En materia laboral , una lista negra o inclusión en una lista negra se refiere a negar empleo a personas por razones políticas (debido a una afiliación política real o presunta), debido a un historial de actividad sindical o debido a un historial de denuncia de irregularidades , por ejemplo, en cuestiones de seguridad o corrupción. La inclusión en una lista negra puede ser realizada tanto por estados (negando empleo en entidades estatales) como por empresas privadas .
La primera referencia publicada sobre la inclusión de un empleado en una lista negra data de 1774. Esto se convirtió en un problema de empleo importante en las ciudades mineras y las ciudades de empresas estadounidenses , donde la inclusión en listas negras podía significar una pérdida total del sustento para los trabajadores que se declaraban en huelga . [1]
El Informe de 1901 de la Comisión Industrial afirmaba que "no había ninguna duda en las mentes de los trabajadores sobre la existencia del sistema de listas negras, aunque era prácticamente imposible obtener evidencia de ello". Citaba una noticia que decía que en 1895 un ex conductor del Ferrocarril Atlántico y Pacífico se suicidó, después de haber estado sin trabajo desde una huelga: "Dondequiera que iba, la lista negra estaba delante de él". [2]
La Ley Nacional de Recuperación Industrial de 1933 otorgó a los empleados el derecho a organizarse y negociar colectivamente, y se produjeron numerosas huelgas hasta que la Corte Suprema declaró la ley inconstitucional en 1935, y los trabajadores organizados buscaron ayuda de los empleadores que habían podido incluir en listas negras a los miembros del sindicato. [3] Aunque la Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935 prohibió las listas negras punitivas contra los empleados que apoyaban a los sindicatos o criticaban a sus empleadores, la práctica siguió siendo común. [1] Un informe del Departamento de Trabajo y la Oficina de Estadísticas Laborales de los EE. UU . publicado en 1938 señaló que "La lista negra está estrechamente relacionada con la discriminación y el derecho del empleador a despedir". Los empleados que habían sido despedidos no tenían derecho a emprender acciones legales contra el empleador, pero "la mayoría de los estados tienen estatutos que hacen que el establecimiento de una lista negra sea un delito". [4]
La Ley Taft-Hartley de 1947 introdujo modificaciones que respaldaron las listas negras al afirmar el derecho de los empleadores a ser antisindicales y al exigir a los dirigentes sindicales que hicieran juramentos de lealtad que tenían el mismo efecto que la lista negra de Hollywood. [1]
En 1947, el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara de Representantes (HUAC, por sus siglas en inglés) inició una investigación sobre la influencia comunista en la industria cinematográfica. Los primeros en la industria cinematográfica en ser incluidos en la lista negra, como resultado de su negativa a proporcionar pruebas al HUAC, fueron un grupo conocido como los Diez de Hollywood , la mayoría de ellos guionistas , que en un momento u otro habían sido miembros del Partido Comunista Estadounidense . Los más conocidos de los Diez de Hollywood son los escritores Ring Lardner, Jr. y Dalton Trumbo , a quien se le prohibió trabajar abiertamente en Hollywood durante más de una docena de años como resultado de su desafío al HUAC. Trumbo continuó trabajando bajo seudónimos y "fachadas" hasta que se reveló en 1960 que había escrito el guion de Espartaco . El actor John Garfield fue uno de los artistas de Hollywood que fueron incluidos en la lista negra de los principales estudios cinematográficos estadounidenses como resultado directo de las investigaciones y audiencias del HUAC.
El 16 de octubre de 2008, Capitol West Appraisers presentó una demanda colectiva contra Countrywide Financial Corp. (ahora propiedad de Bank of America) alegando que Countrywide había incluido en la lista negra a los tasadores que se negaban a tasar bienes inmuebles a precios inflados. [5] [ se necesita una fuente no primaria ]
En Capitol West v. Countrywide Financial Corp. , Capitol West Appraisals alega que Countrywide presionó a los tasadores para que fijaran el valor de una propiedad al precio de venta en lugar de hacerlo basándose en una inspección de la propiedad y precios de mercado comparables en la zona, como lo exigen las normas de tasación. La tergiversación del valor de una propiedad permitió a Countrywide prestar más dinero a más compradores con mayores riesgos y menos garantías. Countrywide podía entonces ganar más dinero con los préstamos vendiéndolos en mercados secundarios como títulos respaldados por hipotecas.
