La Comisión de Seguridad Nacional ( CNSC ;中央国家安全委员会) es una comisión del Comité Central del Partido Comunista Chino (PCC) responsable del trabajo y la coordinación de la seguridad nacional.
Las propuestas de crear una comisión relacionada con la seguridad nacional surgieron en 1997 bajo la dirección del secretario general del PCCh, Jiang Zemin , aunque nunca se implementaron debido al temor de concentrar demasiado poder en una sola persona. Después del bombardeo de Estados Unidos a la embajada china en Belgrado en 1999, en 2000 se creó el Grupo Pequeño de Liderazgo Central de Seguridad Nacional (NSLSG, por sus siglas en inglés). La comisión se estableció en la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh en noviembre de 2013, en lo que se consideró una importante reagrupación de la estructura del Partido. Los analistas consideraron que el establecimiento del CNSC fue uno de los resultados más "concretos" y "llamativos" de la Sesión Plenaria, la culminación de un debate interno de más de una década sobre si China debería tener un consejo de seguridad nacional.
La comisión ha operado de manera muy secreta, y el New York Times la ha descrito como "uno de los órganos más secretos de un estado secreto". Su tamaño, su personal y sus poderes no se han hecho públicos. Además, contiene comités locales en provincias , ciudades y condados, que se centran en amenazas internas como la disidencia y las protestas. Desde su creación, la CNSC ha estado presidida por el secretario general del PCCh, Xi Jinping .
La concepción inicial del CNSC surgió durante la era de Jiang Zemin en 1997, con una propuesta de Wang Daohan , más tarde presidente de la Asociación para las Relaciones entre Ambos Lados del Estrecho de Taiwán . [1] Jiang se había interesado en el Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos durante su visita de estado a los Estados Unidos ese año. [2] [3] Por la preocupación de que el establecimiento de un organismo de este tipo daría demasiado poder al líder, que sería el jefe tanto de la comisión como de la Comisión Militar Central, nunca se implementó. [2] [4] [5] : 184
La propuesta fue reconsiderada nuevamente en 1999 después del bombardeo de los Estados Unidos a la embajada china en Belgrado debido a la preocupación sobre el tiempo que les tomó a varias agencias de seguridad del estado reunir información sobre el incidente y darla a conocer al liderazgo chino, [5] : 184 lo que llevó al establecimiento del Pequeño Grupo de Liderazgo de Seguridad Nacional Central (NSLSG) en 2000 para coordinar la respuesta a la crisis de seguridad nacional. [6] : 178
Xi Jinping luego revivió la idea como parte de sus reformas en los sectores de política exterior y seguridad, como parte de un intento de superar los problemas que se han acumulado durante muchos años. [7] Se estableció en la 3ra Sesión Plenaria del 18vo Comité Central del PCCh en noviembre de 2013, [8] durante lo que se consideró una "reagrupación importante de la estructura de poder superior del PCCh". [5] El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores (MFA), Qin Gang, declaró que el NSC apuntaría a combatir los " tres males ", a saber, el terrorismo, el separatismo y el extremismo religioso. [9]
Xi Jinping articuló el concepto de “gran seguridad” en la primera reunión de la Comisión Nacional de Seguridad Nacional el 15 de abril de 2014, diciendo que China “debe adoptar un enfoque integral de la seguridad nacional, fortalecer la confianza del pueblo chino en el camino, las teorías y el sistema del socialismo con características distintivas chinas, y asegurar la paz y la estabilidad duraderas de China”. Estas definiciones contienen significados tanto de seguridad interna como de amenazas externas. [7]
Entre abril de 2014 y 2018, la CNSC no celebró ninguna reunión anunciada públicamente. [4] En 2018, celebró su segunda reunión anunciada públicamente. Entre marzo y abril de 2020, la Comisión celebró su tercera reunión anunciada públicamente, [10] En mayo de 2023, la Comisión celebró su primera reunión anunciada públicamente después del 20.º Congreso del PCCh en 2022. [11]
Tras su creación, se especuló que el CNSC tendría como objetivo consolidar el liderazgo político de todos los componentes del aparato de seguridad controlado por el Partido Comunista, incluidos los encabezados anteriormente por el ex miembro del Comité Permanente del Politburó (PSC) Zhou Yongkang . Estos componentes se combinarían en una sola entidad bajo el mando directo del Secretario General del Partido Comunista Chino . También se especuló que se ocuparía de la estrategia de seguridad nacional, la gestión de crisis y los vínculos con agencias de seguridad nacional extranjeras. [5]
La explicación más común para la creación de la CNSC se relaciona con el estilo personal y de liderazgo de Xi Jinping y, a ojos de los comentaristas, con su ambición de hacerse con el poder. [12] Sin embargo, estos factores personales coinciden con el hecho de que China ostenta un nivel mucho mayor de poder nacional. Xi desea que China desempeñe un papel más importante en los asuntos mundiales, por lo que un mecanismo como la CNSC le permitiría planificar e implementar, desde el centro, ideas de "gran estrategia" y "diplomacia de gran potencia". [7]
De esta manera, el CNSC cumpliría las ambiciones de Xi Jinping de una “diplomacia de gran potencia con características chinas”, en lugar de las agendas de política exterior más discretas de las administraciones anteriores. Tener un Consejo de Seguridad Nacional ayuda a la propia “autoidentificación de China como gran potencia en los asuntos mundiales”. Esto también requiere una capacidad diplomática más avanzada, una tarea en la que se supone que el CNSC debe ayudar. [7]
El New York Times describió a la comisión como "uno de los órganos más secretos de un estado secreto", cuyo "tamaño, personal y poderes siguen sin estar claros". [13] Las reuniones de la Comisión se llevan a cabo aproximadamente una vez al año, pero las menciones de las reuniones generalmente solo aparecen en los sitios web de los partidos locales, donde se resumen las órdenes de los discursos. La Comisión también tiene comités de seguridad locales en provincias , ciudades y condados, que se centran en amenazas internas como la disidencia y las protestas. [13]
Desde su creación, la CNSC ha estado dirigida por el secretario general del PCCh, y el primer ministro y el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional han sido los vicepresidentes. El director de la Oficina General del PCCh ha sido el director de la Oficina de la CNSC. [14]
1997成立国家安全委员会的方案。当时，中国国家主席江泽
计划组建国家安全委员会。但由于担心如果中央军委主席再掌管国家安全委员会则权力过大，最终就不了了之.