En Inglaterra y Gales , un área extraparroquial , un lugar extraparroquial o un distrito extraparroquial era un área geográficamente definida que se consideraba fuera de cualquier parroquia eclesiástica o civil . Las anomalías en el sistema parroquial significaban que no tenían iglesia ni clérigos y, por lo tanto, estaban exentos del pago de tasas de pobreza o de la iglesia y, por lo general, de diezmos . Se formaron por diversas razones, a menudo porque una zona estaba despoblada o no era apta para la agricultura, pero también alrededor de instituciones, edificios o recursos naturales. Las áreas extraparroquiales causaron problemas considerables cuando fueron habitadas, ya que no ofrecían instalaciones religiosas, gobierno local ni ayuda a los pobres . Su estatus era a menudo ambiguo y había demanda de áreas extraparroquiales para que funcionaran más como parroquias. Tras la introducción de la Nueva Ley de Pobres , las áreas extraparroquiales se convirtieron efectivamente en parroquias civiles mediante la Ley de Lugares Extraparroquiales de 1857 y fueron eliminadas por la Ley de Enmienda a la Ley de Pobres de 1868. Esto se logró integrándose con una parroquia vecina o circundante. , o convirtiéndose en una parroquia civil separada si la población era lo suficientemente alta. [1]
Se formaron áreas extraparroquiales en todos los condados de Inglaterra por diversas razones. A menudo eran áreas remotas sin población o áreas cubiertas por un recurso particular como terrenos comunales , bosques y pantanos . Los nombres de algunas antiguas áreas extraparroquiales como Nowhere, Norfolk ; Tierra de Nadie, Devon ; y No Man's Heath, Warwickshire, señalan su aislamiento. Las primeras instituciones, como hospitales, asilos y colonias de leprosos, a menudo se consideraban extraparroquiales, al igual que las casas de la nobleza, las aldeas despobladas, las clausuras de catedrales , los terrenos de los castillos, los colegios de Oxbridge y los Inns of Court .
Posteriormente, la falta de administración parroquial, incluida la vigilancia, provocaría que se utilizaran lugares extraparroquiales para las congregaciones religiosas inconformistas y las reuniones del cartismo . Los ejemplos incluyen los recintos del Castillo de Chester , la Abadía de Westminster y el Castillo de Windsor ; y las islas de Lundy (desde 2013 parroquia eclesiástica propia) y Skokholm . Otros fueron creados por razones individuales, como el Templo Rothley , que fue utilizado por los Caballeros Templarios , y Old Sarum , que era un asentamiento abandonado. [1] La Ley de Capellanes del Ejército de 1868 permitió la creación de distritos extraparroquiales fuera de la administración eclesiástica normal de la Iglesia de Inglaterra para los fines de iglesias en bases militares. [2]
La administración de la Antigua Ley de Pobres causó problemas particulares a las personas de o residentes en áreas extraparroquiales. La Ley de ayuda a los pobres de 1662 significaba que la ayuda a los pobres sólo podía recibirse de una parroquia del asentamiento, donde una persona nacía o se encontraba normalmente. Esto excluyó a los residentes de lugares extraparroquiales del sistema de bienestar. En algunos casos, la ayuda se financió con la tasa del condado, en otros lugares una parroquia vecina brindó apoyo y, en un número muy limitado de lugares extraparroquiales, los supervisores brindaron ayuda a los pobres . Sin embargo, el estatus legal de estas áreas con respecto a la ayuda a los pobres siguió siendo ambiguo. La Nueva Ley de Pobres presentó diferentes problemas, ya que las parroquias se agruparon en uniones de abogados pobres y no estaba claro qué y cómo se debía hacer una contribución desde áreas extraparroquiales. Tampoco estaba claro qué derechos tenían los jueces de paz para formar parte de una junta de tutores . Los problemas de estas áreas relacionados con la administración de ayuda a los pobres se exacerbaron a medida que la naturaleza extraparroquial de los lugares atraía a personas vulnerables, como mujeres solteras que deseaban dar a luz allí para evitar la ley de ilegitimidad , los costos de registro y el asentamiento parroquial de sus hijos por nacimiento. Aparte de la Ley de Pobres y la administración civil, la naturaleza de los lugares extraparroquiales causó otros problemas, como que los alquileres fueran desproporcionadamente altos. [1] En 1844, había 575 lugares extraparroquiales exentos de tasas pobres, con una población combinada de 104.533 y una superficie de 247.208 acres (100.042 ha). [3] Un informe de 1850 enumeraba aquellos que estaban sujetos a la tasa del condado. [4]
