El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas ( CSFA ; árabe : المجلس الأعلى للقوات المسلحة , al-Maǧlis al-ʾAʿlā lil-Quwwāt al-Musallaḥa , también Consejo Superior de las Fuerzas Armadas ) es un órgano estatutario de entre 20 y 25 oficiales superiores de las Fuerzas Armadas egipcias , y está encabezado por el mariscal de campo Abdel Fattah еl-Sisi y el teniente general Abdel Mageed Saqr . El consejo se reúne solo en casos de guerra o grandes emergencias internas. Es el organismo que gobierna de facto Egipto desde 1952, excepto el período 2011-2013.
Como consecuencia de la revolución egipcia de 2011 , el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas asumió el poder para gobernar Egipto del presidente saliente Hosni Mubarak el 11 de febrero de 2011, y renunció al poder el 30 de junio de 2012 tras la investidura de Mohamed Morsi como presidente.
El CSFA tiene sus orígenes en el Movimiento de Oficiales Libres , un cuerpo clandestino de oficiales militares egipcios antibritánicos a finales de la década de 1940 que tomó el poder en un golpe de estado-revolución en 1952. Los oficiales se organizaron en el Consejo del Mando Revolucionario , que gobernó Egipto como una junta hasta 1954, cuando se introdujo una nueva Constitución y se formó un gobierno de estilo gabinete. El Consejo Revolucionario fue disuelto por el dictador convertido en presidente Gamal Abdel Nasser , quien formó el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas en diciembre de 1954, como un cuerpo de gobierno estatutario, integrado por 25 oficiales militares de mayor rango del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y las Fuerzas de Defensa Aérea, con él como presidente del cuerpo. El estatuto dictaba que el consejo no podía reunirse sin la presencia y aprobación del presidente como presidente permanente. La iniciativa para una reunión solo podía ser iniciada por el presidente o el ministro de defensa. Nasser pretendía formar este organismo principalmente como una concesión al Ejército que había controlado Egipto a través del Consejo del Mando Revolucionario desde 1952. El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas tenía el mandato de decidir la política sobre todos los asuntos que consideraba que caían dentro del ámbito de la "Seguridad Nacional". Así, en Egipto, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas o, más correctamente, la Fuerza Aérea, todavía se encarga de la emisión de licencias de aviación a particulares y empresas que quieran operar cualquier vehículo aéreo en el país. De manera similar, todas las licencias de estaciones de radio privadas son emitidas por el Ejército , mientras que la venta de espectro para telefonía móvil es emitida por las Fuerzas de Defensa Aérea egipcias . Para construir hoteles y complejos turísticos a lo largo de playas y zonas costeras, los inversores necesitan el permiso de la Armada . La idea de un cuerpo de oficiales militares de este tipo que guiara los asuntos de seguridad del Estado probablemente llegó a los oficiales nacionalistas a través del Consejo Supremo de Guerra prusiano y alemán durante la Primera Guerra Mundial . Sin embargo, el alcance de los poderes de concesión de licencias del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas en tiempos de paz le permite ejercer una amplia influencia económica y política.
El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas se reunió en numerosas ocasiones en 1956 durante la crisis de Suez , durante la guerra civil yemení entre 1964 y 1967, y durante todo el período de 1967 a 1974. Entre 1967 y 1974, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas estaba compuesto por casi 25 oficiales superiores, y controlaba y planificaba totalmente la política militar de Egipto con respecto a Israel. Después de 1974, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas entró en un estado de inactividad semipermanente, hasta que fue restablecido en 1981 tras el asesinato del presidente Anwar Sadat .
