EB-2 es una categoría de preferencia de visa de inmigrante para residencia permanente basada en empleo en los Estados Unidos , creada por la Ley de Inmigración de 1990 . [1] La categoría incluye "miembros de profesiones que poseen títulos avanzados o su equivalente", y "individuos que debido a su habilidad excepcional en las ciencias, las artes o los negocios beneficiarán sustancialmente en el futuro la economía nacional, los intereses culturales o educativos, o bienestar de los Estados Unidos, y cuyos servicios en las ciencias, las artes, las profesiones o los negocios son solicitados por un empleador en los Estados Unidos". [1] Los solicitantes (con la excepción de los solicitantes que solicitan una exención conocida como Exención de Interés Nacional ) generalmente deben tener una Certificación Laboral Permanente aprobada , una oferta de trabajo y su empleador debe haber presentado una Petición de Inmigrante para Trabajador Extranjero ( Formulario I-140). ) con el USCIS .
Los requisitos legales se pueden encontrar en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) en la Sección 203(b)(2) [2] (8 USC 1153(b)(2)). Los requisitos reglamentarios se pueden encontrar en el Título 8 del Código de Regulaciones Federales (8 CFR) en la sección 204.5(k). [3] Hay dos subcategorías de EB-2: [4]
Los empresarios también pueden calificar para la categoría EB-2 bajo ciertas condiciones. [1]
En septiembre de 2012, el Departamento de Estado determinó que el límite numérico del año fiscal 2012 para la preferencia mundial basada en el empleo debe ser 144,951, y el límite por país debe ser el 7% del límite mundial, independientemente de la población del país. . Fuera de esto, la categoría EB-2 se limita al 28,6% del nivel mundial, más cualquier número no utilizado por la categoría EB-1 ("desbordamiento"). [7] En el caso de la India, el número de peticiones EB2 aprobadas durante la última década supera con creces el número de tarjetas verdes disponibles, lo que lleva a que un gran número de solicitantes EB2 nacidos en la India se encuentren atrasados en espera de disponibilidad de visa. En junio de 2023, la cartera de pedidos de EB2 India supera las 426.000, mientras que normalmente solo hay 2.800 tarjetas verdes disponibles para EB2 India, excluyendo los efectos secundarios..png/1280px-Approved_employment_based_immigrant_petitions_awaiting_visa_availability_(INDIA).png)
La Oficina de Asuntos Consulares tiene más detalles sobre el proceso de solicitud. [8]
Las categorías de inmigración EB-2 normalmente requieren la solicitud de Certificación Laboral. Una vez que el empleador haya obtenido la Certificación Laboral, el empleador puede presentar una petición de inmigrante I-140 para un extranjero ante el USCIS. Uno de los propósitos de la petición I-140 que requiere una Certificación Laboral certificada es establecer que el empleador tiene la capacidad de pagar el salario ofrecido indicado en la solicitud de Certificación Laboral. El empleador debe poder demostrar su capacidad para pagar el salario ofrecido en el momento en que se establece la fecha de prioridad, y continuando hasta que el empleado beneficiario obtenga la residencia permanente legal.
El requisito de título de licenciatura o equivalente en la petición EB-2 I-140 puede establecerse únicamente por educación académica y título. En este caso, el USCIS considera el idioma equivalente en la petición I-140 como un título extranjero equivalente, y no como una combinación de educación y experiencia.
Además, en la petición I-140 basada en EB-2, incluso si la solicitud de Certificación Laboral estableciera que el empleador aceptaría una combinación de educación y experiencia en lugar de la licenciatura, con el propósito de establecer el requisito de una licenciatura seguida por cinco años de requisito progresivo, el USCIS puede no aceptar dicha prueba para cumplir con el requisito mínimo de calificación para la petición EB-2 I-140.
La exención de interés nacional, o EB2-NIW, es una petición de segunda preferencia basada en el empleo. Se llama así porque solicita que se exima del requisito de Certificación Laboral "por el interés nacional de los EE. UU." Por lo tanto, un beneficiario de una petición exitosa de Exención por Interés Nacional está exento del requisito de que su empleador obtenga primero una Certificación Laboral del Departamento de Trabajo de EE. UU. Una persona puede calificar para la exención de la Certificación Laboral o el requisito de oferta de trabajo si puede demostrar que su trabajo será de interés nacional de los Estados Unidos. Este beneficio se denomina popularmente Exención por Interés Nacional. La carga de la prueba en los casos de Exención por Interés Nacional recae únicamente en el peticionario.
Si bien los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) no han establecido criterios específicos para aprobar peticiones de exención por interés nacional, la Oficina Administrativa de Apelaciones (AAO) de USCIS sostuvo, en Matter of Dhanasar , 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), [9] que se puede otorgar una Exención por Interés Nacional cuando el peticionario demuestra los siguientes criterios por preponderancia de la evidencia (lo más probable es que no):
El primer criterio se centra en la actividad específica que el extranjero se ha propuesto emprender. El impacto potencial puede ser de naturaleza local, nacional o global, pero debe tener implicaciones amplias de importancia nacional, como una mejora económica local o un avance médico.
El segundo criterio se centra en si el extranjero tiene la capacidad de tener éxito en el esfuerzo. El ciudadano extranjero debe estar bien posicionado para avanzar en el esfuerzo propuesto, pero no está obligado a demostrar que tendrá éxito.
El tercer criterio se centra en si, a la luz de la naturaleza de las calificaciones del extranjero o del esfuerzo propuesto, no sería práctico para el extranjero obtener una oferta de trabajo o para el peticionario obtener una certificación laboral; si, incluso suponiendo que hubiera otros trabajadores estadounidenses calificados disponibles, Estados Unidos seguiría beneficiándose de las contribuciones del ciudadano extranjero; y si el interés nacional en las contribuciones del extranjero es lo suficientemente urgente como para justificar la renuncia al proceso de certificación laboral. [ cita necesaria ]
En septiembre de 2012, la tarifa de procesamiento de solicitudes del Departamento de Estado para visas de inmigrante basadas en empleo es de 405 dólares estadounidenses . [10] La tarifa de la Petición de Trabajador Extranjero de USCIS ( Formulario I-140 ) a partir del 1 de abril de 2024 es de US$715 . [11]