El Índice Ibrahim de Gobernanza Africana (IIAG), establecido en 2007, proporciona una evaluación de la calidad de la gobernanza en los países africanos. El IIAG está compilado por 81 indicadores y 265 variables de 54 proyectos de datos, provenientes de 47 fuentes de datos africanas e internacionales independientes. [1] [2] Publicado cada dos años, el IIAG es una de las colecciones de datos más completas del mundo sobre la gobernanza africana. [3]
El IIAG proporciona un marco para que ciudadanos, gobiernos, instituciones, académicos y empresas evalúen la entrega de bienes y servicios públicos y los resultados de las políticas en toda África. [4]
La Fundación define la gobernanza como la provisión de los bienes políticos, sociales, económicos y ambientales que un ciudadano tiene derecho a esperar de su estado, y que un estado tiene la responsabilidad de entregar a sus ciudadanos. [5] El IIAG evalúa el progreso bajo cuatro categorías conceptuales principales: Seguridad y Estado de Derecho, Participación, Derechos e Inclusión, Bases para las Oportunidades Económicas y Desarrollo Humano . [3] [6]
Académicos, profesionales del desarrollo, analistas y formuladores de políticas han utilizado el IIAG para comparar el desempeño de la gobernanza en una serie de dimensiones a nivel nacional, regional y continental. [7] Las puntuaciones y clasificaciones están disponibles para el último período de 10 años, lo que permite el análisis de tendencias a lo largo del tiempo. [8] Todos los datos subyacentes utilizados en la construcción del IIAG están disponibles gratuitamente y se publican de forma transparente junto con una metodología integral.
El Índice Ibrahim de Gobernanza Africana (IIAG) es una iniciativa clave de la Fundación Mo Ibrahim que se publicó por primera vez en 2007. La versión más reciente, el IIAG 2022, se publicó en enero de 2023 y cubre el período 2012-2021. [9] [10]
El índice se produjo inicialmente en asociación con la Universidad de Harvard ; Posteriormente, diversos académicos y organismos de investigación africanos proporcionaron asistencia académica y técnica. [11]
El IIAG se publica cada dos años y recibe una amplia atención de los medios de comunicación de todo el continente africano y de los medios internacionales. [12] [13] El Índice Ibrahim ha sido utilizado por la sociedad civil y los organismos gubernamentales de todo el continente para monitorear la gobernanza. Un ejemplo es donde los opositores políticos del presidente Uhuru Kenyatta utilizaron el IIAG de 2022 para cuestionar el historial de su administración en materia de gobernanza. [14]
En 2007, los críticos sugirieron que el IIAG estaba limitado por su enfoque en los 48 países del África subsahariana, ignorando a Marruecos , Argelia , Túnez , Libia y Egipto . Aparte de estas cinco adiciones, el IIAG incluyó por primera vez a Sudán del Sur , que se convirtió en un país separado en 2011, en su versión de 2015. [15]
El Índice Ibrahim de Gobernanza Africana (IIAG) es un índice compuesto que se publica cada dos años y proporciona una medida estadística del desempeño de la gobernanza en 54 países africanos. [dieciséis]
El marco de gobernanza del IIAG comprende cuatro dimensiones (categorías): [17]
Estas categorías se componen de 16 subcategorías, que constan de 81 indicadores. [20] Para el último IIAG, se han recopilado 265 variables de 47 fuentes independientes. [10]
El IIAG se perfecciona y revisa cada dos años para mejorar continuamente su medición de la gobernanza. Las mejoras son el resultado de cambios metodológicos o de la inclusión de nuevos datos. Del mismo modo, si las medidas incluidas anteriormente sufren cambios metodológicos fundamentales o ya no cumplen con los criterios de inclusión, puede ser necesario excluirlas de futuras iteraciones. También es necesario actualizar los datos publicados anteriormente si se realizan revisiones retrospectivas de los datos en la fuente. [21]
Como resultado de estos cambios, todo el conjunto de datos del IIAG se vuelve a calcular con cada nueva iteración, de acuerdo con las mejores prácticas. La revisión retrospectiva significa que las comparaciones de puntajes y clasificaciones entre años deben realizarse completamente dentro de la última versión disponible del IIAG.
Antes del IIAG de 2020, se cambió la estructura del Índice de modo que la gran mayoría de los indicadores ahora se componen de más de una única variable recopilada de la fuente. [22] Esto se basa en el entendimiento de que las puntuaciones compuestas constituyen el valor agregado clave del conjunto de datos del IIAG y tiene como objetivo proporcionar un marco más claro, más completo y más estable.
Además, desde la versión de 2020, el IIAG también va acompañado del conjunto de datos de Citizens' Voices. Todas las variables recopiladas para este conjunto de datos complementarios provienen de Afrobarómetro, la principal institución de investigación panafricana que realiza encuestas de opinión pública. Aunque Voces de los Ciudadanos se calcula como un índice separado y sus puntuaciones no se cuentan en el cálculo de las puntuaciones del IIAG, este conjunto de datos refleja el marco del IIAG y ayuda a contextualizar los datos de evaluación oficiales y de expertos en el IIAG con la realidad sobre el terreno tal como se percibe. por los ciudadanos.
El IIAG proporciona puntaje, clasificación y tendencias de 10 años para todas las medidas de gobernanza incluidas en el conjunto de datos, y están disponibles para cada país, así como para agrupaciones multinacionales como el continente, las regiones geográficas africanas y las comunidades económicas regionales (REC). [23]
Cada medida de gobernanza recibe una puntuación de 100,0 para cuantificar el desempeño de un país para cada año de datos. Las puntuaciones se redondean a un decimal y muestran el desempeño de cada país en relación con los otros 54 países africanos.
