No se pudo llegar a un acuerdo sobre la distribución del poder entre la Unión y las Repúblicas y la propuesta no fue aprobada. Como elemento restrictivo adicional, algunas repúblicas autónomas expresaron el deseo de elevar su estatus y ser parte del nuevo tratado soviético. Gorbachov intentó obtener apoyo popular para la propuesta. El 17 de marzo de 1991, las nueve repúblicas ( Rusia , Bielorrusia , Ucrania , Azerbaiyán , Kazajstán , Kirguistán , Tayikistán , Turkmenistán y Uzbekistán ) que participaron en la redacción del tratado celebraron un referéndum popular . El 76% de los votantes apoyaron mantener el sistema federal de la Unión Soviética, incluida una mayoría en las nueve repúblicas. La oposición fue mayor en grandes ciudades como Leningrado y Moscú. Como las otras seis repúblicas ya estaban avanzando hacia la independencia, los ciudadanos en su mayoría boicotearon el referéndum. El 23 de abril se firmó finalmente en Novo-Ogaryovo un acuerdo entre el gobierno central soviético y las nueve repúblicas, conocido como el acuerdo 9+1 . El Tratado de la Nueva Unión habría convertido a la Unión Soviética en una confederación de repúblicas independientes con un presidente, una política exterior y un ejército comunes. [4]
En agosto, ocho de las nueve repúblicas, excepto Ucrania, habían aprobado el proyecto de nuevo tratado con algunas condiciones. Ucrania no estaba de acuerdo con los términos del tratado. En el referéndum republicano del 17 de marzo, la mayoría de los residentes de Ucrania apoyaron la adhesión a la Unión sólo si Ucrania se declaraba un estado soberano. [5]
Nombres del estado propuesto
En el borrador del tratado de agosto de 1991, el nombre proclamado para el nuevo país era la Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas ( ‹Ver Tfd› en ruso: Союз Советских Суверенных Республик , romanizado: Soyuz Sovetskikh Suverennykh Respublik ). Esto conservaría el acrónimo ruso "СССР", que significa "URSS" y "Unión Soviética" en inglés y otros idiomas. [3] Para septiembre de 1991, el apoyo a la continuación del sistema soviético había pasado a la reforma de la Unión Soviética en una confederación de estados soberanos. El borrador final renombró el estado propuesto como la Unión de Estados Soberanos ( ‹Ver Tfd› Ruso: Союз Суверенных Государств , romanizado: Soyuz Suverennykh Gosudarstv ). [ cita requerida ] Después del golpe de agosto, el nuevo tratado de unión fue reformado aún más para convertirse en la Comunidad de Estados Independientes . [6]
Puntos clave del Tratado
Con el nuevo Tratado de la Unión, Gorbachov pretendía evitar que la Unión se dividiera, argumentando que su desmantelamiento sólo acabaría en un derramamiento de sangre. [7] El texto del Tratado contiene una introducción de principios básicos seguida de 26 artículos: [3]
Unión de Estados Soberanos: El tratado proponía establecer una Unión de Estados Soberanos e Iguales basada en la democracia y el Estado de derecho como sucesora de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Esta nueva forma de gobierno se concibió como una asociación voluntaria de repúblicas soberanas con un gobierno federal común. [3]
Consejo Presidencial: El tratado proponía la creación de un Consejo Presidencial que estaría integrado por los líderes de las repúblicas y el presidente de la Unión. Este consejo sería responsable de tomar decisiones importantes y coordinar políticas a nivel federal. [3]
Se crearía un Tribunal Constitucional de la Unión para resolver las disputas sobre cuestiones relativas al ejercicio de los poderes de los órganos de la Unión. [3]
El poder legislativo de la Unión sería ejercido por el Soviet Supremo de la URSS, que consta de dos cámaras: el Soviet de las Repúblicas, elegido por la población de todo el país, y el Soviet de la Unión. [3]
Descentralización del poder: El tratado tenía como objetivo descentralizar el poder político otorgando mayor autonomía a las Repúblicas dándoles garantías generales sobre el derecho a controlar sus propios recursos y legislar incluyendo el derecho a separarse libremente de la Unión. [3]
