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La Unión Aduanera de la Unión Económica Euroasiática ( en ruso : Таможенный союз Евразийского экономического союза ) o Unión Aduanera de la UEEA ( en ruso : Таможенный союз ЕАЭС ) es una unión aduanera de 5 estados postsoviéticos que consta de todos los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática ( Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia) que inicialmente entró en vigor el 1 de enero de 2010 en la fecha de implementación del arancel externo común (AEC) como Unión Aduanera de la Comunidad Económica Euroasiática o Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán. . Fue heredado de la Comunidad Económica Euroasiática (que terminó el 1 de enero de 2015) y ahora está regulado por la Segunda Parte del Tratado de la Unión Económica Euroasiática (que entró en vigor el 1 de enero de 2015), el Código de Aduanas de la UEEA y otros acuerdos internacionales. y por decisiones de organismos supranacionales como el Consejo Económico Supremo Euroasiático , el Consejo Intergubernamental y la Comisión Económica Euroasiática .
No se aplican aranceles aduaneros a las mercancías que viajan dentro de la unión aduanera y, a diferencia de una zona de libre comercio , los miembros de la unión aduanera imponen un arancel externo común a todas las mercancías que ingresan a la unión (el período de transición para Armenia y Kirguistán ha finalizado, pero Kazajstán de jure tiene algunas opciones de exclusión debido a sus obligaciones durante la adhesión a la OMC). Las reglas de la Unión se basan en las reglas de la Organización Mundial del Comercio y los principios de la OMC son vinculantes para todos los miembros, pero la Unión no es un miembro colectivo de la OMC (a diferencia de la Unión Europea). Una de las consecuencias de la unión aduanera es que la UEEA negocia como una entidad única en acuerdos comerciales internacionales, como los acuerdos de libre comercio de mercancías, en lugar de que los estados miembros individuales negocien por sí mismos (artículo 35 del Tratado de la UEEA). Los estados miembros pueden ser miembros separados de la OMC (todos excepto Bielorrusia a partir de 2024).
Los documentos fundacionales de la década de 1990 fueron el Acuerdo sobre la Unión Aduanera entre Rusia y Bielorrusia firmado el 6 de enero de 1995 en Minsk [10] y el Acuerdo sobre la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán firmado en Moscú el 20 de enero de 1995. [ 11] La Comunidad Económica Euroasiática, fundada en 2000, asumió la responsabilidad de la implementación de acuerdos anteriores, creó organismos supranacionales y finalmente lanzó en 2010 la tan demorada unión aduanera. Según la base de datos de tratados internacionales de la Unión Económica Euroasiática , estos Los acuerdos de 1995 siguen en vigor a partir de 2024 y se aplican en parte sin contravenir el Tratado de la Unión Económica Euroasiática. [12] [13] [14] La fecha de lanzamiento en 2010 de la Unión Aduanera se fijó en 2007 como resultado de una decisión sobre el territorio aduanero común, el AEC y la formación de la unión aduanera. Sus estados fundadores fueron Bielorrusia , Kazajstán y Rusia . [15] El 2 de enero de 2015 se amplió para incluir a Armenia . Kirguistán accedió a la UEE el 6 de agosto de 2015. [16] Muchas disposiciones y acuerdos separados fueron codificados, consolidados e incorporados en el Tratado de la UEEA y en el marco jurídico de la UEEA (oficialmente "Tratado de la UEEA y acuerdos internacionales dentro de la UEEA" según la base de datos de (ley de la Unión Económica Euroasiática), algunos acuerdos fueron rescindidos y reemplazados, pero algunos acuerdos más antiguos todavía están en vigor en parte no contrarios al Tratado de la Unión Económica Euroasiática (oficialmente "Otros tratados internacionales" según la base de datos de la ley de la Unión Económica Euroasiática). Unión Económica Euroasiática [17] ).
Los estados miembros continuaron con la integración económica y eliminaron todas las fronteras aduaneras entre sí después de julio de 2011. El 19 de noviembre de 2011, los estados miembros formaron una comisión conjunta para fomentar vínculos económicos más estrechos, con la intención de crear una Unión Económica Euroasiática para 2015. [18 ] [19] El 1 de enero de 2012, los tres estados formaron un espacio económico único para promover una mayor integración económica. [19] [20] La Comisión Económica Euroasiática es la agencia reguladora de la Unión Aduanera y la Comunidad Económica Euroasiática . [19]
La creación de la Unión Aduanera Euroasiática estuvo garantizada por 3 tratados diferentes firmados en 1995, 1999 y 2007. [ cita necesaria ] El primer tratado en 1995 garantizó su creación, el segundo en 1999 garantizó su formación y el tercero en 2007 anunció el establecimiento de un territorio aduanero común y la formación de la unión aduanera.
