Cuerpo legislativo de la Unión Soviética
El Sóviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (en ruso: Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик , tr. Verkhovnyy Sovet Soyuza Sovetskikh Sotsialisticheskikh Respublik ) fue, a partir de 1936, el máximo organismo de la autoridad estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS ), y basándose en el principio de poder unificado era la única rama de gobierno en el estado soviético. Antes de 1936, [3] el Congreso de los Sóviets era el órgano legislativo supremo. Durante 1989-1991, una estructura similar, pero no idéntica, fue el órgano legislativo supremo. El Soviet Supremo nombró al Consejo de Ministros , la Corte Suprema y el Procurador General de la URSS , así como también eligió el Presidium que sirvió como jefe de estado colectivo de la URSS según la Constitución soviética de 1936 y 1977 . [3]
Según las constituciones soviéticas de 1936 y 1977 , el Sóviet Supremo fue definido como el máximo órgano de poder estatal en la Unión Soviética y estaba imbuido de grandes poderes legislativos. En la práctica, sin embargo, era un parlamento de juguete que no hacía más que ratificar decisiones ya tomadas por los órganos ejecutivos de la URSS y el PCUS –siempre por unanimidad [3] – y escuchar los discursos del Secretario General . [3] Esto estaba de acuerdo con el principio de centralismo democrático del PCUS estalinista y se convirtió en la norma para otras legislaturas comunistas .
Estructura
El Sóviet Supremo estaba compuesto por dos cámaras, cada una con iguales poderes legislativos: [4]
- El Sóviet de la Unión , que representaba a la población de la federación soviética en su conjunto, representando cada diputado al mismo número de votantes.
- El Sóviet de Nacionalidades , que representaba a las poblaciones étnicas como unidades, con miembros elegidos sobre la base de 32 diputados de cada república unida , 11 de cada república autónoma , cinco de cada oblast (región) autónomo y uno de cada okrug (distrito) autónomo. ). Las unidades administrativas del mismo tipo enviarían el mismo número de miembros independientemente de su tamaño o población.
Según la Constitución de 1936, el Sóviet Supremo era elegido por un período de cuatro años y el Sóviet de la Unión tenía un diputado por cada 300.000 personas. [4] Esto fue cambiado por la constitución de 1977; el mandato se amplió a cinco años y el número de escaños en el Sóviet de la Unión se modificó para que fuera el mismo que el del Sóviet de Nacionalidades, independientemente del tamaño de la población. [5] [6]
El Sóviet Supremo se reunía dos veces al año, normalmente durante menos de una semana. Durante el resto del año, el Presidium cumplió sus funciones ordinarias. A menudo, el PCUS pasó por alto por completo al Sóviet Supremo y promulgó leyes importantes como decretos del Presidium. Nominalmente, si dichos decretos no eran ratificados por el Soviet Supremo en su siguiente período de sesiones, se consideraban revocados. En la práctica, sin embargo, el principio del centralismo democrático convirtió el proceso de ratificación de los decretos del Presidium en una mera formalidad. En algunos casos ni siquiera se cumplió esta formalidad. [3]
Después de 1989, constaba de 542 diputados (divididos en dos 271 cámaras), una disminución respecto de los 1.500 anteriores. Las reuniones del organismo también fueron más frecuentes, de seis a ocho meses al año. En septiembre de 1991, después del golpe de agosto , se reorganizó en el (consejo) soviético de Repúblicas y el soviético de la Unión, que en conjunto enmendarían la Constitución soviética , admitirían nuevos estados y escucharían al presidente de la Unión Soviética sobre asuntos importantes. y cuestiones de política exterior, aprobar el presupuesto de la unión, declarar la guerra y concertar la paz. El Sóviet de Repúblicas estaría formado por 20 diputados de cada república unida, más un diputado para representar a cada región autónoma de cada república, delegado por las legislaturas de las repúblicas. Rusia fue una excepción con 52 diputados. La Unión Soviética estaba formada por diputados distribuidos según las cuotas existentes. [7]
En 1989, sus competencias eran:
- Aprobar e iniciar leyes.
- Presentar preguntas al Presidente de la Unión Soviética , al Consejo de Ministros de la Unión Soviética , programar las elecciones de diputados.
- Convocatoria del Congreso de los Diputados del Pueblo .
- Nombrar al Presidente del Consejo de Ministros a propuesta del Presidente.
- Ratificar la composición del Consejo de Ministros y sus modificaciones a propuesta del Presidente.
- Formar y disolver ministerios y comités estatales a propuesta del Consejo de Ministros.
- Anular un veto presidencial con una mayoría de dos tercios.
- Ratificar declaraciones presidenciales de guerra.
- Acusar al presidente.
- Audiencia de informes por órganos de funcionarios designados.
