El Reichsgesetzblatt ( lit. ' Boletín Oficial del Reich [1] ' o ' Boletín Oficial Imperial [2] ' ; abreviado RGBl. ) fue el boletín oficial del Reich alemán desde 1871 hasta 1945, cubriendo así el Imperio alemán , la República de Weimar y la Alemania nazi .
Todas las leyes del Reich alemán en sentido formal (es decir, todas las leyes que habían sido aprobadas a través del proceso legislativo prescrito) tenían que ser promulgadas en él para adquirir existencia legal.
Al menos desde la formación del Imperio Alemán en 1871, la promulgación ( Verkündung ) de una ley era el último paso del proceso legislativo alemán. La existencia jurídica de una ley dependía de su promulgación formal (y completa), que debía realizarse en el Reichsgesetzblatt [3] . El mecanismo correspondiente estaba establecido en la constitución del imperio: el artículo 2, frase 2, de la Constitución de 1871 prescribía que las leyes debían promulgarse en el Reichsgesetzblatt [4] . Si no se establecía ninguna disposición especial, entraban en vigor 14 días después de su publicación. Por tanto, el boletín oficial tenía un papel importante en la formación de las leyes del imperio [5] .
Esta función continuó durante la era de la República de Weimar (1919-1933): el artículo 70 de la Constitución de Weimar de 1919 ordenaba que las leyes debían publicarse dentro del mes siguiente a su adopción en el Reichsgesetzblatt y el artículo 71 establecía nuevamente que, en ausencia de una disposición especial, entrarían en vigor 14 días después de su publicación. [5] [6]
Durante la Alemania nazi (1933-1945), el artículo 70 de la Constitución de Weimar de 1919 permaneció formalmente en vigor, pero la regla de que las leyes entraban en vigor 14 días después de su publicación solo se utilizó una vez (para la Reichsbürgergesetz ), porque todas las demás leyes tenían su propia disposición especial para su entrada en vigor. [7]
Los predecesores del Reichsgesetzblatt fueron el Bundes-Gesetzblatt für den Norddeutschen Bund (Boletín Oficial Federal de la Confederación Alemana del Norte), el diario oficial de la Confederación Alemana del Norte , que se estableció el 26 de julio de 1867, y el antiguo Gesetzessammlung del Reino de Prusia . [8] [9]
El Reichsgesetzblatt se publicó por primera vez con este nombre, como número 19, el 8 de mayo de 1871. [10] [11] Los números 1 a 3 del volumen de 1871 del Reichsgesetzblatt todavía se publicaban con el título Bundesgesetzblatt für den Norddeutschen Bund (Boletín Oficial Federal para la Confederación Alemana del Norte), mientras que los números 4 a 18 (27 de enero de 1871 - 2 de mayo de 1871) de dicho volumen se titulaban Bundesgesetzblatt für den Deutschen Bund (Boletín Oficial Federal para la Confederación Alemana ). [12] [13]
El Reichsgesetzblatt fue publicado originalmente por la oficina del Canciller del Reich alemán , mientras que el Gesetzsammlungsamt (Oficina de recopilación de leyes) prusiano estaba a cargo de los aspectos técnicos de la publicación del periódico. [10] Más tarde, el Reichsamt des Innern (1880-1918) y después el Ministerio del Interior del Reich (1918-1945) fueron responsables de su publicación. [14] Las leyes publicadas en cada volumen del Reichsgesetzblatt , que siempre abarcaban un año, estaban numeradas cronológicamente. [10]
El 1 de abril de 1922, el Reichsgesetzblatt se dividió en dos partes. [15] Una proclamación del 6 de marzo de 1922 explicó la división: en adelante, en la Parte II del Boletín Oficial se publicarían aquellas "publicaciones que, según la experiencia, ocupan mucho espacio y de las que muchos clientes pueden prescindir", mientras que las leyes y publicaciones sobre todos los demás temas se publicarían en la Parte I. [16] Se estableció una lista de temas que aclaraba qué publicaciones se imprimirían en la Parte II. Éstas eran: [16]
I. Los tratados internacionales y similares, así como los acuerdos entre el Reich y los Länder, también en la medida en que sean promulgados como ley.
II. Publicaciones relativas a:
- Reichshaushaltsgesetze y Ortsklassenverzeichnisse ,
- Derechos de propiedad industrial y derechos de autor,
- Asuntos internos de la Wehrmacht ,
- El tráfico ferroviario, el tráfico marítimo y la administración de las vías navegables del Reich,
- Asuntos de la industria del carbón o de la potasa del área comercial del Ministerio de Economía del Reich ,
- Asuntos internos del Reichstag
- Asuntos del Reichsbank y de los bancos privados.
