La preparación para desastres en museos, galerías, bibliotecas, archivos y colecciones privadas implica cualquier acción tomada para planificar, prevenir, responder o recuperarse de desastres naturales y otros eventos que pueden causar daños o pérdidas a la propiedad cultural . Los 'desastres' en este contexto pueden incluir eventos naturales a gran escala como terremotos, inundaciones o incendios forestales, así como eventos causados por el hombre como robo y vandalismo. Cada vez más, el cambio climático antropogénico [1] es un factor en la planificación de desastres del patrimonio cultural, debido al aumento del nivel del mar, los cambios en los patrones de lluvia, el calentamiento de las temperaturas promedio y los eventos climáticos extremos más frecuentes.
El objetivo principal de la preparación para desastres es identificar las acciones que se pueden tomar para reducir la posibilidad de que ocurra un desastre o para disminuir sus efectos. Por ejemplo, limpiar las canaletas de los edificios reduce la posibilidad de desbordamientos y filtraciones durante lluvias fuertes; almacenar los objetos de las colecciones dentro de gabinetes cerrados reduce la posibilidad de daños por agua si aún así ocurren filtraciones. Sin embargo, la preparación para desastres generalmente se reconoce como un proceso continuo de planificación, preparación, respuesta y revisión para aprender de los desastres que ocurren. Las profesiones más influenciadas por la preparación para desastres en este contexto incluyen conservadores-restauradores , curadores, administradores de colecciones y registradores .
Para planificar y prevenir la ocurrencia de desastres, las organizaciones de patrimonio cultural suelen realizar una evaluación de riesgos para identificar los peligros potenciales y cómo se podrían mejorar. A partir de esto, desarrollarán un plan de respuesta a desastres (o emergencias) que se adapte a las necesidades de su institución, teniendo en cuenta factores como el clima, la ubicación y las vulnerabilidades específicas de la colección. Un plan de respuesta incluye detalles como: planos de planta y rutas de evacuación, ubicaciones de suministros de emergencia, información de contacto para los miembros del equipo de respuesta a emergencias y las partes interesadas críticas, listas de prioridades de recuperación de la colección y ubicaciones que se pueden utilizar para trabajos de recuperación de emergencia o almacenamiento. [2] En algunos países y jurisdicciones puede haber requisitos oficiales para un plan de preparación para emergencias, estándares de garantía de calidad u otras pautas determinadas por el gobierno o las autoridades locales.
Los bienes culturales se enfrentan diariamente a amenazas de diversas fuentes, desde ladrones, vándalos y plagas hasta contaminación, luz, humedad y temperatura, emergencias naturales y fuerzas físicas. [3] Los efectos derivados de estos problemas se pueden tratar y, a veces, revertir con una conservación interventiva después de que se haya producido el daño. Sin embargo, muchas de las fuentes de peligro mencionadas anteriormente son controlables y otras son al menos predecibles. La preparación para desastres busca mitigar la ocurrencia de daños y deterioro mediante la gestión de riesgos, la investigación y la implementación de procedimientos que mejoren la seguridad de los objetos y colecciones del patrimonio cultural. La preparación para desastres se considera una parte integral del mantenimiento y la gestión de colecciones y está relacionada con la gestión integrada de plagas en los museos y los entornos de los museos . [4]
Los agentes de deterioro [5] [6] son fuerzas que actúan sobre los materiales y hacen que cambien o se deterioren con el tiempo. Se considera que existen diez agentes principales de deterioro: temperatura incorrecta, humedad relativa incorrecta, luz, polvo y contaminantes (también llamados contaminantes), plagas, fuerzas físicas, robo y vandalismo, fuego, agua y disociación o negligencia en la custodia. [7] Es importante reconocer el tipo de daño que puede presentar cada agente, así como las formas de mitigar los efectos nocivos.
La mayoría de estas fuerzas pueden variar en intensidad y gravedad. Por ejemplo, los terremotos son un tipo de fuerza física que puede causar daños generalizados y graves al patrimonio cultural. Un accidente de manipulación, en el que se cae un solo objeto y se daña, también es un ejemplo de fuerza física, pero no puede considerarse un "desastre" en el contexto de la planificación de desastres, ya que es probable que el incidente pueda abordarse como parte de las actividades cotidianas habituales. Los eventos considerados "desastres" en el contexto de la preparación para desastres tienden a ser incidentes repentinos o agudos con efectos generalizados y disruptivos (como los desastres naturales), que requieren una reorientación sustancial de los recursos de una actividad normal. El tipo de eventos incluidos en el plan de preparación para desastres de una organización dependerá de su tolerancia al riesgo. A continuación se ofrecen ejemplos de desastres que afectan a las organizaciones culturales y al patrimonio cultural utilizando los encabezados de categoría " agentes de deterioro ".