Exportar
Importaciones
En 2013, el 87,95% de los derechos aduaneros de importación provienen del presupuesto de Rusia, el 4,7% de Bielorrusia y el resto de Kazajstán . [22] [ necesita actualización ]
El acceso de productos al territorio único de la Unión Económica Euroasiática – UEEA (Bielorrusia, Rusia, Kazajstán, Armenia, Kirguistán) (anteriormente Unión Aduanera) se concede después de que los productos hayan demostrado que cumplen con los requisitos de los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera (UC). (TR) [23] que son aplicables al producto. A septiembre de 2016, se han desarrollado 36 CU TR que cubren diferentes tipos de productos. Algunos TR todavía están [ ¿cuándo? ] siendo desarrollado. Aquí puede ver la lista de CU TR desarrollados. Archivado el 7 de noviembre de 2016 en la Wayback Machine.
Hay dos tipos de procedimientos de evaluación de la conformidad: certificación de conformidad (CoC) y declaración de conformidad (DoC). La lista de productos sujetos a certificación y declaración figura en los TR de la CU correspondientes. El cliente siempre puede optar por solicitar un Certificado CU en lugar de una Declaración CU.
Para DoC, el solicitante debe ser una entidad local registrada en el territorio de un país miembro de la UEEA. La gama de solicitantes de certificación se define en los CU TR pertinentes (por ejemplo, para CU TR 004/2011 Seguridad de equipos de bajo voltaje y CU TR 020/2011 Compatibilidad electromagnética (EMC), el solicitante puede ser un fabricante, incluido un fabricante extranjero de entidad local de la UEEA [ aclarar ] ).
Todos los trabajos de evaluación de la conformidad (pruebas/inspección/certificación) solo pueden ser realizados por organismos de certificación/laboratorios de pruebas locales acreditados en los países miembros de la UEEA por sus autoridades nacionales de acreditación. Sin embargo, cuando los países de la UEEA son miembros de organizaciones internacionales (como IECEE ), los organismos de certificación nacionales competentes en la UEEA están acreditados en las mismas organizaciones internacionales (por ejemplo, para IECEE, la lista de organismos de certificación de la UEEA acreditados en IECEE se puede ver en el siguiente enlace ) tienen el derecho legal de reconocer los resultados de los organismos de certificación nacionales de los demás países miembros de estas organizaciones internacionales.
Para los productos que pasaron con éxito el procedimiento de evaluación de la conformidad de CU EAC, se emite un certificado CU EAC (un ejemplo de certificado CU EAC). Todos los certificados/declaraciones están registrados oficialmente (por los organismos de certificación) en los Registros de certificados/declaraciones de CU EAC Archivado el 6 de noviembre de 2016 en Wayback Machine que mantiene cada país miembro. El plazo de validez está definido en el certificado (puede ser de hasta 5 años). Para los certificados de fabricación en serie, existe un procedimiento de vigilancia anual obligatorio (realizado mediante prueba de muestra o inspección de fábrica).
Los productos que cumplen con todos los CU TR aplicables están marcados con la marca EAC obligatoria.
Los países miembros de la UEEA lograron acordar la unificación de requisitos para la mayoría de las [ dudosas ] categorías de productos/servicios (a través de CU TR). Sin embargo:
a) Hay áreas donde los requisitos nacionales son válidos en cada país miembro. Por ejemplo, para aparatos/módulos de RF (radiotelecomunicaciones). Actualmente no es [ ¿cuándo? ] planeaba desarrollar requisitos unificados en la UEEA para este tipo de productos, aunque esto puede cambiar en el futuro. A partir de hoy [ ¿cuándo? ] , no se espera que los requisitos unificados en la UEEA para aparatos/módulos de radiotelecomunicaciones aparezcan antes de 2020.
b) Debido al difícil proceso de desarrollo del sistema CU TR en la UEEA, los países miembros nacionales están comenzando a implementar requisitos nacionales en áreas estratégicamente importantes para estos países en ausencia de TR unificados de calidad adecuada (por ejemplo, Bielorrusia introdujo la eficiencia energética nacional obligatoria). requisitos para productos eléctricos en su territorio a partir del 02.01.2017 Archivado el 7 de noviembre de 2016 en Wayback Machine ).
Antes de que los TR entraran en vigor, las siguientes aprobaciones eran la base para el acceso a los países miembros de la Unión Económica Euroasiática (Unión Aduanera):
La Unión Aduanera ha significado que se necesita una visa de tránsito cuando se viaja hacia o desde Armenia , Bielorrusia , Kazajstán o Kirguistán , y cuando se cambia de avión en Rusia. [31]
Kirguistán y Armenia ingresarán oficialmente a la Unión Aduanera Euroasiática creada por Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, el 1 de enero de 2015.
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