La denuncia constitucional (individual) ( en alemán : (Individual-) Verfassungsbeschwerde ) es un recurso jurídico extraordinario en el derecho alemán . El procedimiento sirve para reivindicar los derechos constitucionales en virtud de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania ( Grundgesetz , abreviado GG). Las reclamaciones constitucionales son competencia exclusiva del Tribunal Constitucional Federal .
En el ejercicio 2018, la Corte registró 5.678 denuncias constitucionales presentadas, de las cuales solo 92 fueron amparo en total. [1] Sin embargo, dicha reparación puede incluso extenderse a la anulación del estatuto declarado inconstitucional. [a]
La denuncia constitucional se formula en la Bundesverfassungsgerichtsgesetz (abreviada BVerfGG), [b] que es la ley que crea el propio Tribunal Constitucional Federal, de conformidad con el art. 93, párr. 2.
La denuncia constitucional estaba originalmente codificada en la ley federal (BVerfGG §§ 90 y siguientes) y inicialmente no estaba garantizada por la propia Constitución. [2] Fue incorporado a la constitución en 1969 como un pacto político. Luego, la constitución fue enmendada de manera controvertida para permitir la declaración de un estado de excepción (Notstandsverfassung), permitiendo restricciones temporales de los derechos básicos . Se consideró que el recurso de reclamación constitucional debía consagrarse en la Constitución para evitar su abolición mediante una simple derogación de la BVerfGG.
Arte. 93, párr. 1, núm. 4a de la Ley Fundamental enumera los derechos que pueden ser objeto de una reclamación constitucional. Se trata de los Derechos Básicos ( Grundrechte ) que se encuentran en los artículos 1-19 de las GG, así como derechos considerados equivalentes [3] (Art. 33, 38, 101, 103 o 104, GG; también, Art. 20, párr. 4, GG), [c] como el derecho a presentarse a las elecciones o a ser oído por un juez.
La denuncia constitucional está abierta a personas naturales y jurídicas . Sin embargo, los derechos constitucionales se aplican a las personas jurídicas sólo en la medida en que se les puedan aplicar sensatamente (Art. 19, párrafo 3, GG).
Una denuncia constitucional sólo es admisible si los denunciantes, en el momento de la presentación, [4] tienen la capacidad legal ( Beschwerdebefugnis ) para hacerlo. Deben alegar que uno de sus derechos básicos o derechos equivalentes (ver la enumeración anterior) ha sido violado por una acción u omisión del poder estatal alemán. Esto incluye actos llevados a cabo por cualquier nivel de gobierno (no aquellos, sin embargo, llevados a cabo directamente por agencias de la Unión Europea , que no son parte del Estado alemán), y cualquier función de gobierno ( ejecutiva , judicial , legislativa ). [5]
En particular, el acto u omisión debe
Prácticamente siempre se otorga legitimación activa cuando existe una sentencia judicial o una orden administrativa contra el denunciante. Las violaciones de derechos constitucionales por parte de una ley también son procesables, pero la mayoría de las leyes no son de aplicación automática y, por lo tanto, no cumplen con el requisito de inmediatez.
Como recurso extraordinario, la demanda constitucional es subsidiaria de los recursos ordinarios, especialmente los recursos ante tribunales superiores, lo que significa dos cosas. En primer lugar, los recurrentes deben haber agotado todos los demás recursos posibles, [7] incluido, en su caso, la denuncia por razones procesales de no haber sido oído judicialmente (por ejemplo, violación de audi alteram partem ). Por lo tanto, en la práctica, las quejas constitucionales se dirigen principalmente contra actos judiciales, no contra actos del ejecutivo (que aún pueden impugnarse ante los tribunales administrativos ). En segundo lugar, el demandante ya debe haber planteado la cuestión de la violación durante el curso de sus otros recursos y por eso muchas quejas son desestimadas por inadmisibles.
Además, la denuncia debe presentarse por escrito y el caso debe argumentarse, adjuntando las pruebas adecuadas. [d] Deberá especificarse la acción u omisión por la cual el denunciante alega que se han vulnerado sus derechos, así como el derecho concreto que se alega vulnerado. [e] [4] Las denuncias contra una ley deben presentarse dentro del año siguiente a su entrada en vigor. y las contra otros actos deberán interponerse dentro del mes siguiente a la notificación o notificación. [F]
El Verfassungsbeschwerde se parece, en ciertos aspectos, al recurso de amparo , un recurso disponible en algunas naciones de habla hispana.