Los desastres naturales suelen estar determinados por la región y el clima. Pueden ser predecibles hasta cierto punto (ya que se sabe que algunas ubicaciones geográficas son más propensas a terremotos, huracanes, etc.), pero el momento exacto y la intensidad de los desastres naturales son inciertos. Algunos ejemplos de desastres naturales incluyen huracanes , tornados , inundaciones , ventiscas , deslizamientos de tierra , terremotos y sus réplicas, incendios forestales o forestales y tormentas de arena o tormentas de polvo. Estos tipos de peligros pueden causar daños estructurales y materiales extremos a museos y sitios de patrimonio cultural. Muchos de estos desastres han provocado la pérdida de vidas y medios de subsistencia, además de la pérdida o daño del patrimonio cultural. Algunos tipos de desastres naturales son cada vez más probables y más graves debido al cambio climático antropogénico, lo que coloca a muchos sitios de patrimonio cultural en mayor riesgo .
Las olas de calor son cada vez más comunes y más extremas en muchas zonas del mundo debido a los efectos del cambio climático antropogénico . Como la temperatura es un factor importante en la tasa de deterioro químico, las temperaturas medias más altas y las fluctuaciones harán que el patrimonio cultural se deteriore a un ritmo más rápido. El deterioro biológico causado por insectos, moho (o hongos) y microorganismos también puede ocurrir más rápidamente, ya que prosperan en temperaturas más altas. [8] Los "desastres" del patrimonio cultural relacionados con el calor extremo son típicamente los asociados con el fuego, aunque las temperaturas extremadamente altas pueden causar daños estructurales, desecación de textiles, fragilización de capas de pintura y ablandamiento y fusión de adhesivos y plásticos. [9] [10] [11] El cambio en las condiciones climáticas también puede causar bajas temperaturas que pueden causar endurecimiento y fragilización de los elementos de colección. [12]
La humedad relativa (HR) puede causar daños al patrimonio cultural cuando es demasiado alta, demasiado baja o fluctúa demasiado o con demasiada frecuencia para materiales específicos. Por sí sola, no suele ser una causa de "desastres", aunque la humedad alta es un factor importante en los brotes de moho (o hongos). Los brotes de moho (o hongos) se asocian más a menudo con inundaciones o filtraciones de agua, lo que provoca aumentos temporales en el contenido de humedad del aire; sin embargo, el moho (o hongos) causado por la humedad alta es una preocupación constante para el patrimonio cultural en climas tropicales.
Las tormentas de polvo y la excesiva deposición de polvo debido a las obras de construcción o al derrumbe de edificios han causado daños al patrimonio cultural.
Las fuerzas físicas que pueden provocar desastres en las colecciones incluyen terremotos, derrumbes estructurales de edificios y daños causados por disturbios civiles y guerras . El patrimonio cultural puede ser objeto de ataques deliberados durante tiempos de guerra debido a su valor simbólico.