- Implementar leyes que regulan la propiedad, la gestión de la economía, las cuestiones sociales y culturales, el presupuesto y las finanzas, los salarios, los precios, los impuestos, la protección del medio ambiente, los recursos naturales y los derechos civiles.
- Establecer los principios del poder estatal local y republicano y el estatuto jurídico de las organizaciones sociales,
- Presentar a la ratificación (y ratificación y modificación) por parte del Congreso los planes nacionales y de desarrollo social y económico de largo plazo, el presupuesto nacional, monitorear la implantación del plan y presupuesto estatal y ratificar informes sobre su desempeño.
- Ratificar tratados internacionales.
- Supervisar la concesión de ayuda exterior y negociar préstamos exteriores.
- Determinar medidas básicas para la seguridad nacional, incluidas declaraciones de guerra, movilización de tropas y cumplimiento de obligaciones de tratados internacionales.
Las leyes del Soviet Supremo entraban en vigor tras la firma del Presidente y su publicación.
Entre 1938 y febrero de 1990, más de 50 años, el Soviet Supremo sólo aprobó 80 leyes, menos del 1% del total de actos legislativos. [8]
Líderes
Presidente del Presidium del Soviet Supremo (1938-1989)
Presidentes del Sóviet Supremo (1989-1991)
Convocatorias
- Primera convocatoria 1938-1946, Segunda Guerra Mundial
- Segunda convocatoria 1946-1950
- Tercera convocatoria 1950-1954
- Cuarta convocatoria 1954-1958
- Quinta convocatoria 1958-1962
- Sexta convocatoria 1962-1966
- Séptima convocatoria 1966-1970
- Octava convocatoria 1970-1974
- Novena convocatoria 1974-1979
- Décima convocatoria 1979-1984
- 11ª convocatoria 1984-1989
- Primera convocatoria 1989-1991 [9] (extraoficialmente duodécima convocatoria), las sesiones se llevaron a cabo en forma de Congreso de los Diputados del Pueblo de la Unión Soviética
- Nueva composición 1991, [10] (extraoficialmente 13ª convocatoria) a diferencia de convocatorias anteriores, no hubo elecciones para la nueva composición del Consejo Supremo, sino que los miembros del consejo fueron delegados del consejo de repúblicas unidas que continuaron siendo miembros de la Unión Soviética. .
Sóviets Supremos de repúblicas unidas y autónomas
Además del Sóviet Supremo de la Unión Soviética, cada una de las repúblicas unidas que la constituían y cada república autónoma tenía un soviet supremo. Estos soviets supremos también tenían presidiums, pero todos consistían en una sola cámara. Después de la disolución de la Unión Soviética , algunos soviets de las sucesivas repúblicas independientes simplemente cambiaron su nombre por su nombre más histórico o para enfatizar su importancia como parlamento nacional, mientras que otros cambiaron a asambleas bicamerales.
soviets supremos de repúblicas unidas
Repúblicas soviéticas disueltas antes de la disolución de la Unión Soviética Parlamentos no reconocidos formalmente por algunos países como el Bloque Occidental
Consejos supremos de república autónoma
Lista de consejos de repúblicas autónomas conocidos:
Ver también
Referencias
- ^ "Кремль". RIA Novosti Mediabank . Grupo de medios Rossiya Segodnya. 18 de diciembre de 1972 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
- ^ "Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей третьей сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. Кремлевски й Дворец Съездов (ныне - Государственный Кремлевский дворец)". RIA Novosti Mediabank . Grupo de medios Rossiya Segodnya. 22 de julio de 1975 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
- ^ abcde Armstrong, John Alexander (1986) [1978]. Ideología, política y gobierno en la Unión Soviética: una introducción (cuarta ed.). Lanham, MD / Nueva York / Londres: University Press of America . ISBN 0-8191-5405-9. Consultado el 26 de noviembre de 2016 .
- ^ ab Верховный Совет СССР, Gran Enciclopedia Soviética
- ^ "La Constitución soviética de 1977: una comparación histórica". Revista Vanderbilt de Derecho Transnacional . 12 (3). 1979.
- ^ Osakwe, Christopher (1979). "Las teorías y realidades del derecho constitucional soviético moderno: un análisis de la Constitución de la URSS de 1977". Revista de derecho de la Universidad de Pensilvania . 127 (5): 1414. doi : 10.2307/3311636. JSTOR 3311636. S2CID 5783531.
- ^ Peter Lentini (1991) en: Revista de estudios comunistas , vol. 7, núm. 1, págs. 69–94
- ↑ «Avante!», periódico del Partido Comunista Portugués , 22 de febrero de 1990, sección «Em Foco», página IX
- ^ Consejo Supremo de la Unión Soviética. "Portal SSSR".
- ^ Nueva composición del Consejo Supremo de la Unión Soviética. "Portal SSSR".
Otras lecturas
enlaces externos
