtuvo ningún escaño en Batasan , a pesar del apoyo público y su aparente victoria. La noche anterior a las elecciones, los partidarios del partido LABAN mostraron su solidaridad montando un "aluvión de ruido" en Manila, que generó ruido durante toda la noche hasta el amanecer.
La oposición boicoteó las elecciones presidenciales del 16 de junio de 1981 , que enfrentaron a Marcos y su partido Kilusang Bagong Lipunan contra el general retirado Alejo Santos del Partido Nacionalista . Marcos ganó por un margen de más de 16 millones de votos, lo que constitucionalmente le permitía tener otro mandato de seis años. El ministro de Finanzas, César Virata , fue elegido primer ministro por el Batasang Pambansa .
En 1983, el líder de la oposición Benigno "Ninoy" Aquino Jr. fue asesinado en el Aeropuerto Internacional de Manila a su regreso a Filipinas después de un largo período de exilio en Estados Unidos. Esto unió el descontento popular con Marcos y comenzó una serie de acontecimientos, incluida la presión de los Estados Unidos, que culminaron en una elección presidencial anticipada el 7 de febrero de 1986. La oposición se unió bajo la viuda de Aquino, Corazón Aquino , y Salvador Laurel , jefe del partido Organizaciones Democráticas Nacionalistas Unidas (ONUDI). Las elecciones se vieron empañadas por informes generalizados de violencia y manipulación de los resultados por parte de ambas partes.
El escrutador electoral oficial, la Comisión de Elecciones (COMELEC), declaró a Marcos ganador, a pesar de una huelga organizada por técnicos informáticos privados de sus derechos el 9 de febrero. Según el recuento final de la COMELEC, Marcos ganó con 10.807.197 votos frente a los 9.291.761 votos de Aquino. Por el contrario, el recuento parcial del 70% del Movimiento Nacional Ciudadano para Elecciones Libres , un observador electoral acreditado, dijo que Aquino ganó con 7.835.070 votos frente a 7.053.068 de Marcos. [60] [61]
En general, se percibió que las elecciones presidenciales filipinas de 1986 fueron fraudulentas, tanto a nivel local como internacional. Los observadores internacionales, incluida una delegación estadounidense encabezada por el senador Richard Lugar , denunciaron los resultados oficiales. [62] Corazón Aquino rechazó los resultados y celebró la manifestación "Tagumpay ng Bayan" (Victoria del Pueblo) en Luneta Park el 16 de febrero de 1986, anunciando una campaña de desobediencia civil y llamando a sus seguidores a boicotear las publicaciones y empresas asociadas con Marcos. o cualquiera de sus compinches. [63] Al evento asistió una multitud de alrededor de dos millones de personas. [64] El campamento de Aquino comenzó a hacer preparativos para más manifestaciones, y la propia Aquino fue a Cebú para reunir a más personas para su causa. [sesenta y cinco]
Tras las elecciones y las revelaciones de irregularidades, el ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile, y el Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas (RAM), una camarilla de oficiales de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) [66] , pusieron en marcha una Intento de golpe de Estado contra Fernando e Imelda Marcos . [67] Sin embargo, el complot pronto fue descubierto y Marcos ordenó que Enrile y sus partidarios fueran arrestados. [68] [69]
Temeroso de ser superado por las fuerzas de Marcos, Enrile buscó ayuda del entonces vicejefe de personal de las AFP, el teniente general Fidel Ramos , quien también era jefe de la policía filipina (ahora Policía Nacional de Filipinas). Ramos estuvo de acuerdo y retiró su apoyo al gobierno, poniéndose del lado de Enrile. Sus respectivas fuerzas se atrincheraron en Camp Crame y Camp Aguinaldo , que estaban cerca uno del otro a ambos lados de la Avenida Epifanio de los Santos (EDSA) en Quezon City . [70] Sin embargo, a pesar de sus fuerzas combinadas, Enrile y Ramos quedaron esencialmente atrapados en los campos y, en palabras del historiador Vicente L. Rafael , "se convirtieron en blancos fáciles para las fuerzas leales a Ferdinand Marcos". [71]
Un pequeño contingente de partidarios de Aquino, encabezados por su cuñado Butz Aquino , fue a EDSA para expresar su apoyo a los golpistas, con la esperanza de evitar que Marcos los aniquile. Casi al mismo tiempo, Ramos y Enrile se pusieron en contacto con el muy influyente arzobispo de Manila, el cardenal Jaime Sin, para pedirle ayuda. [72] El cardenal Sin habló por radio y alentó a la gente de la capital a ir también a EDSA para apoyar a Ramos y Enrile, y las multitudes, que ya se preparaban para realizar protestas electorales, se dirigieron en masa al tramo de EDSA entre los dos bandos. [sesenta y cinco]
Esto evolucionó en la Revolución EDSA de 1986 , en gran medida pacífica, que terminó con el exilio de Marcos en Hawái y Corazón Aquino convirtiéndose en la undécima presidenta de Filipinas el 25 de febrero de 1986. Bajo Aquino, Filipinas adoptaría una nueva constitución, poniendo fin a la Cuarta República. y marcando el comienzo de la Quinta República .