Existen numerosos ejemplos de pérdidas de gran repercusión en este tipo de acontecimientos. Además de las devastadoras lesiones y pérdidas de vidas, la destrucción del edificio del World Trade Center de Nueva York el 11 de septiembre de 2001 provocó la destrucción de archivos cívicos, empresariales y de organizaciones sin ánimo de lucro, así como de colecciones de bibliotecas, arqueología y arte . Como ejemplos, se perdió el Archivo del Teatro Broadway, con 35.000 fotografías, así como uno de los conjuntos arqueológicos urbanos más grandes que existen, el de la zona de Five Points en el Nueva York del siglo XIX. Estas pérdidas se detallan en el informe de 2002 del Heritage Emergency National Task Force (HENTF), Cataclysm and Challenge: Impact of September 11, 2001, on Our Nation's Cultural Heritage. [13] [14]
En 2001, dos esculturas de Buda de Bamiyán del siglo VI fueron destruidas en una explosión provocada por las fuerzas talibanes en Afganistán . [15]
Aunque los daños culturales suelen ser eclipsados por la pérdida de vidas y los efectos humanitarios, los ejemplos de grandes terremotos que causaron pérdidas de edificios históricos y patrimonio mueble incluyen el terremoto de Bohol, Filipinas, de 2013 , [16] el terremoto de 2016 en Italia , [17] y los terremotos de 2010 y 2011 en Christchurch , Nueva Zelanda. [18] Muchas iglesias fueron dañadas o destruidas en estos terremotos, incluidas pinturas, frescos , muebles, manuscritos y vidrieras que contenían. El terremoto de 2015 en Nepal causó grandes daños a museos, templos, monasterios, bibliotecas y casas históricas. Las prácticas artesanales tradicionales también se vieron alteradas por los terremotos. [19]
Existen numerosos ejemplos de incendios que dañan el patrimonio cultural. El fuego puede causar daños internos y externos a objetos singulares o a edificios enteros, según la causa y la rapidez con la que se responda. [20]
El Museo Nacional de Brasil fue destruido por un incendio en 2018. [21] En 1992 se produjo un incendio en el Castillo de Windsor , que dañó varias salas y el mobiliario asociado. [22] La Catedral de Notre Dame en París sufrió un incendio devastador en abril de 2019 que dañó artefactos invaluables y la magnífica estructura del techo. [23]
Las inundaciones en lugares con condiciones climáticas extremas (lluvias, tormentas) son un tipo de desastre relativamente común que afecta a las colecciones culturales. Los fenómenos meteorológicos extremos también son cada vez más comunes debido a los efectos del cambio climático antropogénico. Los daños causados por el agua también pueden deberse a las mareas de tempestad en las zonas costeras y al aumento del nivel del mar. También se han producido desastres por sistemas de tuberías o rociadores defectuosos y por el uso inadecuado del agua durante la limpieza. [24]
Las inundaciones de Florencia de 1966 fueron un momento crucial en el desarrollo de la profesión de conservación .
Los robos y el vandalismo pueden ser actos planificados u oportunistas. Se han dado muchos casos de alto perfil de robos planificados a organizaciones culturales en todo el mundo, aunque no todos estos hechos llegan a conocimiento público; otros robos han ocurrido cuando se interrumpen los controles de seguridad normales, como durante obras de construcción, protestas civiles o incluso durante actos de terrorismo y guerra.
Las formas extremas de disociación (separación del elemento físico de la información que lo hace significativo) podrían incluir una pérdida crítica de datos electrónicos que no se pueden recuperar, o el cierre o venta de la colección (en parte o en su totalidad) debido a presiones financieras o políticas.
No todos los riesgos para las colecciones pueden clasificarse según los agentes que los provocan . Es posible que no provoquen daños directos o pérdidas de material de la colección, sino que afecten a la reputación o al funcionamiento de la organización. Por ejemplo, pueden surgir problemas graves debido a escándalos de financiación o patrocinio; mal uso de fondos; presencia de bienes culturales saqueados o material adquirido por medios poco éticos; perspectivas políticas o sociales sobre las actividades llevadas a cabo por el órgano rector, un donante o incluso el fundador de la institución; y presiones económicas sociales más amplias que conduzcan al cierre de organizaciones de recopilación de colecciones debido a la pérdida de ingresos.
Los grupos de presión políticos, empresariales, sociales, religiosos o mediáticos pueden en algunos casos interferir en el funcionamiento de las organizaciones culturales, dando lugar a sesgos de selección , propaganda , discriminación o intentos de censura (por ejemplo en la presentación de exposiciones o en los procesos de contratación).
Los museos desarrollan planes de preparación para desastres (o emergencias) en caso de eventos naturales o provocados por el hombre que puedan ocurrir. Estos planes están centrados en las colecciones y son independientes o un subcomponente de los planes de gestión de riesgos operativos organizacionales más amplios , que se centran en la seguridad humana y la continuidad de las operaciones (incluidos los procedimientos relacionados con la gestión de crisis y la comunicación de crisis para proteger la reputación de la institución en caso de una crisis de relaciones públicas ). A pesar de su enfoque en el patrimonio cultural, los planes de preparación para desastres de las colecciones aún enfatizan la necesidad de poner la seguridad humana por encima de la seguridad de las colecciones.
También deberían incluirse diversos planes de contingencia .