Debido a que era problemático para las comunidades carecer de provisión religiosa o de las estructuras habituales de gobierno local, hubo demandas para que las áreas extraparroquiales funcionaran de la misma manera que las parroquias o para que se convirtieran en parte de una parroquia contigua. El estatus de algunas áreas extraparroquiales fue cuestionado, cuestionado o al menos ambiguo. Debido a los cambios de población, se había hecho necesario dividir, fusionar y alterar de otro modo las parroquias antiguas y que divergieran para fines eclesiásticos y civiles. Algunas áreas extraparroquiales fueron absorbidas por nuevas parroquias como parte de este proceso. [1]
La Ley de Lugares Extraparroquiales de 1857 del 1 de enero de 1858 convirtió efectivamente los lugares extraparroquiales en parroquias civiles, proporcionando ayuda a los pobres, tarifas bajas, tarifas policiales, entierro y registro. Se podían nombrar supervisores de una parroquia contigua si ningún habitante era adecuado. Se podría utilizar una ley local para unir el área extraparroquial a una unión legal o parroquia pobre si los tutores estuvieran de acuerdo. También era posible fusionar el lugar extraparroquial con otra parroquia si la mayoría de los terratenientes y ocupantes estaban de acuerdo. [1]
Después del 31 de diciembre de 1857, todo lugar inscrito por separado en el Informe del Registrador General sobre el último censo que ahora es o tiene fama de ser extraparroquial, y en el que no se cobra ninguna tasa para el alivio de los pobres, será para todos los propósitos de la evaluación son la tasa de pobreza, el alivio de los pobres, la tasa de condado, policía o distrito, el entierro de los muertos, la eliminación de molestias, el registro de votantes parlamentarios y municipales, y el registro de nacimientos y defunciones, se considerará parroquia para tales efectos, y será designada con el nombre que se le asigne en dicho informe; y los jueces de paz que tengan jurisdicción sobre tal lugar, o sobre la mayor parte del mismo, nombrarán supervisores de los pobres que allí se encuentren; y con respecto a cualquier otro lugar que sea o tenga fama de ser extraparroquial y en el que no se cobre ninguna tasa para el alivio de los pobres, dichos jueces podrán nombrar supervisores de los pobres en el mismo, sin perjuicio de lo contenido en 7 y 8 Vict c 101.
Ley de lugares extraparroquiales de 1857
Los influyentes abogados de Inns of Court casi impidieron que la legislación fuera aprobada, quienes pudieron conseguir una disposición especial para garantizar que Gray's Inn , [5] Inner Temple , [6] y Middle Temple [7] no pudieran agruparse en ningún sindicato de derecho pobre, aunque por lo demás se los consideraba parroquias. [1] Esta disposición también se hizo para Charterhouse, Londres . [5]
En cada uno de los lugares denominados Inner Temple, Middle Temple y Gray's Inn, el funcionario que actúa por el momento como subtesorero de dicha posada de la corte, y en el lugar denominado Charterhouse, Londres, el registrador será el supervisor de dicho lugar; y a falta de dicho funcionario, los jueces que tengan jurisdicción en dichas posadas o lugar, respectivamente, designarán a algún habitante de la misma para que sea su supervisor durante el año en curso, y de ahí en adelante de año en año, siempre que el cargo de subtesorero o registrador quedará vacante; siempre que dichos lugares no estén sujetos a ser agregados a ningún sindicato u otro distrito para los fines antes mencionados.
Ley de lugares extraparroquiales de 1857
La ley de 1857 no tuvo un éxito total y varias áreas continuaron funcionando de manera extraparroquial. La Ley de Enmienda a la Ley de Pobres de 1866 convirtió en parroquias civiles cualquier lugar que impusiera una tasa de pobreza separada y la Ley de Enmienda a la Ley de Pobres de 1868 incorporó "para todos los fines parroquiales civiles" los lugares extraparroquiales que quedaban el 25 de diciembre de 1868, que no tenían un supervisor designado. de los pobres , en una parroquia vecina con el límite común más largo. [8]