El Sistema Nacional de Unidades de Conservación de la Naturaleza ( portugués : Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza ), abreviado SNUC , es un conjunto de normas y procedimientos oficiales que permiten a los departamentos gubernamentales federales, estatales y municipales, así como a la iniciativa privada, crear , implementar y gestionar Unidades de Conservación (UC) para organizar la preservación de la naturaleza en Brasil. [1]
El SNUC se originó en la década de 1970, cuando el antiguo Instituto Brasileño de Desarrollo Forestal - IBDF (portugués: Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal ), apoyado por la Fundación Brasileña para la Conservación de la Naturaleza ( Fundação Brasileira para a Conservação da Natureza ), creó el Plan para el Sistema de Unidades de Conservación en Brasil ( Plano do Sistema de Unidades de Conservação do Brasil) , publicado oficialmente en 1979. El proyecto contenía objetivos específicos necesarios para la conservación de la naturaleza en Brasil y proponía nuevas categorías de gestión de recursos naturales, que no estaban previstas en la legislación. de la época: el Código Forestal Brasileño de 1965 y la Ley de Protección de la Fauna de 1967. Una segunda etapa del plan, elaborada por el IBDF, fue sancionada por el gobierno en 1982 y publicada con su nombre y siglas actuales: Sistema Nacional. de Unidades de Conservación de la Naturaleza (SNUC). [1]
Para brindar soporte legal al sistema, fue necesario crear una ley que incorporara los conceptos definidos para la categorización y establecimiento de unidades de conservación en Brasil. En julio de 1988, la Fundación Pro-Naturaleza - FUNATRA (portugués: Fundação Pró-Natureza ), con recursos inicialmente proporcionados por la Secretaría Especial de Medio Ambiente - SEMA ( Secretaria Especial do Meio Ambiente ) y el IBDF, reunió a un grupo de especialistas para revisar y actualizar las definiciones de las categorías de unidades de conservación y desarrollar un proyecto de ley. En 1989, el trabajo concluyó y resultó en dos proyectos de ley publicados por el IBAMA y la FUNATRA. [1]
Los textos fueron discutidos tanto en el poder ejecutivo como en el legislativo. Después de sufrir importantes modificaciones, fueron publicados en la forma de Ley nº 9.985, de 18 de julio de 2000. El Decreto nº 4.340, de 22 de agosto de 2002, regula el SNUC. [1] [2] [3]
El SNUC promueve la conservación de la naturaleza en Brasil proporcionando mecanismos legales a los gobiernos federal, estatal y municipal y a la iniciativa privada para: [3]
El SNUC utiliza el nombre de Unidad de Conservación (UC en portugués) para describir áreas protegidas, que son espacios territoriales, incluidas aguas jurisdiccionales, con características naturales relevantes y objetivos y límites de conservación definidos. El SNUC proporciona mecanismos legales para la creación y gestión de áreas protegidas en los tres niveles de administración y de la iniciativa privada, permitiendo el desarrollo de estrategias colectivas para la preservación de las áreas naturales. La participación de la sociedad en la gestión de las Unidades de Conservación también está regulada por el sistema, lo que fortalece la conexión entre el Estado, los ciudadanos y el medio ambiente. Las Unidades de Conservación del gobierno federal son administradas por el Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMBio en portugués). [4] [2]
El SNUC prevé doce categorías complementarias de unidades de conservación organizadas según sus objetivos de gestión y tipos de uso en dos grandes grupos: [4]
La siguiente tabla presenta una visión general de las categorías de áreas protegidas y recopila la correlación entre la clasificación internacional de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales (UICN) y el SNUC: [5] [6]
La disponibilidad de información oficial sobre todas las unidades de conservación brasileñas a través del Registro Nacional de Unidades de Conservación (CNUC) es un paso importante hacia la consolidación del SNUC. [7]
Según la legislación brasileña actual, las Unidades de Conservación son creadas por decreto presidencial o estatal después de una evaluación de su importancia ecológica y sólo pueden ser alteradas o reducidas mediante proyectos de ley. Sin embargo, en 2012, la Cámara de Representantes y el Senado aprobaron, y la presidenta Dilma Rousseff sancionó y transformó en ley federal, una Medida Provisional que redefinió los límites de siete Unidades de Conservación en la Amazonía . [8] [9]
El Registro Nacional de Unidades de Conservación - CNUC (portugués: Cadastro Nacional de Unidades de Conservação ) es un sistema de base de datos integrado con información regularizada sobre las áreas protegidas del SNUC gestionadas por los tres niveles de administración y por entidades privadas. El Ministerio del Medio Ambiente es responsable de organizar el CNUC, según lo establecido en el artículo 50 de la Ley N° 9.985 de 2000. [3] [2] A septiembre de 2020, existían 2.487 Unidades de Conservación registradas ante el CNUC. Los objetivos específicos del CNUC se pueden resumir en: [7]