El Cierre patronal del Gran Consejo ( en italiano : Serrata del Maggior Consiglio ) se refiere al proceso constitucional, iniciado con la Ordenanza de 1297, mediante la cual la membresía del Gran Consejo de Venecia se volvió hereditaria. Dado que era el Gran Consejo el que tenía derecho a elegir al Dux , la Ordenanza de 1297 marcó un cambio relevante en la constitución de la República . Esto resultó en la exclusión de aristócratas y plebeyos menores de participar en el gobierno de la República. Aunque anteriormente era provisional, la Ordenanza se convirtió más tarde en una ley permanente y desde entonces sólo se hizo caso omiso en momentos de crisis política o financiera (por ejemplo, después de la guerra contra la Liga de Cambrai ).
Cuando se formó la Commonwealth de Venecia , el dux contaba con la asistencia de un consejo de sabios ( Consilium Sapientium ) elegido por la asamblea popular ( Concio ). Una vez obtenido el poder soberano en 1172, el Consejo pasó a ser conocido como Gran Consejo . Originalmente funcionó como una extensión de la asamblea popular, y sus miembros eran elegidos anualmente, siendo las elecciones generales generalmente el día de San Miguel (29 de septiembre). Posteriormente, en 1207 se cambió el sistema electoral; el Concio debía elegir tres representantes (hasta siete desde 1230), que tenían el deber de nombrar a los Consejeros.
Con el paso de los años, el Gran Consejo se convirtió en la manzana de la discordia entre el Partido Popular, que pretendía preservar el status quo , y el Partido Aristocrático, que pretendía excluir del gobierno a los recién llegados. El 5 de octubre de 1286, durante el gobierno del dux Giovanni Dandolo , el partido aristocrático presentó un proyecto de ley para reformar los criterios de elegibilidad para el Gran Consejo, con el propósito de limitar sus miembros a aquellos que ya se habían incorporado al Consejo o aquellos cuyos familiares paternos ocupaban el cargo de Concejal. La propuesta también requería que los candidatos sin credenciales familiares pudieran postularse para un puesto sólo tras la aprobación conjunta en nombre del Dux, el Consejo Menor y el Consejo de los Cuarenta ( Quarantia ). Después de que este proyecto de ley fuera rechazado, se propuso otro proyecto de ley que requería que los nuevos entrantes estuvieran sujetos a la aprobación en nombre de los concejales salientes. Sin embargo, incluso esta propuesta fue rechazada.
El 25 de noviembre de 1289, Pietro Gradenigo , líder del partido aristocrático, fue elegido dux de la República. Después de seis años, presentó una nueva disposición de bloqueo basada en borradores de las anteriores. El 6 de marzo de 1296 la propuesta fue rechazada por una estrecha mayoría. Finalmente, tras nuevas elecciones anuales (29 de septiembre de 1296), el Consejo aprobó el proyecto de ley el 28 de febrero de 1297 (es decir, el último mes de 1296, según el calendario veneciano ). La disposición aprobada dispuso que, para ser elegible para formar parte del Consejo, los miembros debían haber sido Consejeros al menos una vez en los últimos cuatro años o estar relacionados patrilinealmente con un ex Consejero. Para agilizar la entrada de nuevos miembros, cada año se seleccionarían 40 jóvenes mediante sorteo y sus nombres se inscribirían en la lista de candidatos.
La Disposición de 1297 facultó al Consejo de los Cuarenta, otorgándole los siguientes derechos y deberes respecto de la elección del Gran Consejo:
La Disposición también hizo explícitas las condiciones para su anulación:
La ley fue ratificada en septiembre de 1298 y nuevamente en 1299. Su aprobación provocó malestar entre el partido popular, lo que finalmente condujo al intento de golpe de estado de Marin Bocconio en 1300. El fracaso de su conspiración provocó la aprobación de una nueva disposición (22 de marzo de 1300), que elevaba el umbral para la admisión de candidatos advenedizos por el Consejo de los Cuarenta (que exigían 20 votos en lugar de los 12 anteriores necesarios para la elección).
Una segunda oleada de limitaciones se produjo en 1307. Esto desembocó en otro intento de golpe de Estado (1310), por parte de una facción liderada por Bajamonte Tiepolo . La conspiración fue evitada por el dux Pietro Gradenigo. Como reacción a la conspiración, el gobierno instituyó un nuevo tribunal especial, es decir, el Consejo de los Diez , cuyo propósito era ocuparse de los crímenes contra la constitución del Estado.
En 1315, el proceso de elaboración de listas de candidatos se formalizó gracias a la creación del Libro de Oro ( Libro d'Oro ): es decir, un registro demográfico que incluía los nombres de todos los candidatos elegibles de 18 años o más. A la creación del Libro de Oro le siguió la promulgación de normas aún más estrictas contra los principiantes ( homini novi ).
El cierre patronal final se produjo en 1319. La elección de nuevos candidatos finalmente se abolió y el estatus de Consejero pasó a ser automático para todos los patricios varones de 25 años o más. Cada año se hizo una excepción para 30 jóvenes patricios , elegidos al azar el día de Santa Bárbara , a quienes se les permitió ingresar a la edad de 20 años. Desde entonces, los cargos del Gran Consejo siguieron siendo hereditarios. Finalmente, esto llevó a la destitución de la obsoleta asamblea popular ( Concio ) en 1423. [1]
Según Diego Puga y Daniel Trefler, la Serrata del Maggior Consiglio (cuya participación parlamentaria es hereditaria) genera barreras a la participación en los aspectos más rentables del comercio a larga distancia. Esto disminuyó la capacidad de los miembros fuera de la aristocracia hereditaria de participar en decisiones políticas y en procesos económicos como la colleganza . Esta estratificación del poder político y económico condujo a un cambio fundamental desde la apertura política, la competitividad económica y la movilidad social y condujo al cierre político, la desigualdad económica extrema y la estratificación y rigidez social. [2]