Los objetivos principales de la planificación de emergencias son identificar los riesgos para anticipar y, si es posible, evitar las emergencias; mantener el control cuando ocurre una emergencia; y mitigar los daños potenciales lo más rápidamente posible. [25] Los planes de preparación para desastres generalmente se crean y revisan en consulta con varias partes interesadas. Se guardan copias del plan de preparación para desastres en diferentes lugares dentro y fuera del museo, en caso de que la situación de emergencia impida el acceso al sitio del museo. La capacitación es una parte importante de un plan de preparación para desastres, para garantizar que el personal esté familiarizado con el contenido del plan y comprenda cómo llevar a cabo eficazmente los protocolos establecidos.
Se han publicado diversas plantillas y guías para ayudar a las organizaciones culturales a prepararse ante desastres:
Para prepararse ante desastres, las organizaciones culturales pueden realizar evaluaciones de riesgos periódicas para identificar posibles peligros para la colección o las actividades organizativas relacionadas. Esta evaluación se utiliza para preparar programas de mantenimiento preventivo (para evitar que ocurran desastres) y planes de respuesta para escenarios identificados. Otras actividades preparatorias incluyen la creación y el mantenimiento de un inventario de la colección, la identificación de prioridades de salvamento para diferentes escenarios de desastre, el desarrollo de listas de contactos telefónicos de emergencia, la identificación de recursos y contratistas críticos y el montaje de equipos y suministros útiles para el salvamento en caso de desastre (por ejemplo, kits para derrames, aspiradoras para líquidos y polvo, ventiladores). La capacitación del personal del museo es otra parte clave de la etapa de preparación. [32] Las organizaciones culturales también pueden considerar la posibilidad de establecer un laboratorio móvil como la ambulancia patrimonial instalada por la IAPH en Sevilla. [33]
Una póliza de seguro detallada y flexible es una estrategia de preparación útil. Una póliza puede especificar el valor de reposición de los objetos propiedad del museo y los prestados por otras organizaciones, y cubrir las reparaciones del edificio, el almacenamiento temporal fuera del recinto, las operaciones de limpieza y otros costos incurridos. [34] [35]
La preparación para emergencias debe combinar las actividades de mantenimiento y preservación de las colecciones . [36] Aunque muchas medidas preventivas son universales, ciertas medidas son particularmente útiles para mitigar los desastres que afectan a las colecciones.
Una variedad de equipos dentro de una organización cultural contribuyen a su mantenimiento y conservación.
La administración de las instalaciones garantiza que los servicios de gas, alcantarillado, electricidad y agua estén bien mantenidos y cumplan con los códigos locales. Mantienen las puertas cortafuegos y los sistemas de detección y extinción de incendios y revisan el edificio regularmente para detectar riesgos de incendio. Las rutas de acceso de emergencia están señalizadas y libres de obstáculos.
Los equipos de gestión de colecciones se aseguran de que los objetos se almacenen de manera que se evite la entrada de agua, polvo y plagas. Los recintos y muebles de almacenamiento mantienen los objetos de la colección al menos a 10 cm por encima del suelo para reducir el riesgo de inundaciones. [37]
El monitoreo regular de la temperatura y la humedad relativa en los espacios de colección (almacenamiento y exhibición) ayuda a identificar nuevas tendencias o sucesos inusuales: por ejemplo, si se detecta un aumento repentino en la humedad relativa lo suficientemente temprano, puede ser posible corregir el ambiente antes de que se produzca el crecimiento de moho.
Los sistemas de seguridad física disuaden a posibles intrusos (por ejemplo, señales de advertencia, iluminación de seguridad y marcas perimetrales), detectan intrusiones y monitorean/registran a los intrusos (por ejemplo, alarmas contra intrusos y sistemas de CCTV) y activan respuestas a incidentes apropiadas (por ejemplo, por parte de guardias de seguridad y policías). [38] [39] [40]
La preparación del personal incluye brindar al personal del museo capacitación en situaciones de emergencia y responsabilidades designadas predeterminadas. [41] La capacitación puede tomar la forma de recorridos "de escritorio" de escenarios, cuestionarios y prácticas de rescate prácticas.
En un intento por mantener el control de cualquier emergencia, las políticas y procedimientos del plan de emergencia describen la cadena de mando, los roles y responsabilidades prescritos del equipo, los requisitos de documentación y las prioridades de salvamento.
