Los distritos de Hong Kong son las 18 áreas políticas de Hong Kong , que están divididas geográfica y administrativamente. Según el concepto de un país, dos sistemas , cada distrito tiene un consejo de distrito , anteriormente juntas de distrito, para las cuales las juntas se establecieron en 1982, [1] cuando Hong Kong estaba bajo dominio británico . Sin embargo, los distritos tienen una relevancia limitada para la población, ya que pocos servicios públicos operan según los límites del distrito. La policía , [2] los servicios de bomberos , los servicios de salud, las autoridades educativas y hospitalarias y el servicio postal definen cada uno sus propias divisiones geográficas idiosincrásicas. [3]
En la década de 1860, los residentes que hablaban los mismos dialectos a menudo se agrupaban y la estructura social era más importante que la estructura del distrito. Los comerciantes a menudo viajaban juntos como gremios y vendían bienes comunes en diferentes áreas. Organizaciones como Nam Pak Hong , el Comité del Hospital Tung Wah y el "Comité de Vigilancia del Distrito" a menudo trascienden las fronteras de los distritos nativos. El concepto de separación de fronteras sólo cobró importancia alrededor de 1870, cuando aumentaron los conflictos culturales entre culis , chinos y británicos. [4] Uno de los primeros intentos legales de controlar los distritos se produjo en 1888 bajo la Ordenanza de Reservas de Distritos Europeos, que reservaba áreas exclusivamente a los europeos. La primera Ordenanza Urbanística no apareció hasta 1939. [5] [6]
Los Nuevos Territorios y Nuevo Kowloon pasaron a formar parte de Hong Kong desde 1898. El gobierno colonial nombra a un funcionario de distrito para supervisar el área. Al principio, el oficial del distrito norte estaba destinado en Tai Po . El Distrito Norte y el Distrito Sur se dividieron posteriormente en la Oficina del Distrito de las Islas , la Oficina del Distrito de Tuen Mun , la Oficina del Distrito de Yuen Long , la Oficina del Distrito de Sai Kung , etc.
Tras el nombramiento de funcionarios de distrito en las zonas urbanas de Hong Kong, Kowloon y New Kowloon desde 1968, [7] el Plan de Administración de Distrito se implementó en 1982 con el establecimiento de una junta de distrito y un comité de gestión de distrito en cada uno de los distritos de Hong Kong. incluyendo la isla de Hong Kong, Kowloon y los ya mencionados Nuevos Territorios. El objetivo del plan es lograr una coordinación más eficaz de las actividades gubernamentales en la prestación de servicios e instalaciones a nivel de distrito, asegurar que el Gobierno responda a las necesidades y problemas del distrito y promover la participación pública en los asuntos del distrito. Del 1 de julio de 1997 al 31 de diciembre de 1999, las antiguas juntas de distrito fueron reemplazadas por juntas de distrito provisionales. A su vez, las juntas de distrito provisionales fueron reemplazadas el 1 de enero de 2000, con 18 consejos de distrito.
Ha habido dos cambios importantes en las divisiones de distrito desde su implementación en 1982:
También hubo modificaciones en las fronteras entre los distritos de Sham Shui Po y Kwai Tsing, que solían cruzar Nob Hill desde su desarrollo en el sitio del antiguo parque de atracciones Lai Chi Kok , en 2006, [8] y entre Eastern y Wan Chai. distritos, que implicó la reasignación de los distritos electorales de Tin Hau y Victoria Park en 2014. [9] Las fronteras entre Sham Shui Po con la de Kwai Tsing y Yau Tsim Mong también fueron alteradas después de que nuevos proyectos de recuperación de tierras en la década de 1990 hicieran necesario volver a dibujar las fronteras marítimas anteriores sobre tierra recién formada. [10] La frontera entre los distritos de Yau Tsim Mong y la ciudad de Kowloon fue alterada tras la recuperación de la bahía de Hung Hom en la década de 1990.
La administración de Hong Kong consta de 18 distritos en 3 regiones diferentes. Las 3 regiones son: Isla de Hong Kong (HK), Kowloon (KLN) y Nuevos Territorios (NT). [11] [12] Los Nuevos Territorios tienen la mayor cantidad de distritos (9), seguidos de Kowloon (5) y por último la isla de Hong Kong (4).
La densidad de población por distrito varía de 1.021 (islas) a 59.704 (Kwun Tong) por km 2 . [13] Antes de la combinación de los distritos de Mong Kok y Yau Tsim en 1995, el distrito de Mong Kok tenía la densidad más alta (~120.000/km 2 ) [ cita necesaria ] .
