El presidente del Parlamento Europeo preside los debates y las actividades del Parlamento Europeo . También representa al Parlamento en la Unión Europea (UE) y a nivel internacional. La firma del presidente es necesaria para las leyes iniciadas en codecisión y para el presupuesto de la UE .
Los presidentes cumplen mandatos de dos años y medio, normalmente divididos entre los dos partidos políticos principales . Ha habido 30 presidentes desde que se creó el Parlamento en 1952, 17 de los cuales han ocupado el cargo desde las primeras elecciones parlamentarias en 1979. Tres presidentes han sido mujeres y la mayoría han provenido de los estados miembros más antiguos .
El presidente preside los debates y supervisa todas las actividades del Parlamento y sus órganos constituyentes (garantizando la aplicación de las reglas de procedimiento del Parlamento), en este sentido su función es similar a la de un presidente de un parlamento nacional . Por debajo del presidente hay 14 vicepresidentes que presiden los debates cuando el presidente no está en la cámara. El presidente también preside las reuniones de la Mesa , que es responsable de las cuestiones presupuestarias y administrativas, y de la Conferencia de Presidentes , que es un órgano de gobierno compuesto por los presidentes de cada uno de los grupos políticos del parlamento. [3] [4]
El presidente representa al Parlamento en todos los asuntos jurídicos y en las relaciones exteriores, en particular en las relaciones internacionales . Cuando se reúne el Consejo Europeo , el presidente se dirige a él para comunicar la posición del Parlamento sobre los temas incluidos en el orden del día del Consejo. El presidente también participa en las conferencias intergubernamentales sobre nuevos tratados . La firma del presidente también es necesaria para la adopción del presupuesto de la Unión Europea y de los actos de la Unión adoptados en codecisión . El presidente también preside los comités de conciliación con el Consejo en estos ámbitos. [3] [4]
En la mayoría de los países, el protocolo del jefe de Estado es el primero de todos. Sin embargo, en la UE el Parlamento figura como la primera institución, y por ello el protocolo de su presidente es el primero de todos los protocolos europeos o nacionales. Los regalos que se dan a numerosos dignatarios visitantes dependen del presidente. El presidente español, Josep Borrell, eurodiputado, regaló a sus homólogos una copa de cristal creada por un artista de Barcelona en la que había grabado, entre otras cosas, partes de la Carta de los Derechos Fundamentales . [5]
Con la reorganización de los puestos directivos de la UE en virtud del Tratado de Lisboa , hubo algunas críticas sobre las vagas responsabilidades de cada puesto. El embajador de Ucrania ante la UE, Andriy Veselovsky, elogió el marco y lo aclaró en sus propios términos: el presidente de la Comisión Europea habla como el "gobierno" de la UE, mientras que el presidente del Consejo Europeo es un "estratega". El Alto Representante se especializa en "relaciones bilaterales", mientras que el Comisario Europeo de Ampliación y Política Europea de Vecindad se ocupa de cuestiones técnicas como el acuerdo de libre comercio con Ucrania. Mientras tanto, el presidente del Parlamento articula los valores de la UE, como las elecciones democráticas en otros países. [6]
El presidente es elegido por los miembros del Parlamento por un período de dos años y medio, es decir, dos elecciones por período parlamentario, por lo que dos presidentes pueden ejercer durante un mismo período parlamentario. Desde la década de 1980, los dos principales partidos del Parlamento, el Partido Popular Europeo (PPE) y el Partido de los Socialistas Europeos (PSE), han tenido la costumbre de dividirse los dos cargos entre ellos. Por ejemplo, en la legislatura 2004-2009, el PPE apoyó al candidato del PSE a la presidencia y, cuando su mandato expiró en 2007, el PSE apoyó al candidato del PPE. Esto dio lugar a grandes mayorías para los presidentes, aunque hay algunas excepciones: en la legislatura 1999-2004, en virtud de un acuerdo entre el PPE y los liberales , el presidente para la segunda mitad del mandato fue un liberal, en lugar de un socialista. [7]
A partir de la sesión parlamentaria 2009-2014, el presidente saliente preside la elección del nuevo presidente, siempre que el presidente saliente sea reelegido como diputado al Parlamento Europeo. Si el presidente saliente no es reelegido como diputado al Parlamento Europeo, uno de los 14 vicepresidentes asume el cargo. Mientras el presidente o vicepresidente saliente ocupe la presidencia, ostenta todos los poderes del presidente, pero el único asunto que puede tratarse es la elección del nuevo presidente. [8]
Antes de la votación, las candidaturas se entregan al presidente, quien las anuncia al Parlamento. Si ningún miembro obtiene la mayoría absoluta después de tres votaciones, se realiza una cuarta, en la que sólo participan los dos miembros que hayan obtenido el mayor número de votos en la votación anterior. Si después de esta votación persiste el empate, se declara elegido al candidato de mayor edad. [9]
Varias figuras notables han sido presidentes del Parlamento y sus predecesores. El primer presidente fue Paul-Henri Spaak , uno de los padres fundadores de la Unión . Otros padres fundadores incluyen a Alcide de Gasperi y Robert Schuman . Las dos primeras presidentas fueron Simone Veil, eurodiputada en 1979 (primera presidenta del Parlamento electo) y Nicole Fontaine, eurodiputada en 1999, ambas francesas. [10] Jerzy Buzek , ex primer ministro de Polonia y miembro de Acción Electoral Solidaria , fue elegido como el primer presidente de los países de Europa central y oriental que se unieron en la década de 2000 (más precisamente, es la primera persona de un país que se unió a la UE después de 1986 en ocupar el cargo).
