La ley estatal de Nevada permite la gobernanza de las ciudades no incorporadas bajo dos sistemas diferentes. La Ley de Gobierno de Ciudades No Incorporadas, adoptada en 1975, se aplica a los condados de 100.000 habitantes o más y a cualquier otro condado que opte por adherirse a ella. Para los demás condados, se aplica un sistema heterogéneo de leyes. [1]
Un estudio de 1975 realizado por la Comisión Legislativa del estado identificó 39 ciudades no incorporadas en Nevada. [2] En 2014, la Oficina del Demógrafo del estado enumeró 44 ciudades no incorporadas. [3]
La Ley de Gobierno de Municipios No Incorporados, [4] adoptada en 1975, se aplica a los condados con una población de más de 100.000 habitantes ( condados de Clark y Washoe ) y a cualquier otro condado cuyos comisionados aprueben una ordenanza que adopte la ley. [5]
Según esta ley, los pueblos no incorporados reciben servicios adicionales del condado, pagados con impuestos a la propiedad u otras fuentes de ingresos del pueblo. [6] Un pueblo puede formarse mediante una petición de iniciativa de los residentes o de los comisionados del condado. [7]
En cada municipio se forma un consejo asesor municipal. Los comisionados del condado pueden optar por que el consejo asesor municipal sea elegido por los residentes del municipio o designado por ellos mismos. En cualquier caso, los comisionados pueden destituir a un miembro del consejo en cualquier momento. [8]
El consejo asesor es responsable de actuar como enlace entre los residentes y los comisionados del condado, y de asesorar a los comisionados sobre presupuestos y ordenanzas locales. [9] Los comisionados pueden delegar en el consejo asesor la gestión de los servicios y gastos locales. [10]
En los condados donde no se aplica la Ley de Gobierno de Municipios No Incorporados, se puede establecer una junta municipal para un municipio no incorporado, ya sea por petición de iniciativa o por acto de los comisionados del condado. [11] La junta de cinco miembros es elegida por los residentes. [12]
La comisión del condado puede imponer un impuesto a la propiedad de hasta el 1,5% sobre todas las propiedades de la ciudad. [13] Este impuesto, y otros ingresos de la ciudad, se colocan en un fondo municipal administrado por el condado, para ser utilizado únicamente en beneficio de la ciudad. [14]
Muchas funciones del gobierno municipal pueden ser ejercidas conjuntamente por la junta municipal o los comisionados del condado, como la prestación de servicios locales, [15] la adopción de ordenanzas, [16] la regulación de empresas, [17] el establecimiento de departamentos de policía y bomberos, [18] y la emisión de bonos. [19]
Como alternativa a una junta municipal, los comisionados del condado pueden crear un consejo asesor de ciudadanos para una ciudad no incorporada. [20] El consejo, compuesto de tres a cinco miembros, es designado por los comisionados después de una "elección informal". [21] El consejo actúa en una capacidad consultiva y de enlace, y no afecta las responsabilidades de los comisionados. [22]
La opción de establecer una junta municipal se promulgó en 1967. [23] El sistema era impopular, debido a una disposición poco práctica que requería que dos comisionados del condado formaran parte de la junta municipal; para 1975, había sido adoptado por una sola ciudad, Crescent Valley . [24] La disposición del consejo asesor de ciudadanos se convirtió en ley en 1973. [24] [25] La ley de la junta municipal se modificó posteriormente en 1985 para eliminar el requisito de que los comisionados del condado formaran parte de la junta. [26]