— Anuncio en el Boletín Jurídico del Reich del 6 de marzo de 1922 ( Bekanntmachung über das Reichsgesetzblatt vom 6. März 1922 ), RGBl. 1922 S. 232 (RGBl. 1922 p. 232) [a]
En 1924, mediante una proclama fechada el 30 de agosto de 1924, se añadieron como temas de la parte II del boletín publicaciones relativas a la "Administración de la Compañía Reichsbahn " ( Verwaltung der Reichsbahn-Gesellschaft ) y "Asuntos de carga industrial" ( Angegenheiten der Industriebelastung ). [17]
En octubre de 1923 se aprobó una ley sobre la publicación de las ordenanzas del imperio ( Rechtsverordnungen des Reichs ). Se decidió que dichas ordenanzas se publicarían generalmente en el Reichsgesetzblatt , pero también podrían publicarse en el Reichs-Ministerialblatt (Gaceta Ministerial del Reich) o en el Deutscher Reichsanzeiger (Gaceta del Reich alemán). [18] [19] En 1924, el jurista J. Jastrow consideró que este era el cambio más importante en la historia del Reichsgesetzblatt porque desde entonces ya no era el único boletín gubernamental en el que debían publicarse todas las leyes (en un sentido material). [20] Escribió:
Mit dem Gesetz vom 13. Oktober 1923 hat das RGBl. aufgehört, 'die' Gesetzsammlung des Deutschen Reiches (in vollendetem Sinne) zu sein. Eine Musterleistung staatsrechtlicher Abrundung ist geopfert. Der heutige Zustand ist ein Rückfall in eine Zeit, die das Deutsche Reich bei seinem Entstehen hinder sich gewiesen hat.
Con la ley del 13 de octubre de 1923, la RGBl dejó de ser "la" recopilación de leyes del Reich alemán (en el sentido pleno). Se sacrificó un logro modélico del derecho constitucional. La situación actual es una recaída en una época que el Reich alemán dejó atrás cuando se creó.
— J. Jastrow, Das Reichsgesetzblatt (Gaceta Jurídica del Reich) [21]
El Reichsgesetzblatt siguió utilizándose en la Alemania nazi (1933-1945). La Ley Habilitante de 1933 , por ejemplo, disponía en su artículo 3 que todas las leyes promulgadas por el gobierno (y no sólo las aprobadas por la legislatura (el Reichstag )) debían publicarse en el Reichsgesetzblatt . [15] Las ordenanzas del Reich ( Rechtsverordnungen des Reichs ) se publicaban al principio en las tres publicaciones mencionadas en la ley de 1923, pero pronto se formaron y prescribieron otros boletines gubernamentales como adecuados para la publicación de dichas ordenanzas. [22]
Sin embargo, la obligación de publicar las leyes ya no se respetaba en general: el jurista Bernd Mertens señala que las autoridades nazis no publicaban todas las leyes vinculantes en sus boletines oficiales. [7] Además, el Reichsgesetzblatt ya no era solo un boletín oficial para leyes, sino también un periódico para ciertos llamamientos de propaganda del gobierno del Reich sin ningún valor legal (véase, por ejemplo, la Proklamation der Reichsregierung an das deutsche Volk [Proclamación del Gobierno del Reich al Pueblo Alemán] sobre la reintroducción del servicio militar obligatorio en 1935). [7] Comenta:
Das Reichsgesetzblatt bot also nicht allein keine Gewähr mehr für Vollständigkeit, sondern verlor gleichzeitig auch seine exklusive Ausrichtung als Verkündungsorgan von Rechtsnormen.
De esta forma, el Reichsgesetzblatt no sólo ya no ofrecía una garantía de exhaustividad, sino que al mismo tiempo perdió su orientación exclusiva como órgano promulgador de normas jurídicas.
— Bernd Mertens, Rechtsetzung im Nationalsozialismus (Elaboración de leyes bajo el nacionalsocialismo) [7]
Después del Anschluss , el ámbito de aplicación del Reichsgesetzblatt se amplió a Austria el 15 de marzo de 1938. Las leyes especialmente relativas a Austria se imprimieron en el Reichsgesetzblatt y en el Gesetzblatt für das Land Österreich (Boletín Oficial del Estado federado de Austria): este último, sin embargo, se interrumpió en marzo de 1940 y a partir de entonces solo se utilizó el Reichsgesetzblatt . [23]
A raíz de la disputa Antiqua-Fraktur , el Reichsgesetzblatt dejó de utilizar la clase tipográfica Fraktur y comenzó a utilizar Antiqua a partir de su primer número de 1942. [24]
El último número (n.º 10) del Reichsgesetzblatt se publicó en su parte I el 11 de abril de 1945, cinco días antes de que comenzara la Batalla de Berlín . [25] [9] Sus sucesores son el Bundesgesetzblatt (Boletín Oficial Federal) para Alemania (1949–) y el Gesetzblatt der Deutschen Demokratischen Republik (Boletín Oficial de la República Democrática Alemana) para Alemania del Este , que se publicó de 1949 a 1990. [1]
El Reichsgesetzblatt se cita habitualmente de dos formas, dependiendo del año: si se cita una publicación en el boletín oficial hasta el año 1921 (incluido), se indica su abreviatura RGBl., el año (volumen) respectivo y el número de página. Si se cita una publicación en el boletín oficial posterior a 1922 (incluido), también se indica la parte respectiva del RGBl. (Parte I o Parte II) añadiendo "I" o "II" después del año. [26] Si se cita una ley específica y se indica su año y es el mismo que el volumen del Reichsgesetzblatt , normalmente se omite el año en la cita. [27]
"RGBl. 1896 S. 195" (o RGBl. 1896 p. 195) proporciona la cita de la versión original del Bürgerliches Gesetzbuch (código civil alemán) en la página 195 del volumen de 1896 del Reichsgesetzblatt , [2] mientras que "RGBl. 1933 I S. 141" o ( RGBl. 1933 I p. 195) proporciona la cita de la Ley Habilitante de 1933 en la página 141 de la parte I del volumen de 1933 del Reichsgesetzblatt . [28]
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