* Fuente del Departamento de Censos y Estadísticas , datos extraídos de Ming Pao de 1 de mayo de 2005.
*Cifras de 2019, fuente del Departamento de Censos y Estadísticas .
El Departamento del Interior es responsable del Plan de Administración del Distrito, las actividades de construcción y participación comunitaria, los proyectos menores de mejora ambiental y las obras públicas locales menores, y la concesión de licencias para hoteles y casas de huéspedes, apartamentos con espacio para dormir y clubes. Promueve el concepto de gestión eficaz de edificios y trabaja en estrecha colaboración con otros departamentos gubernamentales para mejorar constantemente el estándar de gestión de edificios en Hong Kong. Supervisa la prestación de servicios para recién llegados e identifica medidas para satisfacer las necesidades de los recién llegados. También difunde información relacionada con las principales políticas, estrategias y planes de desarrollo del gobierno y, cuando sea necesario, promueve su comprensión por parte del público; y recopila y evalúa la opinión pública sobre temas relevantes que afectan a la comunidad. Estas responsabilidades se desempeñan principalmente a través de las 18 oficinas de distrito que cubren todo Hong Kong.
Como jefe de cada oficina de distrito, el funcionario de distrito es el representante del Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong a nivel de distrito. Tiene la responsabilidad de supervisar directamente el funcionamiento del Plan de Administración Distrital en el distrito. Está encargado de implementar y coordinar la ejecución de los programas del distrito, garantizar que se siga adecuadamente el asesoramiento del consejo de distrito y promover la participación de los residentes en los asuntos del distrito. Además, debe mantener un estrecho vínculo con diferentes sectores de la comunidad y reflejar sus preocupaciones y problemas al Gobierno. Es su deber garantizar que los problemas del distrito se resuelvan rápidamente mediante consultas y cooperación entre departamentos. Además, actúa como vínculo entre el consejo de distrito y los departamentos y actúa como mediador entre ellos cuando surgen problemas. El funcionario del distrito también participa con la comunidad en todos los niveles. Tiene la función de mediar en la resolución de disputas entre entidades corporativas y residentes. Desempeña una función de asesoramiento y enlace en la prestación de asistencia a los órganos de gestión de edificios. Opera un servicio de consulta pública para permitir que la comunidad tenga fácil acceso a los servicios y la información proporcionados por el gobierno. En situaciones de emergencia, el funcionario de distrito es responsable de coordinar los esfuerzos de varios departamentos sobre el terreno para garantizar la prestación eficaz de servicios de socorro. [15]
Los consejos de distrito desempeñan una función consultiva esencial sobre asuntos distritales y cuestiones que afectan a todo Hong Kong, según corresponda. Las funciones de un consejo distrital son:
Los consejos de distrito también asesoran sobre la gestión de los centros comunitarios, lo que debería redundar en el mejor interés de los residentes locales. Los consejos de distrito inician, organizan y patrocinan proyectos y actividades de participación comunitaria destinados a mejorar el espíritu comunitario y la cohesión social y promover el bienestar de las personas en los distritos. Estos van desde grandes festivales distritales hasta la formación de coros juveniles y grupos de danza locales. También han logrado un éxito notable en la mejora del medio ambiente local mediante la realización de proyectos menores de mejora ambiental, como la provisión de jardines de descanso, refugios contra la lluvia y plantaciones de servicios.
En el ejercicio económico 2003/2004 se asignaron 205,6 millones de dólares a los consejos de distrito.
Los departamentos envían representantes a las reuniones de los consejos de distrito para consultarlos y, cuando corresponda, seguir sus consejos y mantenerlos informados sobre las políticas y programas gubernamentales en general y, más específicamente, sobre el trabajo de los departamentos en el distrito y los asuntos locales que probablemente sean afectar los medios de vida, el entorno de vida o el bienestar de los residentes dentro de un distrito.
Los consejos de distrito de once mandatos, integrados por 479 miembros (452 elegidos, 27 de oficio que son presidentes de los comités rurales en los Nuevos Territorios), comenzaron el 1 de enero de 2020.
El comité de gestión distrital de cada distrito está presidido por el funcionario distrital. Es un comité gubernamental formado por representantes de los departamentos centrales del distrito y proporciona un foro para que los departamentos discutan y resuelvan los problemas del distrito. Responde positivamente a los consejos y solicitudes del consejo de distrito y presenta un informe escrito completo sobre su trabajo en cada reunión del consejo de distrito. Para mejorar la comunicación entre el comité de gestión de distrito y el consejo de distrito, se invita al presidente del consejo de distrito, al vicepresidente y a los presidentes de los comités del consejo de distrito a unirse al comité de gestión de distrito como miembros.
