El término dominio limitado del inglés ( LEP , por sus siglas en inglés ) se utiliza en los Estados Unidos para referirse a una persona que no domina el idioma inglés , a menudo porque no es su lengua materna . Tanto LEP como estudiante de inglés (ELL, por sus siglas en inglés) son términos utilizados por la Oficina de Derechos Civiles , una subagencia del Departamento de Educación de los Estados Unidos .
Según datos recopilados por la Oficina del Censo de los EE. UU. y la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense (ACS) de la Oficina del Censo, las personas con LEP representaban el 9 % de la población estadounidense mayor de cinco años. [1]
La definición de "dominio limitado del inglés" varía entre estados y dentro de los distritos estatales. [2]
El término "dominio limitado del inglés", junto con las siglas "LEP", se utilizó por primera vez en 1975 tras la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Lau v. Nichols . ELL (English Language Learner), utilizado por los gobiernos y sistemas escolares de los Estados Unidos, fue creado por James Crawford del Institute for Language and Education Policy en un esfuerzo por etiquetar a los estudiantes de manera positiva, en lugar de atribuirles una deficiencia. Recientemente, algunos educadores lo han acortado a EL (English Learner). El término "aprendiz de inglés" reemplazó al término "estudiante con dominio limitado del inglés" con la reautorización de 2015 de la Ley de Educación Primaria y Secundaria conocida como la Ley Every Student Succeeds Act .
El 11 de agosto de 2000, el presidente Bill Clinton firmó la Orden Ejecutiva 13166 , "Mejora del acceso a los servicios para personas con dominio limitado del inglés". La Orden Ejecutiva exige que las agencias federales examinen los servicios que prestan, identifiquen cualquier necesidad de servicios para aquellas personas con dominio limitado del inglés y desarrollen e implementen un sistema para proporcionar esos servicios de manera que las personas con dominio limitado del inglés puedan tener un acceso significativo a ellos. [3]
El Departamento de Educación de Virginia ha creado una guía titulada Estudiantes con dominio limitado del inglés: pautas para la participación en el programa de evaluación de Virginia . [4] La guía tiene como objetivo determinar cómo los estudiantes con dominio limitado del inglés (LEP) deben participar en las pruebas de Estándares de aprendizaje .
El 6 de octubre de 2011, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, emite la Orden Ejecutiva 26, [5] "Política de acceso lingüístico estatal", que exige que todos los "documentos vitales, incluidos los documentos públicos esenciales, como formularios e instrucciones proporcionados o completados por los beneficiarios o participantes del programa, se traduzcan a los seis idiomas distintos del inglés más comunes hablados por personas con dominio limitado del inglés" en todo el estado, según los datos del censo de los EE. UU . La División de Derechos Humanos del Estado de Nueva York identifica esos seis idiomas [6] como español , chino , ruso , criollo haitiano , bengalí y coreano .
En febrero de 2017, el Ayuntamiento de la ciudad de Nueva York aprobó la Ley Local N.º 30 [7] para ampliar el acceso a los idiomas a los 10 idiomas más hablados además del inglés, según los promedios de los datos del censo de los EE. UU. de cinco años . Los idiomas designados son español , chino , ruso , bengalí , haitiano , coreano , árabe , urdu , francés y polaco . [8]
El dominio limitado del inglés se asocia con peores resultados en materia de salud entre los latinos, los estadounidenses de origen asiático y otras minorías étnicas en los Estados Unidos. [9] Los estudios han descubierto que las mujeres con LEP no realizan un seguimiento desproporcionado de los resultados anormales de las mamografías , lo que puede llevar a un aumento en el retraso en el diagnóstico. [10]
Los resultados de una revisión sistemática de la literatura de 2019 encontraron que los pacientes con un dominio limitado del inglés que recibieron atención de médicos que hablaban con fluidez el idioma preferido de los pacientes generalmente tuvieron mejores resultados. Estos incluyeron tanto la satisfacción del paciente como medidas más objetivas. [11]
Menos de la mitad de los hablantes no ingleses que dicen que necesitan un intérprete durante las visitas clínicas informan que tienen uno. La ausencia de intérpretes durante una visita clínica se suma a la barrera de comunicación. Además, la incapacidad de los proveedores para comunicarse con pacientes con un dominio limitado del inglés conduce a más procedimientos de diagnóstico, procedimientos más invasivos y prescripción excesiva de medicamentos. [12] Muchos entornos relacionados con la salud brindan servicios de interpretación para sus pacientes con un dominio limitado del inglés. Esto ha sido útil cuando los proveedores no hablan el mismo idioma que el paciente. Sin embargo, hay evidencia creciente de que los pacientes necesitan comunicarse con un médico con un idioma concordante (no simplemente un intérprete) para recibir la mejor atención médica, vincularse con el médico y estar satisfechos con la experiencia de atención. [13] [14] Tener pares de idiomas discordantes entre paciente y médico (es decir, paciente hispanohablante con un médico angloparlante) también puede conducir a mayores gastos médicos y, por lo tanto, mayores costos para la organización. [15] Los problemas de comunicación adicionales son resultado de una disminución o falta de competencia cultural por parte de los proveedores. Es importante que los proveedores conozcan las creencias y prácticas de salud de los pacientes sin juzgarlos ni reaccionar. Comprender la visión que tienen los pacientes sobre la salud y la enfermedad es importante para el diagnóstico y el tratamiento. Por lo tanto, los proveedores deben evaluar las creencias y prácticas de salud de los pacientes para mejorar la calidad de la atención. [16]
Un tercio de la población total de estadounidenses de origen asiático tiene un dominio limitado del inglés. [17] Muchos estadounidenses de origen asiático se sienten incómodos al comunicarse con su médico, lo que genera una brecha en el acceso a la atención médica y en la presentación de informes. Incluso las personas que se sienten cómodas utilizando el inglés pueden tener problemas para identificar o describir diferentes síntomas, medicamentos o enfermedades. [18] Las barreras culturales impiden el acceso adecuado a la atención médica. Muchos estadounidenses de origen asiático solo visitan al médico si hay síntomas visibles. En otras palabras, la atención preventiva no es una norma cultural. Además, los estadounidenses de origen asiático tenían más probabilidades que los encuestados blancos de decir que su médico no comprendía sus antecedentes y valores. Los encuestados blancos tenían más probabilidades de estar de acuerdo en que los médicos escuchaban todo lo que tenían que decir, en comparación con los pacientes estadounidenses de origen asiático. [19] Por último, muchas creencias impiden el acceso a una atención médica adecuada. Por ejemplo, muchos creen que la sangre no se repone y, por lo tanto, son reacios a que les extraigan sangre. [20]