Los 54 países representados en el IIAG están clasificados para cada medida de gobernanza en función de sus respectivos puntajes y los países están ordenados por desempeño. Si dos o más países comparten la misma puntuación, se les asigna el mismo lugar en la tabla de clasificación.
Las tendencias de 10 años ofrecen información adicional sobre las puntuaciones y las clasificaciones al mostrar el cambio en la puntuación entre el último y el primer año de datos del período determinado. Por ejemplo, las tendencias decenales del IIAG de 2022 comparan el desempeño de cada país para cada medida de gobernanza en 2021 y 2012.
El último IIAG comprende 81 indicadores, agrupados en cuatro categorías amplias: seguridad y estado de derecho, participación, derechos e inclusión, fundamentos para las oportunidades económicas y desarrollo humano. [24] La puntuación de Gobernanza General se obtiene calculando el promedio no ponderado de las cuatro categorías del IIAG.
Los 21 indicadores de la categoría Seguridad y Estado de derecho se dividen en cuatro subcategorías: Seguridad y protección, Estado de derecho y justicia, Responsabilidad y transparencia y Anticorrupción . [22]
La subcategoría Seguridad y protección incluye cinco indicadores que miden la ausencia de conflicto armado, [10] ausencia de violencia contra civiles, ausencia de migración forzada, ausencia de trata de personas y trabajo forzoso y ausencia de delincuencia.
La subcategoría Estado de derecho y justicia incluye seis indicadores que miden el cumplimiento ejecutivo del Estado de derecho, la imparcialidad del sistema judicial, el proceso judicial , la igualdad ante la ley, la aplicación de la ley y los derechos de propiedad . [22]
La subcategoría Responsabilidad y Transparencia incluye cinco indicadores que miden los controles y contrapesos institucionales, la ausencia de influencia indebida en el gobierno, los controles y contrapesos cívicos, la divulgación de registros públicos y la accesibilidad de los registros públicos. [25]
La subcategoría Anticorrupción incluye cinco indicadores que miden los mecanismos anticorrupción, la ausencia de corrupción en las instituciones estatales, la ausencia de corrupción en el sector público, los procedimientos de contratación pública y la ausencia de corrupción en el sector privado. [26]
Los 19 indicadores de la categoría Participación, Derechos e Inclusión se dividen en cuatro subcategorías: Participación , Derechos , Inclusión e Igualdad e Igualdad de la Mujer. [22]
La subcategoría de Participación incluye cuatro indicadores que miden la libertad de asociación y reunión, el pluralismo político, el espacio de la sociedad civil y las elecciones democráticas. [22]
La subcategoría de Derechos incluye cinco indicadores que miden las libertades personales, la libertad de expresión y de creencias, la libertad de prensa, los derechos digitales y la protección contra la discriminación. [27]
La subcategoría Inclusión e Igualdad incluye cinco indicadores que miden la igualdad de poder político, la igualdad de representación política, la igualdad de libertades civiles, la igualdad de oportunidades socioeconómicas y la igualdad de acceso a los servicios públicos. [25]
La subcategoría Igualdad de las mujeres incluye cinco indicadores que miden el poder político y la representación de las mujeres, la igualdad de derechos y libertades civiles de las mujeres, las oportunidades socioeconómicas de las mujeres, la igualdad de acceso a los servicios públicos de las mujeres y las leyes sobre violencia contra las mujeres. [6]
Los 20 indicadores de la categoría Fundamentos para las Oportunidades Económicas se dividen en cuatro subcategorías: Administración Pública , Entorno Empresarial y Laboral, Infraestructura y Economía Rural. [22]
La subcategoría de Administración Pública incluye cinco indicadores que miden el Registro Civil , la Capacidad del Sistema Estadístico, la Movilización de Impuestos e Ingresos, la Gestión Presupuestaria y Financiera y la Administración Eficaz. [2]
La subcategoría Entorno empresarial y laboral incluye seis indicadores que miden la integración regional , la diversificación económica , las regulaciones comerciales y de competencia, el acceso a los servicios bancarios, las relaciones laborales y las oportunidades de empleo seguras. [25]
La subcategoría de Infraestructura incluye cinco indicadores que miden la Red de Transporte, el Acceso a la Energía, las Comunicaciones Móviles, Internet y Computadoras y la Red Postal y de Transporte. [22]
La subcategoría de Economía Rural incluye cuatro indicadores que miden el acceso a la tierra y al agua en las zonas rurales, el acceso a los mercados rurales, el apoyo a la economía rural y la representación y participación rurales. [26]
Los 21 indicadores de la categoría Desarrollo Humano se dividen en cuatro subcategorías: Salud, Educación, Protección y Bienestar Social y Medio Ambiente Sostenible. [26]
La subcategoría Protección y bienestar social incluye cinco indicadores que miden las redes de seguridad social, las políticas de reducción de la pobreza, la mitigación de la desigualdad socioeconómica, la vivienda digna y la seguridad alimentaria. [25]
La subcategoría de Medio Ambiente Sostenible incluye cinco indicadores que miden la Promoción de la Sostenibilidad Ambiental, la Aplicación de Políticas Ambientales, la Calidad del Aire, el Uso Sostenible de la Tierra y los Bosques y la Protección de la Biodiversidad de la Tierra y el Agua. [26]
Algunos académicos han cuestionado la eficacia del Índice y, en particular, la necesidad de que la sociedad civil se comprometa con sus resultados, señalando que no suele existir en África una sociedad civil fuerte y eficaz. [30]
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* Sudán y Sudán del Sur no están incluidos en el IIAG.