Los tasadores que se negaban a tergiversar los valores de las propiedades eran incluidos en una base de datos de "no utilizar" o "lista de revisión de campo", en esencia una lista negra. Cuando un tasador que figuraba en la base de datos de "no utilizar" enviaba una tasación, se marcaba para "revisión de campo". Una revisión de campo es una revisión de la tasación original. Todas las revisiones de campo eran realizadas por Landsafe, una filial de Countrywide, que constantemente encontraba errores en cualquier tasación de un tasador incluido en la lista negra. A continuación, se exigía a los corredores hipotecarios que consiguieran una segunda tasación de otro tasador. Como los corredores hipotecarios independientes no querían pagar dos tasaciones y no sabían qué prestamista utilizarían en última instancia, y como Countrywide era el mayor prestamista hipotecario de viviendas de los EE. UU., los corredores simplemente no utilizaban a nadie que estuviera en la lista de revisión de campo.
Al 28 de agosto de 2008, más de 2.000 nombres figuraban en la Lista de Revisión de Campo, la lista negra de Countrywide, que envía a los corredores hipotecarios que contratan tasadores en todo Estados Unidos. [5] [ se necesita una fuente no primaria ]
En el Reino Unido, la inclusión en listas negras en relación con la actividad sindical es ilegal según el Reglamento de 2010 de la Ley de Relaciones Laborales de 1999 (Listas Negras) .
Los empleadores han incluido en listas negras a los miembros de sindicatos y trabajadores que han planteado problemas de salud y seguridad y otros en el Reino Unido . Para ello, han utilizado los servicios de la Economic League , que funcionó entre 1919 y 1993, y de la Consulting Association , que, hasta su cierre en febrero de 2009, se hizo cargo de esta función en el sector de la construcción del Reino Unido. [6] [7] Sin embargo, posteriormente se criticó a la Oficina del Comisionado de Información por no adoptar medidas punitivas adicionales contra los empleadores que utilizaban la lista negra ni por no llevar a cabo ninguna investigación adicional. [8]
Sin embargo, posteriormente el Comité de Asuntos Escoceses comenzó a solicitar pruebas en relación con la inclusión en listas negras [9] , y elaboró un informe provisional en marzo de 2013 [10] y un informe final en 2015. Mientras la investigación estaba en curso, el Gobierno escocés emitió una instrucción relacionada con la contratación pública que establecía que "cualquier empresa que participe o haya participado en la inclusión en listas negras de empleados o empleados potenciales debe considerarse que ha cometido un acto de mala conducta grave en el curso de su negocio y debe ser excluida de la licitación de un contrato público a menos que pueda demostrar que ha tomado las medidas correctivas adecuadas". [11] La posición legal en el Reglamento de Contratos Públicos Escoceses de 2012 establecía que "una empresa que cometiera un acto de mala conducta grave en el curso de [su] negocio o profesión" podía ser excluida de esa manera ("Una autoridad adjudicadora puede tratar a un operador económico como no elegible ..."). [12] Las regulaciones vigentes a partir de septiembre de 2023 [actualizar]establecen que una empresa que incumpla las regulaciones de 2010 debe ser excluida de los procesos de contratación por un período de tres años a menos que pueda proporcionar evidencia satisfactoria de haber corregido sus procedimientos o que la exclusión no sería un remedio proporcionado . [13] La acción correctiva debe incluir "en todos los casos" la emisión de una disculpa . [11] : 4 Si bien reconoció que se habían tomado algunas medidas positivas, el informe del Comité Selecto dijo que "muchas preguntas en relación con la práctica de la lista negra siguen sin respuesta", y recomendó una investigación pública completa como cuestión de prioridad. [14]
Antes de la Segunda Guerra Mundial, en Noruega se utilizaban las listas negras. Entre los sindicalistas más conocidos que figuraban en ellas se encontraba Thorolf Bugge . [15]
8.8. En marzo también se llevó a cabo la investigación de la ICO sobre la Asociación de Consultores, que ha operado una base de datos no registrada (en realidad una "lista negra") de trabajadores de la industria de la construcción. Se ordenó a la Asociación de Consultores que dejara de procesar los datos. La ICO ha puesto en marcha un sistema para que las personas verifiquen su información. La Junta elogió el trabajo conjunto de la ICO en este asunto.