Antes de 2009, el "miembro de mayor edad", el diputado europeo de mayor edad (similar al Padre de la Cámara ), presidía la cámara durante la elección del presidente en lugar del presidente anterior. El miembro tenía todas las obligaciones del presidente, pero el único asunto que podía tratar era la elección del presidente. [8]
En 2009, se cambiaron las reglas del Parlamento para que el presidente saliente (si era reelegido como eurodiputado) o uno de los vicepresidentes salientes presidiera la primera sesión del Parlamento hasta que se eligiera un nuevo presidente.
Las dos facciones principales del Parlamento Europeo, el PPE y el S&D, han llegado a un acuerdo formal para compartir la presidencia durante el mandato 2009-2014 . Según el acuerdo, Jerzy Buzek sería presidente en la primera mitad del mandato y un miembro del S&D sería elegido en la segunda mitad (2012-2014) del mandato. [11] Martin Schulz ( SPD , Alemania), líder del grupo S&D, fue especulado como el probable candidato, y finalmente fue elegido el 17 de enero de 2012.
La presidencia de Buzek forma parte del acuerdo habitual entre el Partido Popular y el Partido Socialista de tener una presidencia cada uno de los dos partidos durante cada parlamento. Para el período 2009-2014, Buzek ocupará el puesto durante el primer mandato de dos años y medio, y un miembro del Partido Socialista lo ocupará durante el segundo. [12] En el período parlamentario 2004-2009 hubo una gran cooperación entre los dos grupos, tras el período 1999-2004, en el que se formó una alianza entre el PPE y el ELDR. El candidato socialista sería Martin Schulz, que fue nominado por unanimidad por el grupo. [13] Diana Wallis (liberal) y Nirj Deva (conservador) también anunciaron sus candidaturas. [14] [15]
Mientras tanto, Graham Watson , el líder de ALDE, declaró que deseaba desafiar este sistema de repartición del cargo y se presentó como candidato. Hizo hincapié en realizar una campaña pública, en contraste con el acuerdo a puertas cerradas del Partido Popular-Socialistas, que afirmó que era la primera campaña de este tipo que se realizaba. A través de esto, también declaró que esperaba abrir un debate sobre el papel del presidente y hacer que la figura fuera más dinámica, para contrarrestar el creciente poder de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea . [16] Sin embargo, el 8 de julio de 2009 Watson anunció que retiraba su candidatura, dejando a Buzek con un solo oponente. La otra candidata oficial era Eva-Britt Svensson , nominada por EUL-NGL . [17] Hizo campaña con el lema "una voz diferente". Fue la primera eurodiputada de Suecia en postularse para el cargo.
En la primera votación del nuevo Parlamento Jerzy Buzek ( PPE , Polonia) fue elegido presidente del Parlamento, ganando con 555 votos a 89 votos sobre su oponente Eva-Britt Svensson ( EUL-NGL , Suecia). [18]
Al final del mandato de Martin Schulz , la presidencia para el resto del octavo Parlamento Europeo (2014-2019) habría tenido que pasar por convención a un miembro del PPE. Sin embargo, el acuerdo PPE-S&D parecía roto, lo que hacía menos seguro que Antonio Tajani (PPE, Italia) fuera elegido presidente. Los otros contendientes eran Gianni Pittella (S&D, Italia), Guy Verhofstadt (ALDE, Bélgica), Helga Stevens (ECR, Bélgica), Eleonora Forenza (GUE/NGL, Italia) y Jean Lambert (Verdes/ALE, Reino Unido). [19] [20] El 17 de enero de 2017, Tajani fue elegido después de cuatro rondas de votación, tras la retirada de Verhofstadt y la declaración de apoyo al candidato del PPE por parte de la ALDE.
El 3 de julio de 2019 tuvo lugar la elección del Presidente para la primera mitad del mandato del IX Parlamento Europeo. [21] David Sassoli (S&D, Italia) fue elegido Presidente en la segunda vuelta de votación. [22]
Tras varios periodos de hospitalización, David Sassoli falleció el 11 de enero de 2022, [23] una semana antes de que expirara su mandato. Roberta Metsola, como vicepresidenta primera, asumió la presidencia en funciones. [24]
La elección para elegir al sucesor de Sassoli se celebró como estaba previsto el 18 de enero de 2022. Los candidatos fueron la presidenta en funciones Roberta Metsola (PPE, Malta), [25] Alice Bah Kuhnke (Verdes/ALE, Suecia), [26] Kosma Złotowski (ECR, Polonia; se retiró antes de la votación), [27] y Sira Rego (La Izquierda, España). [28] Metsola fue elegida en la primera vuelta de votación, tras conseguir una mayoría absoluta de 458 votos emitidos. [29] Tras su elección, Metsola se convirtió en la presidenta más joven de la historia, [30] la primera persona maltesa en ocupar el cargo y la primera presidenta mujer desde 2002 (y la tercera presidenta mujer de la historia). [31]
Las elecciones para presidente del décimo Parlamento Europeo se celebraron el 16 de julio de 2024. Metsola fue reelegido en la primera vuelta con el mayor número de votos jamás obtenido para el cargo. [32]
La siguiente lista incluye a todos los presidentes desde 1952. Sin embargo, la historia parlamentaria oficial no ve continuidad entre la Asamblea Común y la Asamblea Parlamentaria de las Comunidades Europeas posterior a 1958 (el 50º aniversario del Parlamento Europeo se celebró en 2008, no en 2002), por lo que Jerzy Buzek sería el 24º presidente, no el 28º.