Periódicamente, los museos reevaluarán su plan de preparación para desastres para tener en cuenta los cambios en los números de contacto, ubicaciones o personal, las listas de prioridades de salvamento revisadas y otras modificaciones que afecten la estrategia de prevención, mitigación y preparación de la institución.
La acción inmediata que se toma en las primeras horas o días para estabilizar el entorno, evaluar los daños e informar sobre las condiciones y las recomendaciones puede considerarse la fase de "respuesta" del desastre. Se ponen en práctica las estrategias de contingencia y comunicación incluidas en el plan de preparación para desastres.
El bienestar del personal y los visitantes es la principal preocupación durante una emergencia, y su seguridad debe garantizarse ante todo. [42] La mejor respuesta se ejecuta siguiendo el plan de respuesta a emergencias prescrito, permaneciendo seguro y tranquilo, y actuando deliberadamente. Se recomienda realizar evaluaciones de riesgos para identificar los peligros para la salud y la seguridad e implementar controles antes de que comiencen los trabajos de recuperación y salvamento. Por ejemplo, puede ser necesario estabilizar las estructuras dañadas antes de que sea seguro que los equipos de salvamento ingresen. Las colecciones e instalaciones pueden estar contaminadas con aguas residuales, productos químicos tóxicos u otras sustancias peligrosas. Puede haber riesgos eléctricos debido a cables dañados o expuestos. Los equipos de salvamento también necesitarán áreas de descanso y sanitarios seguros, secos y cálidos. [43]
Las actividades de respuesta pueden incluir:
La documentación del incidente y de los daños ocasionados antes de iniciar las actividades de salvamento es una parte importante de la etapa de respuesta. Esto ayuda a la planificación, reduce el tiempo de recuperación y proporciona un registro para fines de seguro y otros informes. Las fotografías que muestran dónde han caído los objetos desprendidos pueden ayudar a identificarlos más tarde, según su ubicación. Es posible que sea necesario realizar la documentación bajo la supervisión del personal de los servicios de emergencia, especialmente si el edificio está dañado o es inestable. [41]
El equipo de respuesta ante desastres puede utilizar la información recopilada para analizar los pasos siguientes, que pueden incluir el establecimiento de áreas de trabajo de rescate, el establecimiento de equipos de protección personal y requisitos de mitigación de sustancias peligrosas, recomendaciones para controles de seguridad adicionales y protocolos de clasificación para tratamientos de rescate.
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La fase de recuperación comienza cuando se logra controlar la situación del desastre y se puede comenzar a trabajar para recuperar y tratar los objetos de colección dañados. Los planes desarrollados durante la fase de respuesta se ponen en práctica y se revisan y modifican periódicamente mientras continúan las operaciones de salvamento. [45]
Las actividades de salvamento son más eficaces si se establecen las prioridades de salvamento antes de iniciar las actividades de recuperación, incluso antes de que se produzca un desastre. Las listas de prioridades de salvamento son un componente común de los planes de preparación para desastres. Las organizaciones culturales pueden priorizar los objetos en función de su valor, su vulnerabilidad y sus perspectivas de recuperación ( triaje ).
Hay muchos recursos en línea que especifican cómo estabilizar y cuidar varios formatos de objetos que han sido dañados por el material y la condición. [46] Las actividades pueden incluir proteger objetos no dañados con láminas de plástico, embalar objetos dañados para trasladarlos fuera del sitio (por ejemplo, a un congelador, si se han mojado), aislar los objetos que se han enmohecido, recuperar piezas rotas que se han desprendido, configurar ventiladores para secar objetos que se han mojado. [45]
La recuperación del edificio puede realizarse simultáneamente por parte de Instalaciones, Seguridad y otros departamentos de custodia.
La salud y la seguridad del personal, los visitantes y el personal de emergencia siguen siendo la máxima prioridad.
Muchas actividades de recuperación de desastres se ven limitadas por la falta de recursos y financiación disponibles. Las estrategias para recaudar fondos han incluido contactos con donantes existentes, campañas de "adopción de un artefacto" en las que grupos o individuos patrocinan la conservación de objetos o exposiciones dañados y eventos de recaudación de fondos. [47] Las redes sociales han desempeñado un papel cada vez más importante en la recaudación de fondos y la movilización de esfuerzos de recuperación.
La recaudación de fondos climáticos o fondos climáticos verdes para combatir los impactos sobre la cultura y las comunidades, como resultado de las calamidades climáticas, está en la agenda de la COP27. [48]
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