División de poderes: El gobierno central se ocuparía de las cuestiones de defensa, asuntos exteriores, sistema financiero, recursos energéticos y coordinación general, además de emitir su moneda. Las repúblicas determinarían su propia estructura territorial administrativa y de estado nacional. Las repúblicas también tendrían la propiedad de sus recursos naturales, excepto el oro y los diamantes, junto con el derecho a establecer relaciones diplomáticas y comerciales directas con estados extranjeros. Las repúblicas y el gobierno central determinarían conjuntamente la política militar y exterior y elaborarían políticas sobre economía, combustible y recursos energéticos. [3]
Secuelas
Aunque el tratado tenía como objetivo salvar la unión, los partidarios de la línea dura temían que alentara a algunas de las repúblicas más pequeñas a seguir el ejemplo de Lituania y presionar por la independencia total. El 18 de agosto, los partidarios de la línea dura tomaron el control del gobierno después de confinar a Gorbachov en su dacha de Crimea para evitar que regresara a Moscú para firmar el tratado. El golpe de agosto fracasó ante la abrumadora oposición no solo de las repúblicas más pequeñas sino también de las más grandes, especialmente Rusia. Debido a que el tratado finalmente no se firmó, incluso después de la independencia de Ucrania en diciembre, los líderes de las repúblicas organizaron la Comunidad de Estados Independientes , una alianza de 12 estados recientemente independientes. Los estados bálticos nunca se unieron a la CEI. Ucrania , que nunca se convirtió formalmente en miembro, terminó su participación en los órganos estatutarios de la CEI en 2018 debido a la Guerra Ruso-Ucraniana . [8] Georgia no fue miembro hasta 1993 y se retiró en 2008 después de la Guerra Ruso-Georgiana . [9] La firma de los Acuerdos de Belovezha el 8 de diciembre de 1991 por Rusia, Ucrania y Bielorrusia marcó la disolución oficial de la Unión Soviética, convirtiendo a las repúblicas en estados independientes.
Repúblicas miembros propuestas, repúblicas autónomas y óblasts autónomos
^ "Unión de Estados Soberanos". Encyclopedia.com . 28 de noviembre de 2021.
^ "Mikhail Gorbachev". Biografía . 28 de noviembre de 2021.
^ abcdefghi Borrador del nuevo Tratado de la Unión Consultado el 8 de noviembre de 2023.
^ Acuerdo Nueve más Uno Recuperado el 1 de diciembre de 2023.
^ Beissinger (1991). "La deconstrucción de la URSS y la búsqueda de una comunidad postsoviética". Problemas del comunismo . 40 (6): 27–35.
^ "Comunidad de Estados Independientes". Britannica . 28 de noviembre de 2021.
^ Gorbachov, Mikhail (1996). Memorias . Nueva York: Doubleday. pp. 326–348. ISBN.978-0-38548019-2.
^ "Ucrania anuncia planes para abandonar la CEI y rescindir partes del tratado de amistad con Rusia". Radio Free Europe/Radio Liberty . 12 de abril de 2018. Archivado desde el original el 8 de julio de 2022 . Consultado el 8 de julio de 2022 .
^ Georgia se retira del organismo de cooperación militar exsoviético Consultado el 1 de diciembre de 2023.
^ El 20 de noviembre de 1991, en la ciudad de Novocherkassk, convocada por la Unión de Cosacos del Sur de Rusia, se declaró la unificación de esas repúblicas en la Unión de Repúblicas Cosacas del Sur de Rusia (SKRYuR), con capital en la ciudad de Novocherkassk y con estatus de república de unión en la futura Unión de Estados Soberanos (SSG). Se establecieron los órganos de poder gubernamental de la Unión, se creó una stanitsa de embajadores en Moscú y se designó un embajador extraordinario y plenipotenciario de la SKRYuR. La creación de "repúblicas" cosacas fue apoyada por el 2º Gran Círculo de la Unión de Cosacos del Sur de Rusia, que tuvo lugar del 7 al 10 de noviembre de 1991 en Stávropol. [20 de noviembre de 1991, en созванном Союзом казаков Юга России Большом казачьем круге Юга России в г. Новочеркасске, было провозглашено объединение этих республик в Союз Казачьих Республик Юга России (СКРЮР) со ицей в г. Новочеркасске и со статусом союзной республики в предполагавшемся Союзе суверенных государств (ССГ). Были учреждены органы власти Союза, образована Посольская станица в Москве, назначен чрезвычайный и полномочный посол СКРЮ Р. Создание казачьих «республик» поддержал II Большой Круг Союза казаков Юга России, прошедший 7–10 de noviembre de 1991 en г. Ставрополе.] Separatismo cosaco: situación contemporánea (КАЗАЧИЙ СЕПАРАТИЗМ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ). Sociedad Científica de Estudios Cosacos. 5 de septiembre de 2013