Durante la revolución de 2011, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas se reunió por primera vez el 9 de febrero de 2011 bajo la presidencia del presidente egipcio, Hosni Mubarak . El Consejo se reunió por primera vez sin la presidencia del presidente al día siguiente, el 10 de febrero, y emitió su primer comunicado de prensa que señalaba que el consejo estaba a punto de asumir el poder, haciéndolo el 11 de febrero después de la renuncia de Mubarak. La junta militar estaba encabezada por el mariscal de campo Mohamed Hussein Tantawi , quien se desempeñó como ministro de Defensa bajo Mubarak, e incluía a los jefes de servicio y otros comandantes superiores de las Fuerzas Armadas egipcias , a saber, el teniente general Sami Hafez Anan , jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas; el mariscal del aire Reda Mahmoud Hafez Mohamed , comandante de la Fuerza Aérea; el teniente general Abd El Aziz Seif-Eldeen , comandante de Defensa Aérea; y el vicealmirante Mohab Mamish , comandante en jefe de la Armada. [1]
El Consejo Supremo emitió su primera declaración el jueves 10 de febrero de 2011, en la que afirmaba que el consejo, "afirmando y apoyando las legítimas demandas del pueblo", se encuentra en "sesión continua para considerar qué procedimientos y medidas se pueden adoptar para proteger a la nación". Se señaló que el entonces presidente Hosni Mubarak no estuvo presente en la reunión como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, sin embargo, la reunión estuvo encabezada por el Ministro de Defensa, el Mariscal de Campo Mohamed Hussein Tantawi .
El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, en su tercera declaración emitida la tarde del viernes 11 de febrero de 2011, poco después del anuncio de la dimisión de Mubarak, afirmó que el Consejo no es un sustituto de la legitimidad que satisface al pueblo. El Consejo se dirigió "con todos los saludos y cariños por las vidas de los mártires que sacrificaron sus vidas para sacrificarse por la libertad y la seguridad de su país", y llevó a un portavoz del Consejo a saludar a los mártires, una acción que recibió amplios elogios del pueblo. El Consejo también agradeció al Presidente Hosni Mubarak "por su trabajo en el proceso de guerra nacional y en paz y por la posición nacional en preferencia al interés superior de la patria" en la misma declaración. Al día siguiente, 12 de febrero, el Consejo publicó su cuarta declaración, en la que se comprometió a supervisar la transición para garantizar la transferencia del poder a un gobierno civil elegido por el pueblo.
En su declaración, el Consejo indicó que tenía la intención de suspender las leyes de emergencia que habían estado en vigor durante tres décadas, avanzar hacia elecciones presidenciales libres y justas y garantizar una transición segura hacia un orden democrático libre. [2] Una de sus primeras acciones fue disolver el Parlamento de Egipto , suspender la Constitución de Egipto y anunciar la celebración de elecciones presidenciales y parlamentarias libres y abiertas antes de fin de año y en un plazo de seis meses. Sin embargo, aún no ha levantado la ley de emergencia y no ha cumplido sus promesas de transferencia civil del poder y de implementación de las demandas de la revolución.
El Consejo también ha declarado que Egipto “está comprometido con todas las obligaciones y tratados regionales e internacionales”. Esta declaración ha sido ampliamente interpretada como relacionada con el tratado de paz entre Egipto e Israel , y ha sido acogida con agrado por el Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu . [3] [4]
El 7 de agosto de 2011, el mariscal de campo Tantawi juró a 15 nuevos gobernadores, 11 de los cuales eran nuevos en el cargo. Algunos críticos se quejaron de que los nuevos gobernadores habían sido designados en lugar de elegidos, que muchos de ellos eran figuras militares o miembros del antiguo régimen y que ninguno de ellos era joven, mujer o copto . [5]
Desde que tomó el poder, el consejo supervisó el juicio a 16.000 personas en juicios militares a puerta cerrada, entre ellas blogueros, periodistas y manifestantes. En mayo de 2011, uno de los miembros del consejo, el general Mamdouh Shahin , declaró que, en virtud de la nueva constitución, el ejército egipcio debería recibir "algún tipo de seguro... para que no esté bajo el capricho de un presidente". [6]
El CSFA fue duramente criticado tras los violentos enfrentamientos que se produjeron en octubre de 2011 entre soldados armados en la sede de los servicios de radio y televisión estatales (conocida como el edificio Maspero ). Un grupo de manifestantes, en su mayoría cristianos coptos , marchó al edificio Maspiro en el centro de El Cairo para protestar contra la quema de una iglesia en el Alto Egipto. Un enfrentamiento entre los manifestantes y el ejército se tornó violento, resultando en la muerte de más de 20 manifestantes. [7] La televisión estatal transmitió mensajes de coptos atacando al ejército y llamó a los egipcios a unirse al ejército. [8] Hombres armados se unieron al ejército para atacar lo que había sido una protesta pacífica. [9] El CSFA inicialmente negó que el ejército fuera responsable de cualquier violencia y afirmó además que tres soldados habían sido asesinados por manifestantes, afirmando que los soldados no portaban munición real. [10] Más tarde, se transmitió evidencia en video que mostraba vehículos del ejército golpeando a grupos de manifestantes. [10] Un editorial en The Washington Post criticó al CSFA por lo que llamó una respuesta "vergonzosa" a la violencia dirigida contra los manifestantes coptos. [11]
A pesar de la turbulencia del período de transición en Egipto, las encuestas han demostrado que el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas goza de una amplia legitimidad por parte del pueblo egipcio y de una confianza general en su capacidad para organizar elecciones libres. Una encuesta realizada en octubre de 2011 mostró que el 91,7% de los egipcios confía en que el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas cree las condiciones para unas elecciones libres. En ese momento, el Consejo Supremo tenía un índice de aprobación general del 40,6%. [12]
El 24 de enero de 2012, Mohamed Hussein Tantawi pronunció un discurso televisado en el que anunció que el estado de emergencia se levantaría parcialmente al día siguiente. [13] El poder sería entregado al gobierno del presidente electo en junio de 2012. [13]
El 16 de junio de 2012, justo después de la elección del candidato islamista afiliado a la Hermandad Musulmana, Mohamed Morsi, como Presidente de Egipto, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas aprobó una legislación que les dio control sobre el proceso de redacción de una nueva constitución e inmunidad ante cualquier supervisión civil. [14]
El Consejo se disolvió tras la investidura del Presidente Mohamed Morsi el 30 de junio de 2012. El papel del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas fue transferido al Comando General de las Fuerzas Armadas.
El 3 de septiembre de 2012, el coronel general Abdel Fattah el-Sisi , recién nombrado Ministro de Defensa y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, confirmó la composición del mando revisado de las Fuerzas Armadas con la bendición del recién elegido Presidente Mohamed Morsi.
Los comandantes de los ejércitos de campaña de Egipto:
Los comandantes de las principales zonas militares:
Los miembros restantes del consejo fueron:
Dos de los antiguos ayudantes del mariscal de campo Hussein Tantawi permanecieron en sus puestos y continuaron formando parte del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas:
En 2014, el presidente interino Adly Mansour emitió un decreto presidencial que reconstituía el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (CSFA), que estaría encabezado por el ministro de Defensa, en lugar del presidente, que es constitucionalmente el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas egipcias. El vicepresidente del consejo es el jefe del Estado Mayor. Entre los nuevos miembros del consejo se encontraban 23 generales militares de alto rango del ejército, la marina, la fuerza aérea y la defensa aérea, así como el jefe de inteligencia militar. [16]
La Constitución de Egipto incluye un artículo transitorio que otorga al presidente el derecho de nombrar al ministro de defensa, pero también otorga al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas el derecho de aprobar a su líder durante ocho años. Por lo tanto, esto le otorga al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas un estatus constitucional, ya que ha operado como un órgano estatutario desde su creación. El ministro de defensa decide cuáles de sus ayudantes también pueden convertirse en miembros del consejo. El presidente tiene derecho a incluir miembros en el consejo, así como a invitar al consejo a reunirse siempre que sea necesario. El presidente presidirá las reuniones que convoque. El ministro de defensa invita al consejo a una reunión regular cada tres meses y siempre que sea urgentemente necesario. En casos de amenaza nacional o guerra, el consejo se considera en una reunión continua. [16]
A principios de 2015, el Consejo contaba con más de veinte oficiales. Sin embargo, según la Ley Nº 20, el ministro de Defensa puede invitar a otros expertos a que consulten con el Consejo o asistan a sus reuniones cuando lo considere oportuno. De modo que, si bien la membresía oficial del Consejo puede estar compuesta por estas personas, la flexibilidad de la ley deja espacio para que otros oficiales, en activo o retirados, participen en las deliberaciones del Consejo, lo que indica la posible aparición de los nuevos hombres a caballo de Egipto. [17]
El 21 de julio de 2020, el Consejo declaró una zona de exclusión entre la frontera egipcia y una línea trazada desde la ciudad libia de Sirte y la base aérea de Al Jufra , prometiendo una intervención si las fuerzas del GNA entraban, lo que ocurrió rápidamente, lo que llevó al Parlamento egipcio a autorizar una intervención militar para proteger la frontera. [18]